Госдума 23 октября может принять закон о лишении мандатов депутатов, не декларирующих доходы
Сегодня, 20 октября, состоялась пресс-конференция депутатов Госдумы и членов Совета Федерации на тему: «Национализация элит: распространение требований законодательства на региональный и муниципальный уровень».
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов; председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, а также председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.
«Завтра Государственная Дума будет рассматривать во втором чтении предложенный нами законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты, которые устанавливают обязанность депутатов Государственной Думы, законодательных собраний и членов Совета Федерации подавать декларации о доходах и расходах до 1 апреля», - сообщил заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов.
«Мы предложили установить за несвоевременную подачу деклараций, за отказ от подачи деклараций ответственность в виде досрочного прекращения полномочий депутатов», - пояснил вице-спикер.
По его словам, законопроект был внесён по итогам декларационной кампании этого года. «Мы провели анализ, и оказалось, что почти 200 депутатов региональных парламентов не стали подавать отчёты о своих доходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе своих супруг и несовершеннолетних детей. Как правило, это были депутаты, работающие на не профессиональной основе, при этом никакой ответственности за это не было предусмотрено. Поэтому законопроект изначально направлен на устранение этого правового пробела», - рассказал Неверов.
«Наши коллеги, которые здесь присутствуют, предложили расширить круг лиц, на который будет распространяться это норма. Теперь депутаты всех уровней независимо от того, работают они на постоянной или не постоянной основе, они должны будут подавать декларации. В том числе это касается и сельских депутатов», - добавил он.
«Я поддерживаю эту инициативу, поскольку деятельность депутатов носит публичный характер, поэтому, если человек идёт во власть, то он должен быть готов к тому, что необходимо выполнять все нормы антикоррупционного законодательства», - подчеркнул Неверов.
Ещё одно важное предлагаемое нововведение - это запрет на иностранные счёта и активы за рубежом.
«Если по действующему законодательству такой запрет установлен, помимо депутатов Государственной Думы и членов Совета федерации, для депутатов законодательных собраний, то теперь предлагается установить такое ограничение для депутатов городских округов и муниципальных районов, которые работают на постоянной основе, и для депутатов этого же уровня, которые занимают руководящие должности в представительном органе власти (вне зависимости от того, является ли совет депутатов основным местом работы или нет), а также сити-менеджеров. Таким образом, запрет не касается только депутатов МСУ, работающих в городских округах и муниципальных районах на непостоянной основе», - пояснил Неверов.
«На примере ряда заксобраний столкнулись с недопустимыми, на мой взгляд, вещами когда руководителями комитетов стали депутаты на непостоянной основе, но при этом по основному месту работы они являются генеральными директорами компаний, деятельность которых напрямую связана в кругом вопросов, которые решает возглавляемый ими комитет. В одном из крупнейших регионов из семи комитетов пять возглавляют депутаты на непрофессиональной основе. Логична постановка вопроса о конфликте интересов, если генеральный директор крупнейшего аграрного предприятия в данном регионе возглавляет агарный комитет, а генеральный директор завода железобетонных конструкций - комитет по строительству и ЖКХ», - рассказал вице-спикер.
Неверов также поддерживает введение нормы об обязательном уведомлении о возможном конфликте интересов. По его мнению, эта норма должна касаться не только депутатов регионального уровня, но и муниципальных чиновников, депутатов, избираемых руководителей муниципального уровня. «Работая даже на общественных началах, они могут влиять на принимаемые решения в отношении своего бизнеса. Мы должны минимизировать возможности лоббизма в их работе», - заявил Неверов.
«Мы понимаем, что в первую очередь эти нормы затронут представителей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Я приведу такие цифры: из более 245 тысяч депутатов различного уровня 165 тысяч - 67% состоят в «ЕДИНОЙ РОССИИ». Поэтому, когда эта норма будет принята, мы будем рекомендовать нашим коллегами ликвидировать все эти правовые нестыковки», - заключил заместитель Председателя Госдумы.
Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина со своей стороны отметила, что принятие законопроекта продолжит курс на национализацию элит.
«Главное - дать моральный сигнал федеральным, региональным, местным элитам, обществу о допустимых правилах политического поведения, о несовместимости бизнеса и политики, о защите интересов страны, если ты идешь во власть, о недопустимости зависимости от западных стран, которые могут влиять на принятие решений на территории Российской Федерации», - заявила Баталина.
