Евгений Москвичев: Мы приняли законы, которые сделают транспорт безопаснее, комфортнее и доступнее
Сегодня, 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии председатель комитета ГД по транспорту Евгений Москвичев рассказал о ключевых законопроектах, регулирующих сферу транспортных перевозок:
- В эту сессию Государственная Дума приняла целый ряд законов, касающихся транспортной отрасли. Это законы, которые нужны гражданам России, чтобы транспорт был более безопасным, более комфортным, и главное, чтобы услуги всех видов транспорта были намного дешевле. Хотел бы остановиться, в первую очередь, на законе, которого не было в России все эти годы - это базовый закон об автомобильных перевозках и городском электрическом пассажирском транспорте Российской Федерации (закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – прим. ред.). Этим видом транспорта ежегодно перевозится 12 миллиардов пассажиров. Почти каждый день 60-70 миллионов.
Этот закон позволяет органам исполнительной власти на конкурсной основе для всех видов перевозчиков проводить конкурсы на 5-10-15 лет, а самое главное, мы постарались в этом законе прописать, что в городском электрическом транспорте - это троллейбусы, трамваи - может работать государственно-частное партнерство, где впервые власть может решить вопрос: инфраструктуру содержать за свои деньги, а троллейбусы, трамваи – дать возможность покупать бизнесу.
Мы уверены, что после этого закона транспорт будет более безопасным, он станет комфортным и перевозчики будут вкладывать свои деньги уже не на год, как они раньше вкладывали, и дальше не знали, что они будут работать по маршруту, а на 5-10 лет вперед. Мы этим законом разрешили вопрос о тех заказных перевозках, которые все время на экране ТВ появлялись в рубрике дорожно-транспортные происшествия. Теперь все эти заказные перевозки будут прозрачными.
Мы прописали в законе понятия: «автовокзал», «автостанция». Какие услуги в них должны быть, какие должны быть комнаты матери и ребенка. И социальные блага, которые есть сегодня в перевозках льготных, сохранены независимо от формы собственности.
Кроме того, теперь у граждан есть право покупать билет от Дальнего Востока до Москвы на всех видах транспорта сквозной билет.
Второй закон – это закон о запрете движения тяжеловесов по дорогам свыше 40 тонн. («О внесении изменений в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов», - прим. ред.). Нас все время критиковали за качество автомобильных дорог. Мы приняли закон, которым впервые указываем, что на всех федеральных, муниципальных, региональных дорогах должны возиться грузы, не превышающие того норматива, который заложен в этих дорогах. Например, сыпучие и все делимые грузы будут возиться не свыше 40 тонн, и превышение на ось не будет более 2,5 тонн.
К сожалению, на территории РФ возились грузы по 60, 70, 80 тонн.
Теперь все эти грузы, особенно неделимые, уйдут на другие виды транспорта. Нам надо развивать речное движение. Железнодорожные перевозки. Тогда у дорог, которые строятся на народные деньги, межремонтный период будет составлять не 2-3 года, а 6,8 лет. Причем законом прописано, что весовой контроль будут не сами дорожники осуществлять, а будет осуществлять служба надзора, которая есть на территории РФ, она будет взвешивать автотранспорт, и если есть превышение, тут же автомобиль будет остановлен и ущерб дороге предотвращен.
Мы приняли законы, касающиеся железнодорожного транспорта. Вы знаете, что вопрос о пригородных железнодорожных перевозках поднимал Владимир Владимирович (Путин). И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсуждала не раз. Первое, отменен НДС на пригородные железнодорожные перевозки. Из 18% стало 0%.
Чтобы пригородные пассажирские перевозки были более прозрачны, мы в закон о ж/д транспорте внесли такое требование – субъект РФ формирует экономически обоснованный тариф для пригородных ж/д перевозок. А федеральная служба по тарифам получает право быть арбитром, чтобы этот тариф не наносил ущерба ни населению, ни перевозчику. Там будет заранее прописано, какая сумма должна быть собрана, на сколько процентов она должна дотироваться, а может вообще не дотироваться. И самое основное – федеральная служба по тарифам получает право проверить все затраты железной дороги – как сдаются вагоны в аренду, как используется инфраструктура, как содержатся междугородние и пригородные кассы.
Это те вопросы, которые нас беспокоили.
Что касается воздушного и других видов транспорта, то хочу сказать, что по воздушному транспорту принято 3 закона, одним из которых мы впервые вписали в 52 статью Воздушного Кодекса то, что диспетчерами в аэропортах, в портах, операторами связи могут быть только граждане России.
Это очень важно, потому что воздушное сообщение, воздушные перевозки – это массовые перевозки, когда в воздушном судне меньше, чем 150 человек не находится.
К сожалению, были приняты поправки в закон о безопасности дорожного движения, которыми продлевается право управлять движением иностранным водителям без российских водительских удостоверений. Нас попросили органы исполнительной власти, они не успевали подготовить или переподготовить такое количество специалистов-профессионалов. Мы продлили по просьбе на 1,5 года, и думаем, что такого продления больше не будет. А российские граждане будут обучаться и получать нормальную достойную заработную плату в пассажирском транспорте, там сегодня работает более 6 миллионов водителей только.
