Ирина Яровая: Сфера организованного отдыха детей требует серьезного правового регулирования

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Яровая, выступая перед журналистами перед началом пленарного заседания в пятницу, 19 января, рассказала, что Госдума рассмотрит приоритетный для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект, разработанный в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

«Мы предлагаем комплексные дополнительные меры обеспечения безопасности проведения оздоровительных летних кампаний, пребывания детей в туристических местах, в местах отдыха, которые сегодня ежегодно посещают фактически более 5 миллионов детей разного возраста», — пояснила Яровая.

Она напомнила, что в Российской Федерации созданы и существуют порядка 46 с половиной тысяч различных форматов организаций отдыха детей. Поэтому эта сфера требует серьезного правового регулирования с тем, чтобы семья была полностью информирована о том, что ребенок находится в детском учреждении с соответствующими условиями санитарно-эпидемиологическими безопасности.

«Какие меры мы предлагаем? Прежде всего, обязательное размещение на региональных ресурсах органах исполнительной власти реестра организаций, которые имеют право осуществлять организацию детского отдыха детей, — рассказала депутат. — Это принципиально важно, потому что это тот достоверный источник, который дает первичную информацию для семьи о том, можно ли в принципе взаимодействовать с той или иной организацией по размещению ребенка на любой период. Подтверждение органами исполнительной власти в реестре означает, что эта организация имеет соответствующие допуски и разрешения, соответствует предъявляемым требованиям».

Второе очень важное условие, о котором сказала парламентарий, — это типовой договор: «Сегодня такая форма взаимодействия семьи и организации, которая берет на себя обязательства по организации отдыха ребенка, просто отсутствует. Типовой договор — это важнейший юридический факт, который будет устанавливать обязательства каждой стороны по обеспечению условий пребывания ребенка и устанавливает ответственность за безопасность ребенка в этот период».

Как рассказала Яровая, разработка такого типового договора возлагается на уполномоченный орган Федеральной исполнительной власти — Министерство образования.

Она отметила также норму об организации туристических маршрутов в регионах для так называемых неорганизованных групп: «Когда сами подростки вместе с родителями, вместе со старшими ребятами планируют организацию отдыха и посещения каких-то мест на территории субъекта».

Предлагается возложить обязанность на органы исполнительной власти разработать так называемые рекомендованные маршруты и разместить их также на публичных ресурсах.

«Это важно, чтобы, опять же, отпуская ребенка в какой-то поход, можно было понимать, оборудован ли этот маршрут местами отдыха, питьевой водой, возможностью связи в случае экстренных ситуациях. Появление такой информации, организация таких туристических маршрутов, серьезным образом будет иметь профилактическое превентивное значение для организации любых туристических групп», — уверена депутат.

Она отметила, что речь идет не обязательно о детях, потому что сегодня очень активно развивается внутренний туризм и те, кто приезжает впервые на территории субъекта Российской Федерации, обладая такой официальной информацией, будут иметь ресурс безопасности при прохождении маршрута.

«И еще один очень важный момент — это общественный контроль», — обратила внимание Яровая. «По тем жалобам и информации, которые оперативно могут поступать от родителей, мы предполагаем возможность передачи такой информации, опять же, через электронные ресурсы и делаем обязательное размещение ответа о результатах проверки и тех тревожных сообщений, которые поступают с тем, чтобы органы местного самоуправления, территориальные органы исполнительной власти, во-первых, оперативно реагировали, а во-вторых, информировали население о том, насколько подтвердились или не подтвердились те тревожные факты, та информация, которая предполагала проверку», — рассказала она.

Парламентарий обратила внимание, что после того, как год назад был принят закон, посвященный детскому отдыху, в России впервые появилась надлежащая статистика о том, какое количество организаций, какое количество детей оздоравливается в тех или иных форматах: «Поэтому мы будем мониторить ситуацию и, конечно же, будем предлагать дополнительные решения по вопросам безопасности».