Александр Хинштейн: Операторы связи не смогут увеличивать стоимость своих услуг выше роста индекса потребительских цен

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи в следующем году продолжит работу над мерами поддержки отечественных IT-компаний, а также инициативами в части защиты персональных данных и борьбы с киберпреступлениями. 

О планах на 2022 год и итогах осенней сессии в ходе пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» рассказал глава комитета, депутат фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн.

Как отметил парламентарий, депутаты приняли в ходе осенней сессии ряд важных поправок в закон о связи. В частности, они регламентируют порядок установления тарифов на интернет для социально значимых объектов: школ, учреждения культуры, здравоохранения, подразделений МЧС, отделений полиции и органов муниципальной и государственной власти.

«Заключенные с операторами связи контракты истекают в конце 2021 года, и в ряде регионов, как минимум в 35 субъектах, операторы связи, пользуясь и осознавая свое монопольное положение, попытались кратно увеличить стоимость тарифов, - заметил Хинштейн. - В некоторых регионах предложения об увеличении тарифов достигли пятикратного размера».

В этой связи были оперативно подготовлены и приняты поправки в федеральный закон. Теперь операторы связи не смогут увеличивать стоимость своих услуг выше роста индекса потребительских цен. Пересмотр их стоимости будет происходить не чаще одного раза в год.

Отдельными поправками были закреплены положения о бесплатных смс-сообщениях для двухфакторной аутентификации на портале Госуслуг.

«Это сделано для того, чтобы увеличить уровень защищенности учетной записи гражданина на Госуслугах и не дать возможности злоумышленникам подобрать пароль и доступ к этой записи и использовать дальше во вред гражданину», - указал глава думского комитета.

В ходе осенней сессии был также установлен порядок досудебной блокировки сайтов с предложением купить поддельные документы: паспорта, дипломы об образовании, военные билеты и водительские удостоверения, сертификаты о вакцинации.

«Теперь у Генерального прокурора и его заместителей появляется право выносить решения об ограничении доступа к таким сайтам. Дальше это решение направляется для исполнения в Роскомнадзор. Таким же образом будут блокироваться и интернет-ресурсы, на которых содержится оправдание террористической деятельности», - подчеркнул парламентарий.

Комитетом была проделана большая работа в части борьбы с подменными номерами. Так, в Кодекс об административных правонарушениях введены меры ответственности за пропуск операторами связи подменных номеров.

«Мы постаралась прописать максимально высокие санкции для того, чтобы создать экономически невыгодную модель злоупотребления операторами связи. В зависимости от нарушений операторы будут платить за каждый пропущенный ими подменный номер», - добавил депутат.

Для должностных лиц штраф составит до 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 800 тыс. рублей, для юридических лиц — до 1 млн рублей.

«Безусловно, эта норма не является панацеей и не отменяет необходимость наведения порядка на рынке связи. Поэтому в 2022 году комитет планирует плотно и детально заняться совместно с Министерством цифрового развития и с отраслью наведением порядка в сфере сотовой связи», - обратил внимание Хинштейн.

Сегодня некоторые операторы связи не замотивированы на качественную и добросовестную работу, поскольку им нечего бояться, полагает парламентарий. И значительное число небольших операторов связи, особенно в регионах, зарабатывают на предоставлении заведомо сомнительных услуг — допуске подменных номеров или создании так называемых мини-АТС, рассказал глава комитета по инфорполитике.

«Наша цель — сделать так, чтобы рынок операторов связи был максимально прозрачным, чтобы операторы связи зарабатывали цивилизованным путем за счет предоставления ими законных услуг, а не участия в каких-то сомнительных схемах», - констатировал он.

Говоря о планах работы на 2022 год, депутат отметил, что необходимо стремиться к созданию безопасной цифровой среды в интернете.

«Мы самым детальным образом продолжим работу по борьбе с киберпреступностью. В Госдуме возобновляет свою работу межфракционная группа по выработке законодательных предложений. Нам необходимо принять еще целый ряд инициатив, которые позволят снизить рост этих преступлений», - отметил Хинштейн.

В частности, требуется закрепление в законодательстве понятия IP-телефонии, которая давно вошла в обиход, но при этом никак с правовой точки зрения не регламентируется.

«Мы за то, чтобы новые технологии появлялись, развивались, работали, но на благо общества и граждан», подчеркнул руководитель думского комитета.

Отдельным блоком будет строиться работа комитета в части наведения порядка в цифровых системах органов власти. Депутатам предстоит выстроить парламентский контроль за созданием и финансированием цифровых систем органов власти, исключая дублирование информационных платформ и, как следствие, необоснованного расходования бюджетных средств.

«Нам необходимо детально изучить, каким образом разрабатываются информационные системы по различным направлениям и отраслям, какие средства ранее из федерального бюджета были направлены на это, как сегодня эксплуатируются созданные системы, имеют ли органы власти планы по созданию систем новых, не используя старых», - уточнил Хинтейн.

Еще одним приоритетом работы станет обеспечение сохранности персональных данных россиян. Сегодня возрастают как потребности бизнес-среды в работе с такими данными, так и опасения людей относительно несанкционированного использования своих данных, их возможных утечек.

«На нас здесь возлагается особая ответственность: найти ту золотую середину, при которой развитие технологий не повлечет нарушение прав и интересов граждан. И ключевая позиция в том, что персональные данные пользователей не могут являться предметом коммерческого торга, предметом рыночных отношений», - констатировал парламентарий.

В Госдуме также ведется работа над инициативами по усилению ответственности за незаконный, несанкционированный оборот персональных данных.

Формирование биометрической системы — еще один приоритет в работе комитета по информполитике.

«Важно четко понимать: включение в биометрическую систему для каждого гражданина носит сугубо добровольный характер. Это касается не только биометрии, но и любых других цифровых сервисов, которые государство сегодня развивает. Если человек не хочет сдавать свою биометрию, его никто не может и не собирается к этому обязывать. Это его добровольное дело», - заверил депутат.

В следующем году нижней палате предстоит выработать нормы передачи существующих коммерческих биометрических систем на государственный уровень. При этом важно предусмотреть невозможность сохранения этих сведений у предыдущих владельцев.

Отдельно будут прорабатываться меры поддержки и стимулирования отечественной IT-отрасли.

«Сейчас Минцфиры готовит предложения по новым пакетам поддержки. Наш комитет в тесном взаимодействии с профильным ведомством этой работой также занимается», - заключил Хинштейн.