Андрей Макаров: Парламент вышел на абсолютно новый уровень обсуждения важных вопросов
Сегодня 2 июля, состоялся брифинг депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии. Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров обратил внимание на основные направления работы комитета по бюджету и налогам в эту сессию.
«Руководитель фракции Владимир Абдуалиевич (Васильев) совершенно справедливо сказал, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сосредоточена, в первую очередь, на понятности и доступности для граждан страны тех законов, которые принимаются. Тут важно не только, что принято, но и почему принято», - подчеркнул Макаров.
Парламентарий сослался на теорию налогового права: «с налогоплательщика нельзя получить больше налогов, чем он готов заплатить». «Правда. И поэтому сегодня все значимые, на самом деле, практически все заседания комитета по бюджету транслируются, и каждый, кому это интересно, может оценить аргументацию любого представителя фракции, Правительства, экспертов, которые приглашаются (по законодательным инициативам), начиная от рассмотрения бюджета и кончая любым налоговым вопросом. Это очень важно, этот момент, который, мне кажется, достаточно переломный - от той атмосферы закрытости, которая в значительной степени наблюдалась долгие годы в бюджетной и налоговой сфере», - подчеркнул глава комитета.
Макаров также указал на возросшее влияние Общественной палаты, с которой комитету удалось наладить очень эффективное сотрудничество. «Сегодня практически все значимые законы в нашем комитете направляются в Общественную палату, мы просим проведения экспертизы. Проходят открытые слушания в Общественной палате, после которых выступают представители Общественной палаты у нас, на комитете, и на пленарном заседании Думы. Очень многие предложения бизнеса или представителей экспертного сообщества, проходя через этот фильтр, становятся частью законов», - заявил Макаров.
Говоря о фильтре, Макаров привел в пример ситуацию с законопроектом о злоупотреблении налоговым правом (законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком) - прим. ред.). «С моей точки зрения, очень важный проект закона, но возникли проблемы в понимании налогоплательщиков, и ко мне обратился секретарь Общественной палаты Александр Бречалов», - сообщил депутат. В письме Бречалов призывал не торопиться с принятием этого закона. «Мы сняли данный законопроект с этой сессии, мы проведем общественные слушания в Общественной палате, послушаем экспертов и осенью к нему вернемся, потому что, как показывает предварительное обсуждение, мы говорим об одном и том же, но есть определенное непонимание и, безусловно, это улица с двусторонним движением», - отметил парламентарий. «Если есть злоупотребление правом со стороны налогоплательщиков, должно быть прописано и злоупотребление правом со стороны представителей государства. Абсолютно внятная позиция, которая должна найти отражение в законе», - считает Макаров.
Глава комитета по бюджету и налогам также обратил внимание на работу над антикризисной программой Правительства. «Напомню, комитет собирал предложения всех комитетов Государственной Думы, они были направлены в Правительство по включению ряда мероприятий в антикризисный план», - отметил он. «Сразу хочу сказать, что из этих предложений на сегодняшний день уже больше половины приняты: это и вопросы, которые очень важны для бизнеса, которые действительно помогают сократить издержки и носящие антикризисный характер, в первую очередь, это налоговые законы, во вторую - вопросы, которые помогают региональным бюджетам сегодня выполнять свои социальные обязательства», - рассказал он.
Говоря о работе комитета, Макаров отметил тему деофшоризации. «Очень важно, что удалось реализовать поручение Президента, который поручил синхронизировать принятие закона о деофшоризации, его вступление в действие, с законом об «амнистии капиталов» - условное название, которое все знают», - подчеркнул депутат. «Я считаю, что это было правильное решение, когда первый заместитель председателя Правительства Игорь Иванович Шувалов просил нас, чтобы этот закон дорабатывался на площадке Госдумы, я возглавлял группу по его подготовке, и мы вместе со всеми министерствами и ведомствами проработали этот закон. Как было много разговоров, что ФАТФ не пропустит (закон). Сейчас все признали: самый простой, самый понятный закон. И ФАТФ неделю назад одобрил закон без замечаний. Где теперь те критики, которые все это высказывали?», - задает вопрос Макаров.
«Важнейший вопрос - основные направления налоговой политики и эффективность бюджета. Парламентские слушания, которые прошли с перерывом в три недели, показали, что парламент вышел на абсолютно новый уровень обсуждения вопросов важных, как для экономики, для всех граждан нашей страны. Мне кажется, это основные результаты», - заключил Макаров.