«Данный пакет законодательных изменений продолжает курс на национализацию элит, распространяя ранее принятые требования на региональный и муниципальный уровень», - подчеркнула парламентарий.
«Частично предыдущие изменения законодательства уже затрагивали региональных и муниципальных депутатов, затрагивали региональные и муниципальные должности, но, в то же время, на региональном и муниципальном уровне остались и те, кто не попадал под эти требования, под требования антикоррупционного законодательства», - пояснила Баталина.
«Закон реально пролагает путь во власть тем, кто готов различать личное и национальное, кто готов реально работать на страну, а не зарабатывать на ней», - отметила депутат.
«И все те поправки, о которых мы сегодня говорим, они не являются препятствием для осуществления профессиональной деятельности, но они являются мощным нравственным и моральным сигналом обществу о том, что мы считаем приемлемым и допустимым в политической деятельности, а что нет», - заключила Баталина.
Председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев отметил, что поддерживает законопроект, и считает его крайне важным.
«Я главой района сам работал 12 лет, я это очень хорошо понимаю. Законопроект согласован с регионами, регионы большинство этих поправок поддерживают и считают, что данный вопрос давно назрел», - сказал глава думского комитета.
По мнению председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрия Азарова, предложенный законопроект - серьезный шаг в противодействии коррупции.
«В последние годы в стране последовательно создается устойчивая, система противодействия коррупции, и принятие этого закона станет еще одним заслоном на рубежах борьбы с коррупцией. Я уверен в том, что законодательная власть должна последовательно принимать меры по сужению поля коррупционных проявлений», - заявил Азаров.
«Мы знаем об эффективной работе в последние годы правоохранительных органов. Но и само поле для коррупционных проявлений должно сужаться. Я уверен, что предложенный законопроект – тоже серьезный шаг в этом направлении», - считает сенатор.
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в своем выступлении отметил, что именно на уровне местного самоуправления формируется доверие людей к власти в целом.
«Местное самоуправление – это форма организации публичной власти на местах. В результате реформы МСУ мы ведем политику на укрепление органов МСУ, и поэтому данный законопроект является вдвойне актуальным», - подчеркнул сенатор.
«Принятие этого законопроекта «может привести к определенному персональному обновлению власти на уровне местного самоуправления, как это произошло и в Государственной Думе, и в Совете Федерации после того как эти требования были приняты», - заявил Клишас.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов; председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, а также председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.
«Завтра Государственная Дума будет рассматривать во втором чтении предложенный нами законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты, которые устанавливают обязанность депутатов Государственной Думы, законодательных собраний и членов Совета Федерации подавать декларации о доходах и расходах до 1 апреля», - сообщил заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов.
«Мы предложили установить за несвоевременную подачу деклараций, за отказ от подачи деклараций ответственность в виде досрочного прекращения полномочий депутатов», - пояснил вице-спикер.
По его словам, законопроект был внесён по итогам декларационной кампании этого года. «Мы провели анализ, и оказалось, что почти 200 депутатов региональных парламентов не стали подавать отчёты о своих доходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе своих супруг и несовершеннолетних детей. Как правило, это были депутаты, работающие на не профессиональной основе, при этом никакой ответственности за это не было предусмотрено. Поэтому законопроект изначально направлен на устранение этого правового пробела», - рассказал Неверов.
«Наши коллеги, которые здесь присутствуют, предложили расширить круг лиц, на который будет распространяться это норма. Теперь депутаты всех уровней независимо от того, работают они на постоянной или не постоянной основе, они должны будут подавать декларации. В том числе это касается и сельских депутатов», - добавил он.
«Я поддерживаю эту инициативу, поскольку деятельность депутатов носит публичный характер, поэтому, если человек идёт во власть, то он должен быть готов к тому, что необходимо выполнять все нормы антикоррупционного законодательства», - подчеркнул Неверов.
Ещё одно важное предлагаемое нововведение - это запрет на иностранные счёта и активы за рубежом.
«Если по действующему законодательству такой запрет установлен, помимо депутатов Государственной Думы и членов Совета федерации, для депутатов законодательных собраний, то теперь предлагается установить такое ограничение для депутатов городских округов и муниципальных районов, которые работают на постоянной основе, и для депутатов этого же уровня, которые занимают руководящие должности в представительном органе власти (вне зависимости от того, является ли совет депутатов основным местом работы или нет), а также сити-менеджеров. Таким образом, запрет не касается только депутатов МСУ, работающих в городских округах и муниципальных районах на непостоянной основе», - пояснил Неверов.
