Панков: Рынок земли должен развиваться
Комитет Госдумы по аграрным вопросам в четверг, 17 мая, при подготовке к рассмотрению во втором чтении правительственного законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», внес поправку. Процедура передачи в залог земли сельхозназначения должна учитывать интересы аграриев и исключать возможность рейдерства, отметил председатель Комитета по аграрным вопросам Николай Панков:
«Кредит - это одна из возможностей развития АПК. Европа сегодня сокращает объемы кредитования на 10-15 процентов. В России, наоборот, сложилась такая ситуация, что тот, кто может получить кредит, в нем не нуждается, и, наоборот. Селу сегодня нужны длинные и дешевые кредиты, более эффективная система кредитования. Отсутствие ликвидных залогов в АПК, неразвитость ипотечной базы тормозит развитие отрасли.
В апреле Госдума приняла в первом чтении законопроект, который устанавливает механизм и условия передачи в залог земли сельхозназначения. Он разрешает ипотеку на землю сельхозназначения и позволит расширить залоговую базу аграриев. Комитет по аграрным вопросам, составив заключение по данному законопроекту, в целом, поддержал его. Однако, при подготовке к слушанию закона во втором чтении, считаем целесообразным внесение в проект ряда поправок и дополнений. Необходимо усилить защиту участников долевой собственности, увеличив кворум при принятии решения общим собранием», - сказал Николай Панков.
Глава думского Комитета отметил, что на данный момент собрание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих в совокупности более чем 50 % земельных долей. Решение же о передачи земли в залог считает принятым, если его поддержали участники собрания, владеющие в совокупности более чем 50 % долей от общего числа долей собственников, присутствующих на собрании, либо большинство участников собрания. Мы предлагаем установить правомочность собрания присутствием на нем не 20%, а 50% участников долевой собственности. Также считаю необходимым повысить порог при принятии решения о передачи земли в залог с 50% до 75%. Это позволит повысить ответственность участников за принятие решения.
«В противном случае, мы можем получить, что решение о передачи земли в залог будет приниматься как чуть более 10 % от общего числа участников долевой собственности, так и по решению участников долевой собственности, владеющих чуть более чем 25 % долей в праве общей собственности на земельный участок, а в некоторых случаях достаточно голоса одного участника, владеющего долей в 20 %. Мнение и интересы простого агрария, такого же владельца, но меньшей доли, остаются по-просту без внимания. Необходимо защитить интересы простого крестьянина и исключить возможность рейдерских захватов земли.
В целом, введение залога для земли сельхозназначения расширит возможности крестьян получить необходимые средства. А если в экономический оборот дополнительно будут вовлечены несколько десятков миллионов гектаров земли, то мы решим и проблему «брошенных» земель, и проблему ликвидности отрасли в целом», -сказал в заключении Николай Панков.
«Кредит - это одна из возможностей развития АПК. Европа сегодня сокращает объемы кредитования на 10-15 процентов. В России, наоборот, сложилась такая ситуация, что тот, кто может получить кредит, в нем не нуждается, и, наоборот. Селу сегодня нужны длинные и дешевые кредиты, более эффективная система кредитования. Отсутствие ликвидных залогов в АПК, неразвитость ипотечной базы тормозит развитие отрасли.
В апреле Госдума приняла в первом чтении законопроект, который устанавливает механизм и условия передачи в залог земли сельхозназначения. Он разрешает ипотеку на землю сельхозназначения и позволит расширить залоговую базу аграриев. Комитет по аграрным вопросам, составив заключение по данному законопроекту, в целом, поддержал его. Однако, при подготовке к слушанию закона во втором чтении, считаем целесообразным внесение в проект ряда поправок и дополнений. Необходимо усилить защиту участников долевой собственности, увеличив кворум при принятии решения общим собранием», - сказал Николай Панков.
Глава думского Комитета отметил, что на данный момент собрание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих в совокупности более чем 50 % земельных долей. Решение же о передачи земли в залог считает принятым, если его поддержали участники собрания, владеющие в совокупности более чем 50 % долей от общего числа долей собственников, присутствующих на собрании, либо большинство участников собрания. Мы предлагаем установить правомочность собрания присутствием на нем не 20%, а 50% участников долевой собственности. Также считаю необходимым повысить порог при принятии решения о передачи земли в залог с 50% до 75%. Это позволит повысить ответственность участников за принятие решения.
«В противном случае, мы можем получить, что решение о передачи земли в залог будет приниматься как чуть более 10 % от общего числа участников долевой собственности, так и по решению участников долевой собственности, владеющих чуть более чем 25 % долей в праве общей собственности на земельный участок, а в некоторых случаях достаточно голоса одного участника, владеющего долей в 20 %. Мнение и интересы простого агрария, такого же владельца, но меньшей доли, остаются по-просту без внимания. Необходимо защитить интересы простого крестьянина и исключить возможность рейдерских захватов земли.
В целом, введение залога для земли сельхозназначения расширит возможности крестьян получить необходимые средства. А если в экономический оборот дополнительно будут вовлечены несколько десятков миллионов гектаров земли, то мы решим и проблему «брошенных» земель, и проблему ликвидности отрасли в целом», -сказал в заключении Николай Панков.