Александр Сидякин: Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает над повышением прозрачности ЖКХ
Сегодня, 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин рассказал о ключевых законопроектах, принятых Госдумой в весеннюю сессию:
- Как показывают все данные соцопросов, уровень вовлеченности граждан в обсуждение вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, остается стабильно высоким. Это понятно, потому что жители крупных городов ежедневно практически на 100% соприкасаются с потреблением услуг ЖКХ. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает над изменениями Жилищного кодекс по следу.щим направлениям: качество управления многоквартирными домами, ограничение платежей, расчёт субсидий адресной помощи, модернизация жилищного фонда, открытость и прозрачность ЖКХ. Потому что к этому тоже остается много вопросов. И в этой части мы, конечно, большую работу проделали за весеннюю сессию.
По управлению многоквартирными домами мы серьезно облегчили проведению процедуры общего собрания жильцов многоквартирного дома. Раньше обязательно было находить помещение и обеспечивать кворум. Сейчас предусматривается очно-заочное форма, когда выносится очное решение и потом оно согласовывается с жильцами дома в заочной форме, причём это можно сделать и через SMS-голосование. Мы предусмотрели возможность для жильцов, если 10 % жильцов дома выступает с какой-то инициативой, то управляющая компания обязана провести собрание жильцов многоквартирного дома.
Мы расширили полномочия советов многоквартирных домов, дали право председателю совета многоквартирного дома действовать без доверенности от имени этого многоквартирного дома и мы установили, что решение жильцов общего собрания многоквартирного дома является официальным документом. И теперь, соответственно, за его подделку грозит уголовная ответственность. Раньше сотрудники полиции отказывались возбуждать дела, считая, что протокол общего собрания - это не официальный документ.
Кроме того, в весеннюю сессию прошло лицензирование деятельности управляющих компаний. Можно сказать что оно прошло успешно, из 2,4 млн домов 2,37 млн сейчас находится под управлением компаний, которые получили лицензию. По остальным тоже найдены решения. Из 16 тысяч управляющих компаний лицензии сейчас имеют 12 тысяч, то есть 4 тысячи компаний не прошли отбор. Это был серьезный квалификационный отбор, в том числе на знание требований жилищного законодательства, и мы надеемся, что механизмы лицензионного контроля позволят нам сделать работу управляющих компаний более понятной, более ответственной, потому что за неисполнение требований по определённым работам, по управлению многоквартирным домом может наступить ответственность в виде изъятия этой лицензии.
В части платежей мы установили крайне важное правило по общедомовым нуждам (ОДН): с 2016 года с 1 апреля вступит в действие норма, по которой общедомовые нужды будут перенесены в разряд «жилищные услуги», и по конкретным типам домов будет установлен норматив, выше которого ОДН не может начисляться. Это избавит граждан и от лишней работы, и сделает совершенно чёткой и понятной систему отчисления домовых нужд.
Крайне важно, что мы сохранили адресные субсидии, в том числе при исчислении взносов на капремонт. И в целом по стране это 22%, в Москве это 10%, то есть, если совокупный платёж за коммунальные услуги превышает 20% от дохода семьи, то всё остальное платит субъект федерации (в Москве это 10%).
Что касается модернизации жилищного фонда, в весеннюю сессию мы приняли норму, которая позволяет Фонду содействия реформирования ЖКХ расходовать остатки средств по прошлому году на Крым и Севастополь, и это позволит нам в этом году отремонтировать 749 домов в Севастополе и 390 в Крыму. Это почти 1,5 млрд рублей на конкретные работы, которые жители Крыма и Севастополя смогут до конца года увидеть.
В эту сессию мы голосами депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установили штраф в пользу потребителей, такой категории у нас раньше не было. И сейчас за некачественное предоставление услуг, за несвоевременное представление услуг, а также за несвоевременный и неправильный расчёт коммунальных услуг устанавливается штраф, который будет оплачивать ресурсоснабжающие организации, исполнители услуг в пользу потребителей. Это крайне важны норма, она до этого отсутствовала.
По модернизации жилищного фонда также хочу отметить что мы, вводя систему капитального ремонта, идём навстречу пожеланиям. К примеру, сейчас жители новостроек в течение 5 лет вправе не участвовать в системе капитального ремонта.
В области коммунального хозяйства мы волевым решением перенесли обсуждение вопроса о повышенных пенях за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Вы знаете, что такие инициативы были, с 1/300 ставки рефинансирования поднять до 1/130. Мы, во всяком случае на период экономической нестабильности, турбулентности этот вопрос вынесли и обсуждение по нему закрыли.
Последнее, о чем хотел сказать, это бесплатная приватизация. Мы продлили ее до марта 2016 года. Мы сделали это, прежде всего, потому что в составе России появились два новых субъекта, и крайне важно, чтобы люди успели воспользоваться правом на приватизацию по нашему закону.
