Сергей Попов: Партиям стоит отбирать кадры для представительства в Госдуме

Об итогах политического полугодия и весенней парламентской сессии «Парламентской газете " рассказал председатель комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов.

— Сергей Александрович, недавно справедливороссы внесли законопроект об отзыве депутата, не участвовавшего в работе фракций более полугода. Депутат, например, находится за границей, не работает, но получает зарплату из российского бюджета. Ваш комитет его рекомендовал отклонить. Почему?

— Возмущение таким поведением некоторых избранников и общества, и фракции понятно. Но мы руководствовались буквой Закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Там лишение мандата за ненадлежащее исполнение своих обязанностей не предусмотрено. Изменять закон из-за одного-двух недобросовестных людей, давая тем самым возможность руководителям фракций произвольно забирать мандат у депутата, избранного гражданами, нецелесообразно.
Я согласен с председателем комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным — парламентским партиям стоит тщательнее отбирать кадры для своего представительства в Госдуме. Надеюсь, что на ближайших выборах законодателями станут достойные люди.

— До выборов еще почти год. Каковы, на ваш взгляд, итоги этой думской сессии, что было наиболее важным в работе возглавляемого вами комитета?

— Полугодие было очень сложным экономически и внешнеполитически. Вспомним, что России пророчили разного рода эксперты и политики в начале года. Да, ситуация непростая, но экономика работает, процесс импортозамещения идет, уровень основных социальных гарантий не снижается.

В этом в значительной степени заслуга и нашего парламента, всех представленных в нем партий.

Нашим комитетом подготовлено более 100 проектов постановлений Думы, касающихся Регламента палаты, распорядка работы и «правительственных часов " на следующую, осеннюю сессию. При составлении этого графика учитывались как предложения комитетов, так и фракций Госдумы. В том числе депутаты намерены заслушать отчеты министров финансов Антона Силуанова, иностранных дел Сергея Лаврова, образования и науки Дмитрия Ливанова, обороны Сергея Шойгу. То есть все актуальные проблемы будут находиться на контроле. Также я бы отметил подготовленные совместно с депутатами Андреем Исаевым и Владимиром Плигиным поправки в Регламент, определяющие алгоритм работы Федерального Собрания с Советом законодателей. Этот орган не прописан ни в одном законе, однако он ведет серьезную работу по помощи региональным законодателям, координации работы разных уровней законодательной власти. В ходе «круглого стола» в начале июня в Великом Новгороде депутаты нашего комитета обсудили с депутатами и работниками аппаратов 11 законодательных собраний Северо-Западного федерального округа вопросы предварительных экспертиз вносимых региональными депутатами законопроектов. Не секрет, что из их числа лишь 8–9 процентов становятся законами, а остальные отклоняются или возвращаются. Чаще всего это происходит по причине их недостаточной экспертной проработки. Совместными усилиями федеральных и региональных депутатов будем эту ситуацию менять.

— Ряд лет вы являетесь президентом Межпарламентской ассамблеи православия. Что наиболее значимо было в ее работе в прошедшем полугодии?

— В конце июня в соответствии с планом мероприятий организации мы провели в Вене 22-ю Генеральную ассамблею МАП. В ней участвовали делегации 26 стран, а также представители христианских общин еще из восьми стран мира. Мы обсуждали опыт жизни христианских общин в разных странах мира.

Естественно, в центре внимания были те угрозы, фактически геноцид христианского населения, которые проводит на территории Сирии и Ирака так называемое Исламское государство. Сейчас мы готовим план по взаимодействию с международными организациями в вопросе противодействия терроризму. Трагизм ситуации осознается всеми, но как показывает опыт, привлечь дополнительное внимание к ситуации крайней опасности, в которой находятся многие христиане Ближнего Востока, необходимо.

— Некоторые политологи, культурологи много раз, а теперь и в связи с греческим финансовым кризисом писали о том, что, дескать, православные страны Европы систематически отстают в развитии от стран католических и протестантских. Что православие — это такая «бесперспективная» конфессия…

— Это в каком развитии отстают? Именно духовные принципы определяют развитие человеческой цивилизации. Православию — 2000 лет, оно веками было хранителем базовых принципов и ценностей христианства, многие их которых стали общечеловеческими и общемировыми. Поэтому с православием вели и ведут жесткую борьбу те, кто хочет управлять миром на иных, отнюдь не гуманистических принципах. Для кого человек не венец творения, а биоматериал, который надо поставить в зависимость от кредитных ресурсов, поставляемых одним центром. А что касается чисто экономических проблем православных стран, то давайте не путать причину со следствиями, и историю с географией. Мы должны не забывать, что эти страны долгое время закрывали собой «просвещенную Европу» от набегов Золотой Орды и Османской империи. Страны Балкан были лишены на протяжении веков суверенитета. И потому любые выводы о негодности православия для развития страны — это, мягко говоря, натяжка, а часто и недобропорядочные спекуляции. Дальнейшая история еще покажет, кто и в каком развитии опередит.

Из законодательных инициатив, вносимых региональными депутатами, лишь 8–9 процентов становятся законами, а остальные отклоняются или возвращаются. Чаще всего это происходит из-за их недостаточной экспертной проработки.