Приоритетные законопроекты фракции

Законопроекты, вынесенные на пленарные заседания в период с 16 по 18 ноября 2005 года

№ 167587-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (внесен 30.04.05).

Соглашение подписано 15 сентября 2001 года. Устанавливается, что каждая Сторона создает условия инвесторам другой Стороны для осуществления капиталовложений на ее территории. Определяются: механизмы защиты таких капиталовложений; гарантии инвесторам по беспрепятственному переводу за границу платежей в связи с капиталовложениями, в частности, доходов, компенсаций, средств, полученных в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, заработной платы и других вознаграждений; меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая третейский и международный суды.

№ 203694-4 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Испания о морском судоходстве" (внесен 29.07.05).

Соглашение между РФ и Королевством Испания о морском судоходстве подписано 22.05.01 г. в городе Москве и направлено на замену устаревшего Соглашения от 30.05.83 г.

Устанавливается взаимное признание документов, удостоверяющих национальность судов, удостоверений личности членов экипажа, правила нахождения членов экипажа на территории порта, портового города и территории стороны, правовой статус судна, терпящего бедствие во внутренних водах или территориальном море. Предусматривается ограничение уголовной юрисдикции государства, во внутренних водах которого находится судно, в случае совершения преступления членом экипажа этого судна.

№ 213193-4 «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 3 сентября 1996 года» (внесен 06.09.05).

Соглашение подписано 26 июня 2003 года в г. Лондоне и направлено на создание организационно-правовой основы для практического применения безвозмездной финансовой и технической помощи Британской Стороны на обеспечение демонтажа атомных подводных лодок, выведенных их боевого состава ВМФ в северном регионе России, на решение других ядерно-экологических проблем в рамках реализации договоренностей "группы восьми" о глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Предусматривается, что Российская Сторона освобождает от налогов, таможенных пошлин и иных сборов в соответствии с законодательством РФ, финансовые средства, услуги, оборудование и материалы, представляемые в качестве безвозмездной технической помощи.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

№ 175607-4 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в части исключения парфюмерной продукции и табачных изделий из перечня продукции, подлежащей государственной регистрации) (принят во втором чтении 02.11.05)

Законопроект направлен на исключение излишних процедур государственной регистрации спиртосодержащей парфюмерной продукции и табачных изделий, как дублирующих положения соответствующих профильных федеральных законов. При этом сохраняется государственная регистрация «косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта».

№ 132685-4 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (по вопросу общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме) (принят во втором чтении 19.10.05)

Законопроект направлен на устранение правовой коллизии между ЖК РФ и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Предлагается в тексте  статьи «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах» заменить слово «кондоминиумах» словами «многоквартирных домах».

№ 92484-4 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков) (принят во втором чтении 02.11.05).

В развитие ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» законопроектом устанавливается административная ответственность:

1) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков на его основе  -  штраф от 1 до 3 МРОТ;

2) за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков на его основе - штраф с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой - на должностных лиц от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ;

3) за распитие пива и напитков на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% в детских, образовательных и мед. организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях –  от 1 до 3 МРОТ.

№ 211446-4 "О федеральном бюджете на 2006 год" (принят во втором чтении 14.10.05).

Основные параметры бюджета: доходы – 5 046,1 млрд. руб. (20,7 % от ВВП), расходы – 4 270,1 млрд. руб. (17,5 % ВВП), профицит – 776,0 млрд. руб. (3,2 % ВВП).

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

№ 141298-4 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении права субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда") (принят в первом чтении 09.06 05 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах").

Законопроектом предлагается передать субъектам РФ право своими законами и иными нормативно-правовыми актами устанавливать порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

№ 184109-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" (о статусе консультативного совета по делам национально-культурных автономий) (принят в первом чтении 21.09.05).

Законопроектом устанавливается, что Правительство РФ определяет орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

№ 164683-4 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об объединениях работодателей" (об уточнении переходных положений) (принят в первом чтении 07.10.05)

Законопроектом предлагается продлить срок действия переходных положений до 01.11.07 г. для приведения учредительных документов организаций, созданных до вступления в силу базового закона и осуществляющих права и обязанности объединения работодателей; уточняются правовые последствия для не приведших свои учредительные документы в соответствие с наст. ФЗ в обозначенный срок - невозможность дальнейшего осуществления прав и обязанностей объединения работодателей, предусмотренных настоящим ФЗ.