- В эту сессию Государственная Дума приняла целый ряд законов, касающихся транспортной отрасли. Это законы, которые нужны гражданам России, чтобы транспорт был более безопасным, более комфортным, и главное, чтобы услуги всех видов транспорта были намного дешевле. Хотел бы остановиться, в первую очередь, на законе, которого не было в России все эти годы - это базовый закон об автомобильных перевозках и городском электрическом пассажирском транспорте Российской Федерации (закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – прим. ред.). Этим видом транспорта ежегодно перевозится 12 миллиардов пассажиров. Почти каждый день 60-70 миллионов.
Этот закон позволяет органам исполнительной власти на конкурсной основе для всех видов перевозчиков проводить конкурсы на 5-10-15 лет, а самое главное, мы постарались в этом законе прописать, что в городском электрическом транспорте - это троллейбусы, трамваи - может работать государственно-частное партнерство, где впервые власть может решить вопрос: инфраструктуру содержать за свои деньги, а троллейбусы, трамваи – дать возможность покупать бизнесу.
Мы уверены, что после этого закона транспорт будет более безопасным, он станет комфортным и перевозчики будут вкладывать свои деньги уже не на год, как они раньше вкладывали, и дальше не знали, что они будут работать по маршруту, а на 5-10 лет вперед. Мы этим законом разрешили вопрос о тех заказных перевозках, которые все время на экране ТВ появлялись в рубрике дорожно-транспортные происшествия. Теперь все эти заказные перевозки будут прозрачными.
Мы прописали в законе понятия: «автовокзал», «автостанция». Какие услуги в них должны быть, какие должны быть комнаты матери и ребенка. И социальные блага, которые есть сегодня в перевозках льготных, сохранены независимо от формы собственности.
Кроме того, теперь у граждан есть право покупать билет от Дальнего Востока до Москвы на всех видах транспорта сквозной билет.
Второй закон – это закон о запрете движения тяжеловесов по дорогам свыше 40 тонн. («О внесении изменений в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов», - прим. ред.). Нас все время критиковали за качество автомобильных дорог. Мы приняли закон, которым впервые указываем, что на всех федеральных, муниципальных, региональных дорогах должны возиться грузы, не превышающие того норматива, который заложен в этих дорогах. Например, сыпучие и все делимые грузы будут возиться не свыше 40 тонн, и превышение на ось не будет более 2,5 тонн.
К сожалению, на территории РФ возились грузы по 60, 70, 80 тонн.
Теперь все эти грузы, особенно неделимые, уйдут на другие виды транспорта. Нам надо развивать речное движение. Железнодорожные перевозки. Тогда у дорог, которые строятся на народные деньги, межремонтный период будет составлять не 2-3 года, а 6,8 лет. Причем законом прописано, что весовой контроль будут не сами дорожники осуществлять, а будет осуществлять служба надзора, которая есть на территории РФ, она будет взвешивать автотранспорт, и если есть превышение, тут же автомобиль будет остановлен и ущерб дороге предотвращен.
Мы приняли законы, касающиеся железнодорожного транспорта. Вы знаете, что вопрос о пригородных железнодорожных перевозках поднимал Владимир Владимирович (Путин). И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсуждала не раз. Первое, отменен НДС на пригородные железнодорожные перевозки. Из 18% стало 0%.
Чтобы пригородные пассажирские перевозки были более прозрачны, мы в закон о ж/д транспорте внесли такое требование – субъект РФ формирует экономически обоснованный тариф для пригородных ж/д перевозок. А федеральная служба по тарифам получает право быть арбитром, чтобы этот тариф не наносил ущерба ни населению, ни перевозчику. Там будет заранее прописано, какая сумма должна быть собрана, на сколько процентов она должна дотироваться, а может вообще не дотироваться. И самое основное – федеральная служба по тарифам получает право проверить все затраты железной дороги – как сдаются вагоны в аренду, как используется инфраструктура, как содержатся междугородние и пригородные кассы.
Это те вопросы, которые нас беспокоили.
Что касается воздушного и других видов транспорта, то хочу сказать, что по воздушному транспорту принято 3 закона, одним из которых мы впервые вписали в 52 статью Воздушного Кодекса то, что диспетчерами в аэропортах, в портах, операторами связи могут быть только граждане России.
Это очень важно, потому что воздушное сообщение, воздушные перевозки – это массовые перевозки, когда в воздушном судне меньше, чем 150 человек не находится.
К сожалению, были приняты поправки в закон о безопасности дорожного движения, которыми продлевается право управлять движением иностранным водителям без российских водительских удостоверений. Нас попросили органы исполнительной власти, они не успевали подготовить или переподготовить такое количество специалистов-профессионалов. Мы продлили по просьбе на 1,5 года, и думаем, что такого продления больше не будет. А российские граждане будут обучаться и получать нормальную достойную заработную плату в пассажирском транспорте, там сегодня работает более 6 миллионов водителей только.