Уточненный порядок работы Государственной Думы на 04 июля 2008 года

(Оранжевым цветом выделены законопроекты, приоритетные для фракции, серым - законопроекты, решение о поддержке которых  будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.)

                                            

                                              

                                  

 

                                              

                                              

- 0,76 млрд. руб. на увеличение ежемесячной страховой выплаты, в связи с установлением ее максимального размера в первом полугодии 2008 года – 39 100 руб., во втором полугодии – 39 840 руб. (средний размер такой выплаты составит 4 650,7 руб.).    

                                    

                                              

                                  

                                              

Законом включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5-ти лет в общей сложности, а также период проживания за пределами территории РФ супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговых представительствах иностранных государств, представительства федеральных органов исполнительной власти и гос. органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за пределами территории РФ, а также в международные организации, но не более 5-ти лет в общей сложности. Уточняет порядок выделения средств федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов за новые нестраховые периоды. Вступление в силу с 1 января 2009 года. 
                                              

Законом предоставляется право военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ (в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. № 187-О) с 1 января 2007 года, а федеральным гражданским государственным служащим выплату с 1 января 2008 года пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет. Дополнительные расходы в 2008 году составят 5 264 млн. рублей. 
                                   

                                              

                                              

Закон направлен на упорядочение гражданского оборота земельных участков, защиту прав собственников и др. правообладателей земельных участков. Предлагает: внести соответствующие изменения в Гражданский, Земельный, Лесной кодексы РФ, в ФЗ: "О железнодорожном транспорте в РФ"; «О введении в действие Лесного Кодекса РФ», «О государственном кадастре недвижимости», «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», «О личном подсобном хозяйстве», «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В частности: допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии гос. регистрации права гос. или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки; до 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юр. лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного срочного пользования, считаются предоставленными на срок 5 лет со дня принятия решения независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, когда установлен более длительный срок.                

                       

Закон разработан во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.08 "О мерах по развитию жилищного строительства" и направлен на вовлечение в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности и неэффективно используемых либо неиспользуемых земельных участков для жилищного строительства, для размещения объектов производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территории. Предусматривает создание и определяет правовое положения Фонда содействия реформированию жилищного строительства, порядка управления им, образования и распоряжения его имуществом. Формирование имущества Фонда осуществляется на основании настоящего ФЗ и решений уполномоченного Правительством РФ межведомственного коллегиального органа.. Высшим органом управления Фонда является Попечительский совет (в составе 11 членов, утверждаемых Правительством РФ); органами управления - правление Фонда и генеральный директор; органом внутреннего финансового контроля фонда является ревизионная комиссия. Определены порядок аудита Фонда и финансового контроля за его деятельностью. Годовой отчет Фонда, утверждаемый его попечительский советом, подлежит направлению Президенту РФ, в ГД, СФ и Правительство РФ до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, а также подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети ИНТЕРНЕТ; финансовый контроль за деятельность Фонда осуществляется Счетной палатой РФ. Правительство РФ до 1 октября 2008 года определяет размер и состав имущества, подлежащего внесению в качестве первоначального имущественного взноса РФ, и обеспечивает передачу имущества Фонду, определяет персональный состав попечительского совета Фонда, назначает генерального директора, принимает решение о создании, порядке работы и составе межведомственного коллегиального органа.        

                                  

Закон направлен на оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества в период до 1 июля 2010 года. Предусматривает преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого гос. и муниципального имущества по цене, определенной независимым оценщиком, если арендованное имущество находится у них во временном владении (пользовании) непрерывно в течение 3-х и более лет в соответствии с договором аренды и площадь арендуемых помещений не превышает предельного значения, установленного органами гос. власти субъектов РФ. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается. Оплата недвижимого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов РФ

                                              

Закон уточняет порядок обязательного учета иностранных граждан по месту пребывания - в случае прибытия иностранного гражданина в место пребывания в нерабочий день (в т.ч. в один из дней в течение группы нерабочих дней) принимающая сторона обязана в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за указанным нерабочим днем (за указанной группой нерабочих дней); подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке не только органом миграционного учета, организацией федеральной почтовой связи, но и гостиницей, форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания устанавливается Правительством РФ.     

