Андрей Исаев: Проект «Городская среда» - один из приоритетов «ЕДИНОЙ РОССИИ», требующий тщательной проработки и контроля

Общественные слушания на тему «Комфортная городская среда как один из приоритетов бюджета на 2018–2020 годы» прошли в Госдуме в среду, 10 октября.

Общественные слушания посвящены вопросам благоустройства дворовых территорий и создания комфортных общественных территорий городов и сельских поселений, благоустройства парков малых городов в рамках федеральных проектов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Городская среда» и «Парки малых городов», приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

В дискуссии приняли участие представители министерства строительства и ЖКХ, депутаты Госдумы, представители регионов — мэры городов, председатели законодательных собраний, министры строительных комплексов, региональные координаторы партроектов, а также общественники и представители строительного бизнеса и сферы ЖКХ. Они обсудили реализацию федеральных партийных проектов «Парки малых городов» и «Городская среда» в первом полугодии 2017 года, лучшие практики реализации федеральных партийных проектов, новеллы Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, а также благоустройство дворовых территорий городов и сельских поселений, создание комфортных общественных территорий городов и сельских поселений, благоустройство парков малых городов.

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, открывая заседание, отметил: «Мы проводим слушания в рамках фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Хочу напомнить, что фракция, перед тем, как сформулировать свою позицию ко второму чтению бюджета, проводит целую серию таких слушаний, круглых столов, тематических встреч, для того, чтобы посоветоваться с теми, кого в первую очередь касаются затрагиваемые вопросы, посоветоваться с нашими избирателями, экспертами, представителями профессионального сообщества».

Он подчеркнул, что для депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проект бюджета 2018 года не является новостью: «Летом и в течение сентября все мы работали с представителями Правительства в рамках нулевого чтения, очень многого удалось добиться уже в ходе этих предварительных споров, были важные решения и по обсуждаемому сегодня проекту «Городская среда».

«Однако, — как заявил Исаев, — принятые решения фракция не считает окончательными».

По словам депутата, чтения бюджета для того и нужны, чтобы существенно его улучшить. «То есть найти возможности, внутренние резервы для того, чтобы сконцентрировать средства на тех направлениях, которые мы считаем наиболее важными, наиболее социально значимыми».

«Не секрет, что мы с определенным оптимизмом глядим на бюджет 2018 года, это уже бюджет выхода нашей страны из кризиса, если сравнивать его с предшественниками, бюджетами 2016 -2017 гг. Но, тем не менее, он не бесконечный», — подчеркнул Исаев.

Исаев отметил, что есть большое количество пожеланий, вопросов, проблем, которые требуют средств. По мнению парламентария, для того чтобы максимально удовлетворить потребности наших граждан, депутаты проводят своего рода ранжирование решений: «Выделяем те проблемы, которые должны получить наше наибольшее внимание при подготовке поправок к бюджету второго чтения. Мы уже обозначили эти темы: это сельское хозяйство, и здесь в этом зале уже прошел аналогичный форум, его вел новый руководитель нашей фракции, тогда еще секретарь Генсовета партии, Сергей Иванович Неверов; мы проводили круглый стол по вопросам социальной политики; аналогичный круглый стол состоялся по вопросам здравоохранения, в первую очередь лекарственного обеспечения и первичной медицинской помощи; планируется провести круглый стол по вопросам культуры, в частности, поддержка таких запущенных при помощи партии проектов, как «Театры малых городов».

Исаев рассказал также, что предполагается проведение серьезных консультаций по вопросам образования, и, в частности, связанные с темой выравнивания финансирования отраслевых вузов, вузов отдельных министерств с вузами Министерства образования по обеспеченности средств на одного студента.

«И вот в числе таких важных социально-значимых проектов «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определила проект „Городская среда“. Совершенно очевидно, что качественное общественное пространство сегодня, прежде всего, — и безопасное жилье, и экологически чистая комфортная среда обитания человека. Мы вышли на новый уровень развития общества, когда недостаточно того, чтобы человек просто имел место работы, получал некую заработную плату и как-то ее тратил, расположившись в своем жилище. Мы понимаем, что значительную часть жизни человека составляет та среда, в которой он непосредственно живет», — сказал Исаев.

Он напомнил, что эта тема стала очень популярной, очень востребованной в последнее время, поэтому Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию направления ЖКХ и городская среда в июле 2016 года были определены в качестве стратегических, была сформулирована задача о разработке приоритетного проекта формирования комфортной городской среды. В этот большой проект вошли ранее выдвинутые «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» проекты, такие как «Городская среда» и «Парки малых городов».

«Здесь необходимы серьезные усилия финансовые со стороны государства, такие финансовые усилия предпринимались и будут предприниматься, — отметил Исаев. — Но необходим вклад со стороны самих граждан. Этот вклад может приветствоваться и в виде самообложения».

Он напомнил, что Госдумой недавно был принят закон, существенно облегчающий процедуру самообложения. До недавнего времени речь шла о том, что принять решение о самообложении можно было только в рамках муниципальной территории: «Мы расширили возможность привлечения бизнеса на взаимовыгодных с государством условиях. Но, разумеется, значительную и очень существенную роль будет играть и финансирование, в том числе из федерального центра, раз мы говорим на сегодняшний день о федеральном бюджете».

Исаев рассказал, что вопрос о том, чтобы заложить на предстоящую трехлетку по 20 млрд рублей из федеральных денег, ставился фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» изначально, когда проходило нулевое чтение бюджета. В ходе работы Президент принял политическое решение увеличить эту сумму до 25 млрд. «Мы понимаем, что это еще тысячи и тысячи отремонтированных и приведенных в порядок дворов. Но остается вопрос, который мы полагаем решить именно в ходе второго чтения здесь в Госдуме: сама по себе программа рассчитана до 2022 года, а это означает, что даже рассматривая сейчас бюджет, где цифры обозначили 2020 годом, мы уже заранее должны договориться с Правительством о продолжении финансирования, об объемах финансирования данной программы на последующие годы».

Парламентарий отметил очень важный момент, связанный с общественным контролем за реализацией проектов: «Разумеется, речь будет идти не только о финансовом вложении. Вы знаете, что мы часто подвергаемся критике, особенно когда речь идет о дорожном строительстве, о том, что деньги „зарываются“ впустую. Строительство ведется некачественно, во внесезонные сроки, без должного контроля. Поэтому мы поняли, что такой масштабный проект, как „Городская среда“, не сработает, а окажется фиктивным в том случае, если мы не обратимся за помощью к гражданам, к самим жителям. Только с их помощью, только они сами способны проконтролировать — качественно или некачественно кладут асфальт, не происходит ли ситуация, когда сначала проложили асфальт, а потом понадобилось под этим асфальтом проложить кабель, не возникает ли ситуация, когда стоянка в проекте налезает на детскую площадку, когда не остается пространства для выгула домашних животных. Этим изначально провоцируются извечные столкновения между собачниками и родителями маленьких детей. Все эти вопросы могут быть решены только непосредственно гражданами».

Поэтому, как заявил депутат, этот проект — «Комфортная городская среда» — это, несомненно, проект народной демократии. Это та ситуация, когда граждане имеют право контролировать, как будут расходоваться федеральные, региональные и местные деньги, добиться того, чтобы деньги были израсходованы именно на те цели, которые сами же граждане в первую очередь определят. Граждане смогут добиться того, чтобы был выбран наиболее качественный поставщик услуг, организация, которая несла бы ответственность за качество и эстетичность, и долговечность того, что делает в каждом дворе и каждом доме. «Это наша с вами общая работа — по облагораживанию и благоустройству нашей с вами страны, Родины», — обратился Исаев к жителям.

«Сегодняшние слушания крайне важны, потому что все, что будет сказано — нами фиксируется. На основании этого будет выработан наказ, который фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрит на своем заседании. Мы планируем провести перед первым чтением федерального бюджета пленарное заседание, а на нем — принять подробное решение, где мы отразим конкретные наказы наших избирателей на такого рода встречах и форумах. И потом на основании этих наказов будем работать с Правительством ко второму чтению, добиваясь того, чтобы максимальное количество конструктивных, реальных, рациональных пожеланий нашло свое отражение в конкретных столбиках и цифрах, а потом в дальнейшем воплотилось в жизнь», — заключил депутат.