Глава Правительства пообещал проработать вместе с депутатами принципы распределения между регионами третьего транша помощи в 100 млрд рублей
В ходе отчета Правительства в Госдуме о результатах его деятельности в 2019году в среду, 22 июля, депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителем Председателя комитета ГД по бюджету и налогам Надеждой Максимовой был поднят вопрос о принципах определения критериев нуждаемости регионов при распределении между ними федеральных средств.
«Принятые поправки в Конституцию поднимают на новый уровень права граждан на социальную поддержку и достойную оплату труда, в том числе за счет средств федерального и региональных бюджетов, - отметила она. – Вместе с тем, регионы в этом году столкнулись с резким снижением своей доходной базы, собственных доходов – минус 388 млрд рублей за первое полугодие, это на 8% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. При этом регионы имеют далеко не равные возможности для финансирования своих социальных полномочий. Связано это со значительной дифференциацией в доходной базе. Не секрет, что более 50% поступлений по НДФЛ и налогу на прибыль идут в доходы десяти регионов. Между тем, первые 100 млрд рублей финансовой поддержки из федерального центра были распределены таким образом, что большие суммы получили относительно благополучные регионы, в то время как субъекты с тяжелой финансовой ситуацией получили значительно меньше».
Отвечая на вопрос депутата, Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин сообщил, что при распределении первых 100 млрд финансовой помощи регионам в Правительстве исходили из прямых потерь, понесенных регионами в связи с пандемией коронавируса. «Да, в среднем регионы потеряли 8%, но кто-то потерял 20%, а кто-то и меньше. Именно это стало основным критерием нормализации сумм, которые были распределены межтрансфертными бюджетами. Министерство финансов согласовало этот механизм, и мы абсолютно прозрачно, в диалоге с депутатами Госдумы и Советом Федерации это сделали», - сказал он.
При этом второй транш, подчеркнул Мишустин, был распределен уже по другому принципу – не по объемам потерь, а исходя из социально-экономического развития каждого региона – такое решение было принято после консультаций с главами обеих палат Федерального Собрания Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко. «Кто из регионов оказался в наиболее сложной финансовой ситуации, те и получили больше. Фактически, тем самым мы регионам-донорам не предоставили эту субсидию», – констатировал глава кабмина.
Вместе с тем, ближе к концу осени будет еще и третий транш в 100 млрд рублей, которые Президент поручил также направить на дальнейшее выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, сообщил Мишустин. «Я очень надеюсь, что мы с вами вместе сделаем процесс распределения этих средств прозрачным и честным», – обратился он к депутатам Госдумы.
Отвечая на вопрос Надежды Максимовой, как подходы к межбюджетным отношениям должны меняться в перспективе, Мишустин заявил, что они должны меняться «в направлении прозрачности, транспарентности и честности». По его словам, формулу справедливого распределения найти весьма сложно, поскольку сложно угодить всем. «Поэтому считаю важным, чтобы мы, договорившись о подходе, заручившись поддержкой всех руководителей фракций Госдумы, пошли на третий транш. Обещаю, что мы очень серьезно вместе с вами проработаем распределение этих средств», – заключил Председатель Правительства.