Кидяев: Совет законодателей РФ – важная площадка для выработки позиций власти
«Совет законодателей Российской Федерации – важная площадка для выработки согласованных позиций федеральных и региональных властей, – отметил Председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя прошедшее 31 мая в Москве первое заседание Совета.
В современной России мы наблюдаем постепенную децентрализацию власти. Усиливается роль субъектов Федерации. Соответственно появляется резонная необходимость наращивать законодательные возможности региональных парламентов, расширять круг вопросов, по которым субъекты могут принимать собственные законы. Однако даже в этих вопросах законодательная автономия регионов должна быть умеренной, ведь региональное законодательство не должно противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Чтобы привести в соответствие правовую базу федерального центра и субъектов Федерации, чтобы выстроить сбалансированную структуру общероссийских и локальных правовых норм, важно наладить диалог между представителями законодательной власти всех уровней. Одним из возможных форматов является как раз учреждённый Совет законодателей Российской Федерации. Это очень важный блок работы нового совещательного органа.
Второе направление работы Совета законодателей – экспертно-аналитическая деятельность, работа с нормативными актами, их оценка и совершенствование. Региональные законодатели должны заниматься не только собственным, но и общефедеральным нормотворчеством, должны активно участвовать в разработке всех федеральных законов. Работа в рамках Совета позволит им транслировать свои инициативы, дополнять ими разработанные на федеральном уровне концепции законопроектов. Таким образом будет достигнут баланс интересов территорий нашего государства. Кроме того работа Совета позволит наладить обмен опытом законодательной деятельности и правоприменительной практики между центром и регионами. Будут созданы условия для их взаимодействия, появятся дополнительные возможности для обсуждения в расширенном составе наиболее значимых проектов федеральных законов.
Хотелось бы дополнить работу Совета муниципальным участием, чтобы к работе были привлечены представительные органы муниципальных образований, советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. В перспективе можно было бы расширить состав Совета, включив в него муниципальных депутатов».
В современной России мы наблюдаем постепенную децентрализацию власти. Усиливается роль субъектов Федерации. Соответственно появляется резонная необходимость наращивать законодательные возможности региональных парламентов, расширять круг вопросов, по которым субъекты могут принимать собственные законы. Однако даже в этих вопросах законодательная автономия регионов должна быть умеренной, ведь региональное законодательство не должно противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Чтобы привести в соответствие правовую базу федерального центра и субъектов Федерации, чтобы выстроить сбалансированную структуру общероссийских и локальных правовых норм, важно наладить диалог между представителями законодательной власти всех уровней. Одним из возможных форматов является как раз учреждённый Совет законодателей Российской Федерации. Это очень важный блок работы нового совещательного органа.
Второе направление работы Совета законодателей – экспертно-аналитическая деятельность, работа с нормативными актами, их оценка и совершенствование. Региональные законодатели должны заниматься не только собственным, но и общефедеральным нормотворчеством, должны активно участвовать в разработке всех федеральных законов. Работа в рамках Совета позволит им транслировать свои инициативы, дополнять ими разработанные на федеральном уровне концепции законопроектов. Таким образом будет достигнут баланс интересов территорий нашего государства. Кроме того работа Совета позволит наладить обмен опытом законодательной деятельности и правоприменительной практики между центром и регионами. Будут созданы условия для их взаимодействия, появятся дополнительные возможности для обсуждения в расширенном составе наиболее значимых проектов федеральных законов.
Хотелось бы дополнить работу Совета муниципальным участием, чтобы к работе были привлечены представительные органы муниципальных образований, советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. В перспективе можно было бы расширить состав Совета, включив в него муниципальных депутатов».