«Руководитель фракции Владимир Абдуалиевич (Васильев) совершенно справедливо сказал, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сосредоточена, в первую очередь, на понятности и доступности для граждан страны тех законов, которые принимаются. Тут важно не только, что принято, но и почему принято», - подчеркнул Макаров.
Парламентарий сослался на теорию налогового права: «с налогоплательщика нельзя получить больше налогов, чем он готов заплатить». «Правда. И поэтому сегодня все значимые, на самом деле, практически все заседания комитета по бюджету транслируются, и каждый, кому это интересно, может оценить аргументацию любого представителя фракции, Правительства, экспертов, которые приглашаются (по законодательным инициативам), начиная от рассмотрения бюджета и кончая любым налоговым вопросом. Это очень важно, этот момент, который, мне кажется, достаточно переломный - от той атмосферы закрытости, которая в значительной степени наблюдалась долгие годы в бюджетной и налоговой сфере», - подчеркнул глава комитета.
Макаров также указал на возросшее влияние Общественной палаты, с которой комитету удалось наладить очень эффективное сотрудничество. «Сегодня практически все значимые законы в нашем комитете направляются в Общественную палату, мы просим проведения экспертизы. Проходят открытые слушания в Общественной палате, после которых выступают представители Общественной палаты у нас, на комитете, и на пленарном заседании Думы. Очень многие предложения бизнеса или представителей экспертного сообщества, проходя через этот фильтр, становятся частью законов», - заявил Макаров.
Говоря о фильтре, Макаров привел в пример ситуацию с законопроектом о злоупотреблении налоговым правом (законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком) - прим. ред.). «С моей точки зрения, очень важный проект закона, но возникли проблемы в понимании налогоплательщиков, и ко мне обратился секретарь Общественной палаты Александр Бречалов», - сообщил депутат. В письме Бречалов призывал не торопиться с принятием этого закона. «Мы сняли данный законопроект с этой сессии, мы проведем общественные слушания в Общественной палате, послушаем экспертов и осенью к нему вернемся, потому что, как показывает предварительное обсуждение, мы говорим об одном и том же, но есть определенное непонимание и, безусловно, это улица с двусторонним движением», - отметил парламентарий. «Если есть злоупотребление правом со стороны налогоплательщиков, должно быть прописано и злоупотребление правом со стороны представителей государства. Абсолютно внятная позиция, которая должна найти отражение в законе», - считает Макаров.
Глава комитета по бюджету и налогам также обратил внимание на работу над антикризисной программой Правительства. «Напомню, комитет собирал предложения всех комитетов Государственной Думы, они были направлены в Правительство по включению ряда мероприятий в антикризисный план», - отметил он. «Сразу хочу сказать, что из этих предложений на сегодняшний день уже больше половины приняты: это и вопросы, которые очень важны для бизнеса, которые действительно помогают сократить издержки и носящие антикризисный характер, в первую очередь, это налоговые законы, во вторую - вопросы, которые помогают региональным бюджетам сегодня выполнять свои социальные обязательства», - рассказал он.
Говоря о работе комитета, Макаров отметил тему деофшоризации. «Очень важно, что удалось реализовать поручение Президента, который поручил синхронизировать принятие закона о деофшоризации, его вступление в действие, с законом об «амнистии капиталов» - условное название, которое все знают», - подчеркнул депутат. «Я считаю, что это было правильное решение, когда первый заместитель председателя Правительства Игорь Иванович Шувалов просил нас, чтобы этот закон дорабатывался на площадке Госдумы, я возглавлял группу по его подготовке, и мы вместе со всеми министерствами и ведомствами проработали этот закон. Как было много разговоров, что ФАТФ не пропустит (закон). Сейчас все признали: самый простой, самый понятный закон. И ФАТФ неделю назад одобрил закон без замечаний. Где теперь те критики, которые все это высказывали?», - задает вопрос Макаров.
«Важнейший вопрос - основные направления налоговой политики и эффективность бюджета. Парламентские слушания, которые прошли с перерывом в три недели, показали, что парламент вышел на абсолютно новый уровень обсуждения вопросов важных, как для экономики, для всех граждан нашей страны. Мне кажется, это основные результаты», - заключил Макаров.