- Как показывают все данные соцопросов, уровень вовлеченности граждан в обсуждение вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, остается стабильно высоким. Это понятно, потому что жители крупных городов ежедневно практически на 100% соприкасаются с потреблением услуг ЖКХ. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает над изменениями Жилищного кодекс по следу.щим направлениям: качество управления многоквартирными домами, ограничение платежей, расчёт субсидий адресной помощи, модернизация жилищного фонда, открытость и прозрачность ЖКХ. Потому что к этому тоже остается много вопросов. И в этой части мы, конечно, большую работу проделали за весеннюю сессию.
По управлению многоквартирными домами мы серьезно облегчили проведению процедуры общего собрания жильцов многоквартирного дома. Раньше обязательно было находить помещение и обеспечивать кворум. Сейчас предусматривается очно-заочное форма, когда выносится очное решение и потом оно согласовывается с жильцами дома в заочной форме, причём это можно сделать и через SMS-голосование. Мы предусмотрели возможность для жильцов, если 10 % жильцов дома выступает с какой-то инициативой, то управляющая компания обязана провести собрание жильцов многоквартирного дома.
Мы расширили полномочия советов многоквартирных домов, дали право председателю совета многоквартирного дома действовать без доверенности от имени этого многоквартирного дома и мы установили, что решение жильцов общего собрания многоквартирного дома является официальным документом. И теперь, соответственно, за его подделку грозит уголовная ответственность. Раньше сотрудники полиции отказывались возбуждать дела, считая, что протокол общего собрания - это не официальный документ.
Кроме того, в весеннюю сессию прошло лицензирование деятельности управляющих компаний. Можно сказать что оно прошло успешно, из 2,4 млн домов 2,37 млн сейчас находится под управлением компаний, которые получили лицензию. По остальным тоже найдены решения. Из 16 тысяч управляющих компаний лицензии сейчас имеют 12 тысяч, то есть 4 тысячи компаний не прошли отбор. Это был серьезный квалификационный отбор, в том числе на знание требований жилищного законодательства, и мы надеемся, что механизмы лицензионного контроля позволят нам сделать работу управляющих компаний более понятной, более ответственной, потому что за неисполнение требований по определённым работам, по управлению многоквартирным домом может наступить ответственность в виде изъятия этой лицензии.
В части платежей мы установили крайне важное правило по общедомовым нуждам (ОДН): с 2016 года с 1 апреля вступит в действие норма, по которой общедомовые нужды будут перенесены в разряд «жилищные услуги», и по конкретным типам домов будет установлен норматив, выше которого ОДН не может начисляться. Это избавит граждан и от лишней работы, и сделает совершенно чёткой и понятной систему отчисления домовых нужд.
Крайне важно, что мы сохранили адресные субсидии, в том числе при исчислении взносов на капремонт. И в целом по стране это 22%, в Москве это 10%, то есть, если совокупный платёж за коммунальные услуги превышает 20% от дохода семьи, то всё остальное платит субъект федерации (в Москве это 10%).
Что касается модернизации жилищного фонда, в весеннюю сессию мы приняли норму, которая позволяет Фонду содействия реформирования ЖКХ расходовать остатки средств по прошлому году на Крым и Севастополь, и это позволит нам в этом году отремонтировать 749 домов в Севастополе и 390 в Крыму. Это почти 1,5 млрд рублей на конкретные работы, которые жители Крыма и Севастополя смогут до конца года увидеть.
В эту сессию мы голосами депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установили штраф в пользу потребителей, такой категории у нас раньше не было. И сейчас за некачественное предоставление услуг, за несвоевременное представление услуг, а также за несвоевременный и неправильный расчёт коммунальных услуг устанавливается штраф, который будет оплачивать ресурсоснабжающие организации, исполнители услуг в пользу потребителей. Это крайне важны норма, она до этого отсутствовала.
По модернизации жилищного фонда также хочу отметить что мы, вводя систему капитального ремонта, идём навстречу пожеланиям. К примеру, сейчас жители новостроек в течение 5 лет вправе не участвовать в системе капитального ремонта.
В области коммунального хозяйства мы волевым решением перенесли обсуждение вопроса о повышенных пенях за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Вы знаете, что такие инициативы были, с 1/300 ставки рефинансирования поднять до 1/130. Мы, во всяком случае на период экономической нестабильности, турбулентности этот вопрос вынесли и обсуждение по нему закрыли.
Последнее, о чем хотел сказать, это бесплатная приватизация. Мы продлили ее до марта 2016 года. Мы сделали это, прежде всего, потому что в составе России появились два новых субъекта, и крайне важно, чтобы люди успели воспользоваться правом на приватизацию по нашему закону.