«На примере ряда заксобраний столкнулись с недопустимыми, на мой взгляд, вещами когда руководителями комитетов стали депутаты на непостоянной основе, но при этом по основному месту работы они являются генеральными директорами компаний, деятельность которых напрямую связана в кругом вопросов, которые решает возглавляемый ими комитет. В одном из крупнейших регионов из семи комитетов пять возглавляют депутаты на непрофессиональной основе. Логична постановка вопроса о конфликте интересов, если генеральный директор крупнейшего аграрного предприятия в данном регионе возглавляет агарный комитет, а генеральный директор завода железобетонных конструкций - комитет по строительству и ЖКХ», - рассказал вице-спикер.
Неверов также поддерживает введение нормы об обязательном уведомлении о возможном конфликте интересов. По его мнению, эта норма должна касаться не только депутатов регионального уровня, но и муниципальных чиновников, депутатов, избираемых руководителей муниципального уровня. «Работая даже на общественных началах, они могут влиять на принимаемые решения в отношении своего бизнеса. Мы должны минимизировать возможности лоббизма в их работе», - заявил Неверов.
«Мы понимаем, что в первую очередь эти нормы затронут представителей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Я приведу такие цифры: из более 245 тысяч депутатов различного уровня 165 тысяч - 67% состоят в «ЕДИНОЙ РОССИИ». Поэтому, когда эта норма будет принята, мы будем рекомендовать нашим коллегами ликвидировать все эти правовые нестыковки», - заключил заместитель Председателя Госдумы.
Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина со своей стороны отметила, что принятие законопроекта продолжит курс на национализацию элит.
«Главное - дать моральный сигнал федеральным, региональным, местным элитам, обществу о допустимых правилах политического поведения, о несовместимости бизнеса и политики, о защите интересов страны, если ты идешь во власть, о недопустимости зависимости от западных стран, которые могут влиять на принятие решений на территории Российской Федерации», - заявила Баталина.
«Данный пакет законодательных изменений продолжает курс на национализацию элит, распространяя ранее принятые требования на региональный и муниципальный уровень», - подчеркнула парламентарий.
«Частично предыдущие изменения законодательства уже затрагивали региональных и муниципальных депутатов, затрагивали региональные и муниципальные должности, но, в то же время, на региональном и муниципальном уровне остались и те, кто не попадал под эти требования, под требования антикоррупционного законодательства», - пояснила Баталина.
«Закон реально пролагает путь во власть тем, кто готов различать личное и национальное, кто готов реально работать на страну, а не зарабатывать на ней», - отметила депутат.
«И все те поправки, о которых мы сегодня говорим, они не являются препятствием для осуществления профессиональной деятельности, но они являются мощным нравственным и моральным сигналом обществу о том, что мы считаем приемлемым и допустимым в политической деятельности, а что нет», - заключила Баталина.
Председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев отметил, что поддерживает законопроект, и считает его крайне важным.
«Я главой района сам работал 12 лет, я это очень хорошо понимаю. Законопроект согласован с регионами, регионы большинство этих поправок поддерживают и считают, что данный вопрос давно назрел», - сказал глава думского комитета.
По мнению председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрия Азарова, предложенный законопроект - серьезный шаг в противодействии коррупции.
«В последние годы в стране последовательно создается устойчивая, система противодействия коррупции, и принятие этого закона станет еще одним заслоном на рубежах борьбы с коррупцией. Я уверен в том, что законодательная власть должна последовательно принимать меры по сужению поля коррупционных проявлений», - заявил Азаров.
«Мы знаем об эффективной работе в последние годы правоохранительных органов. Но и само поле для коррупционных проявлений должно сужаться. Я уверен, что предложенный законопроект – тоже серьезный шаг в этом направлении», - считает сенатор.
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в своем выступлении отметил, что именно на уровне местного самоуправления формируется доверие людей к власти в целом.
«Местное самоуправление – это форма организации публичной власти на местах. В результате реформы МСУ мы ведем политику на укрепление органов МСУ, и поэтому данный законопроект является вдвойне актуальным», - подчеркнул сенатор.
«Принятие этого законопроекта «может привести к определенному персональному обновлению власти на уровне местного самоуправления, как это произошло и в Государственной Думе, и в Совете Федерации после того как эти требования были приняты», - заявил Клишас.