Бурматов: В регионы приходит большая политика
1 июня вступил в силу закон о прямых выборах губернаторов. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, закон обусловит серьезное развитие политики в регионах и усилит региональные отделения партий.
Владимир Бурматов:
"Вступил в силу, наверное, один из наиболее ожидаемых законов – о прямых выборах губернаторов. На него был весьма серьезный общественный запрос, особенно это ощущалось в регионах, где люди говорили, что хотели бы непосредственно участвовать в выборе человека, который будет руководить регионом. Подобные слова я слышал практически каждый раз, когда проводил в встречи с избирателями в регионах УрФО. Но, признаться, часто звучали и оговорки – должен быть эффективный механизм отзыва губернатора, если он не оправдает доверия. Разработчикам закона удалось совместить эти два требования избирателей. С одной стороны, закон наделяет граждан возможностью напрямую влиять на процесс избрания главы региона, с другой стороны, у президента есть эффективный механизм отзыва "проштрафившихся" губернаторов. Есть этот механизм и у обычных граждан.
Насколько закон удачный, насколько губернаторы, выбранные по этой системе, окажутся эффективнее тех, чьи кандидатуры раньше вносились с утверждениями Законодательными собраниями, покажет время, но очевидно, что закон изменит политическое пространство.
Во-первых, это пас региональным элитам. Вряд ли сейчас будет частым распространенные ранее случаи прихода варягов в регионы, когда губернаторами становились люди, опосредованно имеющие отношение к региону. Закон – серьезный шаг к развитию именно региональной политики, появлению новых ярких персонажей в регионах, что крайне важно для развития территорий. Ранее чаще всего в качестве варягов в регионы приходили сильные антикризисники, к примеру, Груздев, Басаргин, Шойгу, те губернаторы, которые имели за спиной серьезный федеральный бэкграунд, умели решать вопросы, которые касались региональных бюджетов. Сейчас вероятность появления таких людей в регионах будет меньше. Скорее всего, доверие и симпатии избирателей будут завоевывать выходцы из территорий, и поэтому на них лежит большая ответственность: все функции, в том числе антикризисные, им придется выполнять.
Кроме того, закон обусловит и серьезное повышение роли партий, в том числе, в регионах. Сегодня у нас сложилась партийная система, по которой, кроме "Единой России", ни у одной политической партии нет сильных представительств в регионах. Формально отделения есть у КПРФ, номинально, на бумаге – у "Справедливой России"и ЛДПР. Остальные не заморачиваются. Но сейчас у партий есть возможность побороться за самый высокий пост в регионе, что даст импульс к более серьезному развитию партий, серьезно укрепит партийную систему. Это колоссальный плюс для демократии и нашей политической системы, это представительство граждан на местах, местные отделения, "первички". Партии смогут, борясь за губернаторские, места эффективнее отстаивать интересы граждан.
Кроме того, интересная ситуация складывается и для "Единой России". Для нас, с учетом выборности всех руководящих органов, тесных коммуникаций с ОНФ сегодня появляется необходимость выставлять кандидатами в губернаторы не просто сильные кандидатуры, но потенциально выигрышные. Это вопрос серьезного подхода к кадровой политике, вопрос формирование скамейки запасных. Понимание, что кандидатура должна быть самой авторитетной, сильно усилит региональные отделения, тонизирует партию, повысит ее субъектность, самостоятельность в регионе.
Таким образом, в регионы, безусловно, вернется большая политика. Ситуация, когда выборная деятельность ограничена прямыми выборами депутатов Законодательного собрания – это было основной битвой на политическом поле, сейчас покажется "цветочками" по сравнению с накалом и страстями, которые будут проходить в битве за губернаторское кресло. Существенно возрастет роль СМИ, политического консалтинга, организаций, которые занимаются продвижениями, социологией, политтехнологиями – так или иначе, это политические институты, составляющие развития политической системы. Ближайшая борьба развернется уже этой осенью. Всем партиям предстоит серьезно работать, и "Единой России" – в том числе, учитывая, что всем предстоит просто бороться, а нам – выигрывать".
Владимир Бурматов:
"Вступил в силу, наверное, один из наиболее ожидаемых законов – о прямых выборах губернаторов. На него был весьма серьезный общественный запрос, особенно это ощущалось в регионах, где люди говорили, что хотели бы непосредственно участвовать в выборе человека, который будет руководить регионом. Подобные слова я слышал практически каждый раз, когда проводил в встречи с избирателями в регионах УрФО. Но, признаться, часто звучали и оговорки – должен быть эффективный механизм отзыва губернатора, если он не оправдает доверия. Разработчикам закона удалось совместить эти два требования избирателей. С одной стороны, закон наделяет граждан возможностью напрямую влиять на процесс избрания главы региона, с другой стороны, у президента есть эффективный механизм отзыва "проштрафившихся" губернаторов. Есть этот механизм и у обычных граждан.
Насколько закон удачный, насколько губернаторы, выбранные по этой системе, окажутся эффективнее тех, чьи кандидатуры раньше вносились с утверждениями Законодательными собраниями, покажет время, но очевидно, что закон изменит политическое пространство.
Во-первых, это пас региональным элитам. Вряд ли сейчас будет частым распространенные ранее случаи прихода варягов в регионы, когда губернаторами становились люди, опосредованно имеющие отношение к региону. Закон – серьезный шаг к развитию именно региональной политики, появлению новых ярких персонажей в регионах, что крайне важно для развития территорий. Ранее чаще всего в качестве варягов в регионы приходили сильные антикризисники, к примеру, Груздев, Басаргин, Шойгу, те губернаторы, которые имели за спиной серьезный федеральный бэкграунд, умели решать вопросы, которые касались региональных бюджетов. Сейчас вероятность появления таких людей в регионах будет меньше. Скорее всего, доверие и симпатии избирателей будут завоевывать выходцы из территорий, и поэтому на них лежит большая ответственность: все функции, в том числе антикризисные, им придется выполнять.
Кроме того, закон обусловит и серьезное повышение роли партий, в том числе, в регионах. Сегодня у нас сложилась партийная система, по которой, кроме "Единой России", ни у одной политической партии нет сильных представительств в регионах. Формально отделения есть у КПРФ, номинально, на бумаге – у "Справедливой России"и ЛДПР. Остальные не заморачиваются. Но сейчас у партий есть возможность побороться за самый высокий пост в регионе, что даст импульс к более серьезному развитию партий, серьезно укрепит партийную систему. Это колоссальный плюс для демократии и нашей политической системы, это представительство граждан на местах, местные отделения, "первички". Партии смогут, борясь за губернаторские, места эффективнее отстаивать интересы граждан.
Кроме того, интересная ситуация складывается и для "Единой России". Для нас, с учетом выборности всех руководящих органов, тесных коммуникаций с ОНФ сегодня появляется необходимость выставлять кандидатами в губернаторы не просто сильные кандидатуры, но потенциально выигрышные. Это вопрос серьезного подхода к кадровой политике, вопрос формирование скамейки запасных. Понимание, что кандидатура должна быть самой авторитетной, сильно усилит региональные отделения, тонизирует партию, повысит ее субъектность, самостоятельность в регионе.
Таким образом, в регионы, безусловно, вернется большая политика. Ситуация, когда выборная деятельность ограничена прямыми выборами депутатов Законодательного собрания – это было основной битвой на политическом поле, сейчас покажется "цветочками" по сравнению с накалом и страстями, которые будут проходить в битве за губернаторское кресло. Существенно возрастет роль СМИ, политического консалтинга, организаций, которые занимаются продвижениями, социологией, политтехнологиями – так или иначе, это политические институты, составляющие развития политической системы. Ближайшая борьба развернется уже этой осенью. Всем партиям предстоит серьезно работать, и "Единой России" – в том числе, учитывая, что всем предстоит просто бороться, а нам – выигрывать".