№ 194091-4 "О внесении изменения в статью 5 ФЗ "О народных художественных промыслах" (в части уточнения критерия отнесения организаций к организациям народных художественных промыслов) (принят в первом чтении 07.10.05).

Законопроектом предлагается с 1.01.06 относить к указанным организациям предприятия, у которых изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50 % в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи или обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами).

№ 117143-4"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части дополнения новыми видами облигаций) (принят в первом чтении 30.03.05).

Законопроект направлен на расширение возможностей обращения облигаций, в том числе устанавливается возможность выпуска облигаций:

- с возможностью досрочного погашения как по инициативе владельцев облигаций, так и по инициативе эмитента облигаций;

- с передачей имущественного эквивалента, которым могут быть вещи и ценные бумаги, а также требования по возврату основной суммы долга и (или) об уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа. Имущественным эквивалентом не могут быть деньги;

- с особыми условиями исполнения (т.н. рисковые облигации), которые связаны с деятельностью эмитента или третьих лиц.

Предусматривается, что предметом залога по облигациям с залоговым обеспечением могут быть не только ценные бумаги и недвижимое имущество, но и права требования о возврате основной суммы долга и (или) об уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа. Исполнение обязательств по облигациям не может быть обеспечено залогом, если в отношении залогодателя или должника, на момент государственной регистрации выпуска таких облигаций введены процедуры банкротства.

№ 192674-4 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части увеличения размера единовременного пособия при рождении ребенка) (принят в первом чтении 16.09.05).

Законопроектом предполагается увеличить с 01.01.06 г. размер указанного единовременного пособия с 6000 до 8000 рублей.

№ 404472-3 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав) (принят в первом чтении  02.06.04 с названием "О внесении изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Законопроектом устанавливается, что административный штраф за нарушение патентного законодательства, а также законодательства об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров может быть установлен в размере: для должностных лиц – от 100 до 200 МРОТ (в наст. время – от 30 до 40 МРОТ)., а для юридических лиц – до 5 тыс. МРОТ. Соответствующие постановления могут выноситься до истечения 1 года со дня совершения правонарушения.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

№ 214668-4 «О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе» (в части законодательного регулирования организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях) (внесен 12.09.05)

Законопроектом предлагается уточнить понятие «работы федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях»; ввести новое понятие «работы регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях»; установить, что правовое регулирование гидрометеорологической службы осуществляется не только законодательством РФ, но и н/п актами субъектов РФ; создать правовую основу для утверждения Правительством РФ Положения о государственных услугах в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.

№ 191557-4 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (по вопросу уточнения порядка взыскания исполнительского сбора) (внесен 28.06.05, новая редакция от 18.10.05).

Законопроект направлен на приведение отдельных норм базового закона в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001г. №13-П. Устанавливается, что при взыскании судебным приставом денежной суммы с должника в первоочередном порядке удовлетворяются требования взыскателя, оплата исполнительского сбора, а из оставшейся суммы погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа (действующий закон предполагает обратный порядок). Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом и может быть вынесено не ранее чем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа при условии надлежащего извещения должника.

№ 178454-4 "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (о порядке принятия решений представительным органом муниципального образования) (внесен 26.05.05)

Законопроектом предлагается установить, что решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, должны приниматься большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования

№ 211328-4 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части принятия решения о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (внесен 26.08.05)

Законопроект исключает необходимость внесения Президентом Российской Федерации представления законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации решения о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае его смерти.

№ 165705-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (в части уточнения преамбулы федерального закона) (внесен 26.04.05, новая редакция 06.10.2005)

Законопроект предоставляет возможность директору Государственной фельдъегерской службы РФ реализовать предусмотренное базовым ФЗ право руководителя ФОИВ устанавливать надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам федеральной фельдъегерской связи. Предусматривается обозначить в преамбуле базового ФЗ лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

№ 193074-4 «О внесении изменений в статьи 158 и 168 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (по вопросу исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части) (внесен 01.07.2005)

Законопроект направлен на устранение неточностей в статьях, регулирующих исполнение наказаний в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Предлагается слова "содержащимися в дисциплинарном изоляторе" заменить словами "арестованными в дисциплинарном порядке", а также внести юридико-технические уточнения в ряд других норм.

№ 216624-4 "О внесении изменения в статью 333-29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию) (внесен 20.09.05).

Законопроектом устанавливается, что с 1 января 2006 года не должна уплачиваться государственная пошлина за выдачу заграничного паспорта гражданину РФ, местом жительства которого является Калининградская область.