Наталья Комарова: Поправки в закон о континентальном шельфе обеспечат энергетическую безопасность и усилят гарантии реализации обязательств РФ по поставкам углеводородного сырья
4 июля Государственная Дума приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Представляя законопроект, его автор – председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила:
- Ко второму чтению на законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» поступило 5 поправок, которые Комитет рекомендует принять. Они направлены на согласование Федерального Закона «О континентальном шельфе» с законодательством Российской Федерации о недрах и законодательством РФ о газоснабжении в части закрепления норм о том, что участок недр федерального значения континентального шельфа, участок недр федерального значения, расположенный на территории РФ и простирающийся на ее континентальный шельф, участок недр федерального значения, содержащий газ, перечень которых утверждает Правительство РФ, на основании решения Правительства РФ предоставляется в пользование без конкурса и аукциона.
Прошу поддержать данное решение Комитета по следующим основаниям.
Первое. Мировые минерально-сырьевые базы практически по всем видам полезных ископаемых, особенно по нефти, истощены.
Второе. Отказ от тендеров в соответствующих случаях реализован во многих странах.
Например, в США существует федеральный резервный фонд (ВМФ), месторождения из которого предоставляются только решением Правительства. Кроме того, на все виды минеральных ресурсов морского дна в пределах 200-мильной экономической зоны США распространяется система арендных договоров, которые также могут заключаться без проведения торгов.
Правовую основу освоения нефтегазовых ресурсов Великобритании составляют Закон о добыче нефти и Закон о континентальном шельфе, которые также допускают подачу заявок и получение участков «вне конкурса».
В Норвегии предоставление лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых осуществляется Королем, после опубликования информации о районах, на которые могут быть оформлены лицензии, однако в отдельных случаях он может выдать лицензии и без предварительного оповещения.
Аналогичные нормы существуют в законодательстве Саудовской Аравии, ОАЭ, Канады и многих других стран.
И последнее, пожалуй главное, положение. Учитывая случаи, на которые распространяет свое действие данный законопроект, полагаем, что данное решение направлено на обеспечение государственных партнерств в области освоения участков континентального шельфа в соответствии с государственной программой (об этом также есть поправка), а также национальную безопасность и гарантии реализации обязательств Российской Федерации по поставкам углеводородного сырья в другие страны, а следовательно, обеспечивающих и их энергетическую безопасность.
Пресс-служба