                                         

                                              

                                              

Закон направлен на совершенствование правового обеспечения охраны труда и страхования профессиональных рисков в период трудовой деятельности, законодательное закрепление полномочий в сфере гос. управления охраной труда между федеральными органами исп. власти, органами исп. власти субъектов РФ и органами МС. Предлагается: 1) наделить ФОИВ, осуществляющий функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, правом устанавливать порядок исчисления нормы рабочего времени за учетный период - месяц, квартал, год; 2) к полномочиям органов гос. власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за искл. субвенций из федерального бюджета) отнести решение вопроса об осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством; 3) в целях гос управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные ФОИВ устанавливают порядок осуществления гос. экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда гос. нормативным требованиям охраны труда; 4) уточнить порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска – в указанный стаж включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, но не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года; 5) наделить федеральную инспекцию труда полномочиями по осуществлению надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний, а также за исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. 
                                              

 

                                              

                                              

                                              

 

Законопроектом предлагается установить, что в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга допускается продление или сокращение сроков полномочий указанных органов местного самоуправления, но не более чем на один год. Указанные выборы должны быть проведены до 14.03.2011 г.        

                            

Законопроект направлен на уточнение критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в системе страхования вкладов. Предлагается: распространить требования к участию в системе страхования вкладов на банки, не имевшие ранее лицензии на вклады; наделить Агентство по страхованию вкладов правом осуществлять по поручению Банка России операции по реализации имущества (предмета залога), являющегося обеспечением исполнения обязательств кредитных организаций – контрагентов Банка России по кредитам, а также осуществлять функции конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитных организаций; расширить круг лиц, имеющих право на получение возмещения по вкладам после наступления страхового случая, наследниками вкладчика. При этом выплата наследнику страхового возмещения не зависит от выплаты этому же лицу возмещения по иным вкладам.           

                                  

                                               

 

                                  

Законопроект направлен на развитие положений ФЗ «О животном мире» и отражение специфики общественных отношений, сложившихся в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства с учетом произошедших изменений в земельном, лесном, водном и гражданском законодательстве. Предусматривается: использование охотничьих угодий общего пользования, находящихся в открытом, общедоступном пользовании, на основе публичного сервитута; предоставление охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства на срок не менее 25 лет на основании договора, при этом не ограничиваются права собственников земельных участков, предусмотренные гражданским, земельным и др. законодательством РФ; не предусматривается выдача долгосрочной лицензии на право пользования охотничьими животными. Предлагается ряд новелл в области организации охоты: устанавливается, что каждый гражданин обладает правом доступа к охотничьим ресурсам, а основным документом, удостоверяющим право на охоту, признается охотничий билет, при этом возможна передача полномочий по выдаче охотничьих билетов от государства общественным объединениям охотников, которые будут уполномочены выдавать охотничьи билеты гражданам после проверки знаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с огнестрельным охотничьим оружием (сдача охотничьего минимума). Определяются правила охоты, направленные на детальное регулирование порядка осуществления охоты; предусматривается принятие федеральных правил охоты и на их основе региональных правил субъектами РФ; впервые на законодательном уровне определено понятие охотничьего хозяйства, а также порядок ведения охотничьего хозяйства. 
                                              

- инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий расчет объема средств на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем остается неизменным и определяется, исходя из норматива общей площади жилья 18 кв. м. 
                                              

Законопроектом предусматривается возможность выдачи дипломатических паспортов руководителям государственных корпораций и служебных паспортов работникам данных корпораций, а также осуществление МИД России контроля за порядком выезда и пребывания указанной категории граждан за рубежом.

                                              

Законопроектом уточняется порядок определения территорий для исполнения полномочий депутата ГД. Устанавливается, что депутаты для работы с избирателями в субъектах РФ, не охваченных региональными группами кандидатов общефедерального списка, определяются фракцией в ГД как из числа депутатов, входивших в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, так и депутатов, входивших в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов.

                       

Законопроектом предлагается установить размер исчисления пожертвований, получаемых политической партией и ее региональными отделениями, в абсолютном денежном выражении, соотнеся указанный размер с величиной прожиточного минимума. Предусматривается также повышение уровня государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов ГД и Президента РФ до величины 20 рублей (в настоящее время - 5 рублей), умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией.