Андрей Макаров: Налоговые инициативы Президента направлены на изменение качества жизни людей

Госдума в среду, 20 декабря, приняла во втором чтении пакет поправок в Налоговый кодекс, в который вошли положения, направленные на освобождение российских граждан от лишнего налогового бремени.

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Макаров рассказал журналистам о сути принятых поправок, напомнив, что они отражают поручения, озвученные Президентом РФ на его пресс-конференции 14 декабря:

«Давайте вспомним, какие это были поручения, и посмотрим как они нашли свое отражение в законе.

Первое: Президент говорил о существовании неких условных доходов и говорил о необходимости их списания. Но что такое эти доходы? Это доходы, которые на самом деле реально не существуют. Например, банки списывают часть долга в процентах по выданному кредиту, когда они видят, что лицо не в состоянии выплачивать этот кредит. Сейчас компании, обслуживающие жилищно-коммунальный комплекс, иногда списывают пени по коммунальным платежам, когда, опять же, лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, просто не могут их выплатить.

Но дело в том, что в соответствии с действующим налоговым законодательством все эти средства после их списания становятся доходом лица, и, следовательно, осуществив такое прощение долга, банк или компания должны немедленно известить налоговую службу о том, что с этих доходов лица должны уплатить подоходный налог.

Вот, строго говоря, об этом и сказал Президент. И закон, который Госдума приняла сегодня во втором чтении, как раз предполагает освобождение физических лиц от образования задолженности по налогу на доходы от таких условных доходов. Поручение Президента дано, сегодня оно нашло свое отражение в поправках.

Другой вопрос, очень важный и, на самом деле, очень острый, касается того вопроса, который был задан Президенту по кадастровой стоимости земли. Мы знаем, что когда происходила переоценка земли по её кадастровой стоимости (а эта стоимость, как правило, ближе к рыночной, а иногда даже превышает её), произошло кратное увеличение цены земли. И существующий сегодня вычет в размере 10 тысяч рублей часто не покрывает выплаты с тех шести соток, которыми владеют наши пенсионеры. Президент сказал: нам необходимо установить льготу в натуральном размере, то есть определить эти шесть соток, которые вообще не должны облагаться налогом. Напомню, что на пресс-конференции Президент сказал, что аналогичные нормы у нас уже существуют по жилью пенсионеров и было бы правильно такую же льготу предоставить пенсионерам и по земельному налогу. Сразу хочу сказать, что эта льгота касается всех пенсионеров. Именно в таком виде она изложена в законе.

Мы знаем, что земельный налог целиком поступает в муниципальные бюджеты, которым, как известно, средств не хватает. А это уже задача Госдуме и Правительству: при следующих поправках в бюджет (эти средства поступили бы только в конце 2018 года) мы должны предусмотреть компенсацию выпадающих расходов из федерального бюджета. Таким образом, я думаю, мы встали на очень правильный путь, когда решение о льготах принимается не за счет региональных и местных бюджетов, а за счет средств федерального бюджета. Государство за собственный счет решает эти вопросы.

И еще один момент - это беспрецедентное решение, потому что мы его распространили на 2017 год, то есть придали этому закону обратную силу.

Следующий вопрос: Президент сказал о необходимости списания налоговой задолженности по тем случаям, когда она образовалась из-за несовершенства налоговой системы. Таких случаев очень много. Она коснется физических лиц - по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физлиц, по пеням, которые уже начислены по этой задолженности. Она коснется индивидуальных предпринимателей и тех, кто утратил статус ИП. При этом здесь есть одно исключение: она не будет касаться налога на добычу полезных ископаемых, акцизов, а также налогов, уплаченных в связи с пересечением товарами государственной границы. Понятно, что это не относится к тем, кто ведёт высокодоходные виды деятельности.

Например, кто-то зарегистрировал ИП, а начать бизнес не смог. Но страховые платежи надо платить было в размере одного МРОТ в связи с фактом регистрации. А если ты не подавал еще и отчетность, то начислялся штраф в размере 7 МРОТ. Получается, что люди должны заплатить очень серьезные штрафные санкции, и если такую норму не принять сейчас, то с нового года мы получили бы достаточно большое количество исков, когда описывалось бы имущество граждан, квартиры, машины и т. п., чтобы взыскать долги с граждан. Президент сказал, что эти суммы надо списать. Важно, что, как сказал Президент, это должны сделать сами налоговые органы, то есть гражданам не придется идти в налоговую, суды, писать заявление, доказывать и т.д. И здесь надо отдать должное налоговым органам, что они достигли такого уровня технической оснащенности, что действительно имеют возможность провести эту работу.

Я надеюсь, что уже завтра этот закон будет вынесен на третье чтение, направлен в Совет Федерации и вступит в силу до конца года. С 1 января он должен начать действовать. Многие спрашивают, почему мы так торопимся? Именно потому, что важно, чтобы с 1 января не были направлены исковые заявления, люди должны увидеть, что у них нет этой задолженности, которая мешает получат кредиты в банках, выехать за границу. Возникает огромное количество проблем только потому, что на них висит задолженность, которая, на самом деле, не имеет права на существование. Поэтому инициатива Президента в данном случае - это инициатива, направленная именно на изменение качества жизни людей. Она очень важна для людей. И с учетом обратной силы, которая придается, естественно, мы заинтересованы в том, чтобы закон был принят как можно быстрей.

Законопроект был подготовлен Председателем Госдумы Вячеславом Володиным, руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергеем Неверовым, первым вице-спикером палаты Александром Жуковым, еще рядом депутатов, но уже сегодня к нему присоединяются депутаты и других фракций, поэтому очевидно, что эта инициатива Президента поддержана всем депутатским корпусом, и, я думаю, будет поддержана с благодарностью всей страной».