Руденский: Граждане должны получать качественный туристический продукт

Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении поправки в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству в пятницу, 16 марта рекомендовал Госдуме принять во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части уточнения некоторых понятий и совершенствования государственного регулирования в сфере туризма).
 
Как сообщил ER.RU председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, при подготовке ко второму чтению в законопроекте  сохранены все положения принятого в первом чтении.
 
В частности, по словам парламентария, снижен размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.
 
Кроме того, устанавливается обязанность турагента реализовывать турпродукт только от имени и по поручению туроператора, а также  устанавливается дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда.
 
Глава профильного комитета отметил, что, согласно поправкам, вводится регистрация путевок в электронном виде и передача сведений  о реализованном турпродукте в Ростуризм.
 
Всего, по словам Руденского, ко второму чтению поступили 49 поправок, из них 17 рекомендуются к принятию, 32 к отклонению. «В законопроект внесены поправки, вводящие институт саморегулирования в сфере туризма», - добавил парламентарий.
 
Он также напомнил, что в 2007 году было отменено лицензирование туроператорской деятельности и заменено на институт финансовых гарантий. «Однако на практике проверка наличия финансовой гарантии, ее соответствия обороту туроператора по сути не осуществляется, - подчеркнул глава думского комитета. При этом, в случае установления нарушения такой организацией требований к финансовому обеспечению, административная ответственность, а тем более уголовная за это не предусмотрена. Введение института саморегулирования позволит установить механизмы внутреннего контроля за туристской деятельностью объединениями туроператоров и турагентов».
 
Помимо этого, как отмечает Руденский, поправками устанавливаются повышенные требования к туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма.
 
В частности, повышается минимальный размер финансового обеспечения для таких туроператоров. «Для туроператоров с годовым оборотом от 500 млн. до 1млрд рублей он составит 200 млн рублей, с оборотом свыше 1 млрд. – 200 млн.рублей плюс 10 % от средств свыше 1 млрд», - пояснил депутат.
 
Также устанавливаются требования к уставному капиталу такого туроператора от 10 до 30 млн рублей в зависимости от оборота и устанавливается обязательное членство такого туроператора в саморегулируемой организации, продолжил глава комитета.
 
«В законопроект также внесена поправка, устанавливающая   обязательную классификацию объектов туриндустрии. В настоящее время такие требования установлены только для объектов расположенных в Сочи на период проведения Олимпиады в 2014 году. Поправка направлена на предоставление туристских услуг на принципах единообразия требований на всей территории РФ, а не только на период проведения Олимпиады 2014», - сообщил Руденский.
 
По всем основным положениям законопроекта предусмотрен переходный период, отметил парламентарий.
 
Со своей стороны член комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский в комментарии ER.RU подчеркнул, что ситуация на российском туристическом рынке диктует необходимость совершенствования правового поля в этой сфере. Особенно после ряда проблем с крупными российскими туроператорами, в частности с компанией «Ланта-Тур».
 
«Основной своей задачей мы, как законодатели, считаем защиту интересов потребителей, - заявил Виктор Звагельский, - Россияне платят за свой отдых немалые деньги в расчете на соответствующую услугу, поэтому мы обязаны принять все меры к тому, чтобы наши граждане получали безопасный и качественный туристический продукт».