Путин предлагает ряд механизмов для обеспечения демократии участия, - Андрей Исаев
Предложения главы правительства России, кандидата в президенты РФ Владимира Путина по демократизации общественной жизни предусматривают не только вовлечение активных граждан в контроль за властью, но и в процесс принятия решений. Такое мнение выразил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, комментируя авторскую статью премьера «Демократия и качество государства» в понедельник, 6 февраля.
По словам парламентария, в статье Путина содержатся предложения по реформированию политической системы российского общества в более широком смысле, чем предлагают представители оппозиции. «Если мы посмотрим на основное сосредоточение внимания наших оппонентов как системной, так и несистемной оппозиции, то это в основном вопрос расширение их личного присутствия в государственной власти», - отметил Исаев.
«Они (оппозиционеры – ред.) борются за увеличение количества политических партий, за то, чтобы оппозиционные партии получили больше мест в парламенте и так далее. Но все это в конечном итоге - элитарная политика. Она, безусловно, решает определенные проблемы. Но на самом деле речь идет о том, что предложения наших оппонентов учитывают, в первую очередь, интересы партийных номенклатур», - считает глава думского комитета.
«Путин, говоря о необходимости укрепления партий, о том, что мы входим в новый этап, который будет связан с дальнейшей демократизацией общественной жизни, акцентирует внимание на другом. На том, что демократия – это не просто регулярное хождение к урнам. Это постоянная возможность общества, граждан, влиять на власть», - подчеркнул Исаев.
По словам депутата, Путин предлагает «целый ряд инструментов и механизмов, направленных на то, чтобы обеспечить демократию участия. «Участия самих граждан по мере их желания, стремления реализовать свои интересы в деятельности государственной власти», - добавил он.
В частности, глава правительства упоминает о таких вещах, как общегражданское обсуждение законопроектов и решений, отметил Исаев. «Он предлагает улучшить язык законотворчества для того, чтобы делать закон более понятным людям. Тем самым, предоставив им возможность оценивать эти решения и активно участвовать в их обсуждении», - пояснил глава думского комитета.
Кроме того, как отмечает Исаев, в статье председателя правительства говорится об усилении роли саморегулируемых организаций, о необходимости расширения возможностей интернет-сообщества влиять на текущую политику. «Путин обращает внимание, что уже сложилась практика предварительного обсуждения законов в Интернете. Но кроме пассивного права обсуждать уже подготовленные законы, Путин предлагает и активное право – это новое решение», - сказал депутат.
Председатель думского комитета выделил предложения Путина о необходимости расширить такую практику, как референдумы и опросы на уровне местного самоуправления, а также развитие электронного правительства. «Одним словом, это целая программа, которая предусматривает вовлечение активных граждан не только в контроль за властью, но и в принятие решений, - подчеркнул Исаев. - Не только предоставлять гражданам возможность время от времени своими голосами определять, кто будет составлять и формировать власть, но также в партнерских отношениях с властью выстраивать диалог, решать текущие вопросы».
«Путин отвечает на главный вопрос, который задавался в последнее время – почему это предлагается только сейчас. Всякая демократия должна вызреть, пройти этап определенного развития», - отметил депутат.
По его словам, попытка развить некоторые механизмы, которые сейчас будут внедряться, например, в 1990-е годы, привела к «выхолащиванию демократии». «К тому, что олигархические группировки, используя демократические институты, манипулируя общественным сознанием, не готовым к трезвой оценке политики, захватили власть, фактически, приватизировали целые сектора государства. Понадобилась работа 2000-х годов для того, чтобы восстановить суть государственной власти, суть демократии. Доказать, что власть осуществляется в интересах большинства и с поддержкой большинства для того, чтобы мы смогли вновь вернуться к демократическим институтам, которые не всегда эффективно срабатывали в 90-е годы», - заключил Исаев.
По словам парламентария, в статье Путина содержатся предложения по реформированию политической системы российского общества в более широком смысле, чем предлагают представители оппозиции. «Если мы посмотрим на основное сосредоточение внимания наших оппонентов как системной, так и несистемной оппозиции, то это в основном вопрос расширение их личного присутствия в государственной власти», - отметил Исаев.
«Они (оппозиционеры – ред.) борются за увеличение количества политических партий, за то, чтобы оппозиционные партии получили больше мест в парламенте и так далее. Но все это в конечном итоге - элитарная политика. Она, безусловно, решает определенные проблемы. Но на самом деле речь идет о том, что предложения наших оппонентов учитывают, в первую очередь, интересы партийных номенклатур», - считает глава думского комитета.
«Путин, говоря о необходимости укрепления партий, о том, что мы входим в новый этап, который будет связан с дальнейшей демократизацией общественной жизни, акцентирует внимание на другом. На том, что демократия – это не просто регулярное хождение к урнам. Это постоянная возможность общества, граждан, влиять на власть», - подчеркнул Исаев.
По словам депутата, Путин предлагает «целый ряд инструментов и механизмов, направленных на то, чтобы обеспечить демократию участия. «Участия самих граждан по мере их желания, стремления реализовать свои интересы в деятельности государственной власти», - добавил он.
В частности, глава правительства упоминает о таких вещах, как общегражданское обсуждение законопроектов и решений, отметил Исаев. «Он предлагает улучшить язык законотворчества для того, чтобы делать закон более понятным людям. Тем самым, предоставив им возможность оценивать эти решения и активно участвовать в их обсуждении», - пояснил глава думского комитета.
Кроме того, как отмечает Исаев, в статье председателя правительства говорится об усилении роли саморегулируемых организаций, о необходимости расширения возможностей интернет-сообщества влиять на текущую политику. «Путин обращает внимание, что уже сложилась практика предварительного обсуждения законов в Интернете. Но кроме пассивного права обсуждать уже подготовленные законы, Путин предлагает и активное право – это новое решение», - сказал депутат.
Председатель думского комитета выделил предложения Путина о необходимости расширить такую практику, как референдумы и опросы на уровне местного самоуправления, а также развитие электронного правительства. «Одним словом, это целая программа, которая предусматривает вовлечение активных граждан не только в контроль за властью, но и в принятие решений, - подчеркнул Исаев. - Не только предоставлять гражданам возможность время от времени своими голосами определять, кто будет составлять и формировать власть, но также в партнерских отношениях с властью выстраивать диалог, решать текущие вопросы».
«Путин отвечает на главный вопрос, который задавался в последнее время – почему это предлагается только сейчас. Всякая демократия должна вызреть, пройти этап определенного развития», - отметил депутат.
По его словам, попытка развить некоторые механизмы, которые сейчас будут внедряться, например, в 1990-е годы, привела к «выхолащиванию демократии». «К тому, что олигархические группировки, используя демократические институты, манипулируя общественным сознанием, не готовым к трезвой оценке политики, захватили власть, фактически, приватизировали целые сектора государства. Понадобилась работа 2000-х годов для того, чтобы восстановить суть государственной власти, суть демократии. Доказать, что власть осуществляется в интересах большинства и с поддержкой большинства для того, чтобы мы смогли вновь вернуться к демократическим институтам, которые не всегда эффективно срабатывали в 90-е годы», - заключил Исаев.