Содоклад Татьяны Сапрыкиной по проекту бюджета Фонда социального страхования на 2021-2023 годы

Содоклад члена комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяны Сапрыкиной (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») по законопроекту № 1027746-7 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»:

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов внимательно рассмотрел и изучил представленный Правительством Российской Федерации проект федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Комитет подтверждает, что в расходной части представленного проекта бюджета фонда предусмотрено финансирование исполнения всех публичных обязательств. Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.

Первое. Бюджет фонда, как уже было сказано, на 2021 год в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сформирован с дефицитом. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по данному виду страхования является остаток средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который образуется по состоянию на 1 января 2021 года.

Комитет обращает внимание, что в соответствии с федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» покрытие дефицита в системе обязательного социального страхования по любому из его видов должно обеспечиваться за счёт средств федерального бюджета. И пока Правительством Российской Федерации, к сожалению, не решена проблема сбалансированности в этом виде страхования, в том числе и внутри классов профессиональных рисков.

Второе. Расходы бюджета фонда на период 2021-2023 годов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предусматриваются, исходя из объёма бюджетных ассигнований, 33,3 миллиарда рублей ежегодно.

Предусмотренный объём бюджетных ассигнований из федерального бюджета недостаточен для обеспечения гарантий государства перед инвалидами по предоставлению им TCP в полной мере. Комитет вновь указывает на необходимость дальнейшего увеличения названных бюджетных ассигнований с целью приведения в соответствие с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, и это 36,3 миллиарда рублей.

Третье. В объёмах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету фонда предусматриваются средства на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. И сумма эта составляет в проекте бюджета 5,7 миллиарда рублей ежегодно.

Вместе с тем проблема, которая связана с реализацией социальных гарантий по предоставлению гражданам путёвок на санаторно-курортное лечение, остаётся неурегулированной, и численность граждан, которые ожидают получения этих путевок, остается высокой.

С учетом изложенного комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе указанные законопроекты к принятию.