Андрей Исаев: Координационный совет фракции поддержал инициативу о расширении списка причин возврата «невозвратных авиабилетов»

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности, председатель Координационного совета по законотворческой деятельности фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев рассказал, что Координационный совет на своем заседании во вторник, 20 февраля, рассмотрел ряд законопроектов, в том числе законодательные инициативы, которые внесли депутаты Государственного совета Удмуртской Республики.

«Хочу сказать, что в наш Координационный совет фракции все чаще обращаются законодатели субъектов Федерации, которые хотят заручиться нашей поддержкой или нашим мнением перед тем, как их инициатива начнет обсуждаться в Государственной Думе, - подчеркнул Исаев. - Инициатива коллег из Удмуртской Республики достаточно очевидна, и мы ее поддержали. Она состоит в том, что сегодня при осуществлении закупок муниципальными учреждениями, в том числе самими муниципалитетами, по 44 закону функция контроля возложена на муниципалитеты. Но в римском праве есть правильная мысль о том, что никто не может быть судьей в своем деле, сами себя муниципалитеты контролировать, наверное, не должны. И поэтому коллеги предложили достаточно осторожную формулу о том, что полномочия муниципалитета в данном случае могут быть перераспределены субъекту Федерации. Если субъект сам решит, что ему необходимо поднять функции контроля на уровень субъекта, то он это сделает. Если его удовлетворяет нынешнее состояние дел, когда муниципалитеты контролируют сами себя, он может это точно так же оставить».

Таким образом, как отметил депутат, появляется возможность для субъектов в данном случае эффективнее контролировать расходы муниципалитетов и убрать конфликт интересов, и такое решение было поддержано.

Исаев рассказал о предложенной группой депутатов поправке в 171 статью Жилищного Кодекса. Речь идет о статье, которая регулирует компенсации, которые выплачиваются при уплате взносов за капитальный ремонт одиноко проживающим пенсионерам. «Достигшим 70 лет компенсируется 50% процентов, достигшим 80 лет, а также инвалидам 1-2 группы компенсируется 100%», - напомнил парламентарий.

Обычно требуется соблюсти ряд условий. Одним из условий является наличие подтверждающих документов, что они эти взносы платят, а не направляют куда-то на другие цели.

Но, по мнению депутатов, собирать и предъявлять такие справки пожилым людям достаточно тяжело. В данном случае было предложено применить принцип, уже заложенный в законопроекте, который будет рассмотрен в среду, 21 февраля, Госдумой - это поправки в 159, 160 статьи Жилищного кодекса, касающиеся жилищных субсидий, где сказано о том, что бремя доказывания наличия долга возлагается на государство. «Не должен человек доказывать, что он ничего не должен. Это государство, если оно имеет к нему претензии, должно доказать в судебном порядке, что выделенные деньги на субсидии были потрачены на что-то другое», - заявил Исаев.

В таком случае государство может лишить гражданина права на субсидию.

Точно такое же решение предлагается теперь и по взносам на капитальный ремонт. Если люди получают компенсацию, возмещение этих взносов, но тратят эти деньги на иные цели, то тогда государство должны доказать, что это так, и это будет основанием для отказа в предоставлении взносов. Если же нет таких доказательств, то сами люди доказывать, что они не виноваты, не должны.

Понятно, что претензии предъявляет в данном случае государство. Этот законопроект Координационным советом также был поддержан, и, по мнению Исаева, он будет принят.

Парламентарий рассказал, что определенный спор внутри Координационного совета вызвал законопроект об объектах культурного наследия.

Речь идёт об инициативе, предоставляющей ряд преимущественных прав при приватизации объектов культурного наследия для тех организаций, которые их занимают. «Это связано с тем, что многие из объектов культурного наследия находятся в достаточно плачевном состоянии, - сказал Исаев. - Но, тем не менее, их занимают какие-то организации. Если принимается решение, приватизировать данный объект, то некоторые преимущества приобретут те организации, которые в нем находятся, если они поддерживали его в должном состоянии, осуществляли ремонт».

Данная норма направлена напрямую на сохранение этих памятников истории. Если находящиеся в этом здании будут знать, что у них есть теоретическая возможность приобрести площадь в нем, они будут ухаживать за ним, как за своим имуществом. Если же, по мнению Исаева, они будут понимать, что они здесь «временщики», никакого ремонта делаться не будет, никаких восстановительных работ проводиться не будет, тем более, что по ремонту объектов культурного наследия повышенные, очень серьезные требования. В результате здания будут приходить в упадок.

«Предлагаемое законопроектом решение, на наш взгляд, даст возможность в данном случае защитить объекты культурного наследия, стимулировать находящиеся там организации к тому, чтобы они вкладывали средства в их сохранность, в ремонт, в их поддержание в надлежащем виде».

Ещё одну инициативу внесла депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наталья Кувшинова. Она касается темы невозвратных билетов. «Есть исключительные случаи, когда невозвратные билеты, тем не менее, можно вернуть. К таким исключительным случаям отнесена болезнь родственника: если человек, предположим, хотел полететь с родственником, но родственник заболел - билеты могут быть сданы», - напомнил Исаев.

Кувшинова предложила в данном случае несколько расширить формулировку: не только, если человек должен был лететь с родственником, но и если у него просто заболел близкий родственник, он будет вправе, по мнению авторов законопроекта, возвратить билеты перевозчику и получить назад денежные средства.

«Представьте, что у человека пожилая мать, с которой внезапно случилось какое-то несчастье, а он приобрёл билеты, - уточнил Исаев. - Есть объективная причина, по которой он должен остаться - он должен помочь своей матери».

Исаев сказал, что данный законопроект был поддержан Министерством транспорта РФ, куда направлялся запрос по данному вопросу, а также его поддержала и Торгово-промышленная палата РФ. «ТПП представляет собственников. И собственники, их представители в данном случае действуют социально ответственно», - заявил депутат.

«Да, это большие расходы для авиакомпании, - подчеркнул Исаев, - потому что им надо будет возмещать стоимость билетов, но, тем не менее, это шаг явно навстречу гражданам, навстречу потребителям, и мы его поддержим».

Исаев также рассказал об инициативе, предложенной депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ириной Яровой, которая предложила поднять статус ежегодных докладов по образованию до статуса государственного национального доклада и обязательно заслушивать его в Государственной Думе: «Эту инициативу мы также поддержали, но если все будет просто сведено к тому, что прозвучит информация за предшествующий год, это будет, наверное, не совсем правильно.

Мы где-то в мае 2018 года получаем доклад за 2017 год. При всей его подготовке к рассмотрению уже на осеннюю сессию у нас идет доклад о состоянии дел в образовании в 2017 году.

Это, наверное, будет не совсем актуально звучать для наших избирателей. Поэтому мы договорились о том, что рассмотрим поправки в Регламент Госдумы, где пропишем отдельно процедуру заслушивания государственных национальных докладов для того, чтобы там информация за предшествующий год была просто базой, а обсуждали мы проблемы, которые существуют в той или иной отрасли. О поддержке этого законопроекта мы тоже сегодня договорились».