Выборный: Легализация лоббизма снизит уровень коррупции в стране
В сфере лоббизма необходимо установить четкие и ясные правила игры. Об этом заявил член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный на Международном семинаре по вопросам организации и правового регулирования лоббистской деятельности, в пятницу, 8 июня.
«Вопрос о законодательном регулировании лоббистской деятельности поднимался в России неоднократно. Однако, именно сейчас общество признало два взаимосвязанных факта: во-первых, лоббизм на самом деле существует и, во-вторых, пока эти отношения остаются вне рамок правового поля», - заявил парламентарий.
Выборный напомним, что в 1992 года в парламент было внесено четыре разных законопроекта о регулировании лоббистской деятельности. «Все они широко обсуждались, но, в конечном счете, не получали поддержки, - сказал депутат. - Несмотря на то, что теневой лоббизм работал как часы, ни общество, ни власть не были готовы к легализации института лоббизма. Преобладало мнение о том, что лоббизм – это коррупция, а закон о лоббизме узаконивает коррупцию».
«За последние 4 года в России было принято более 60 нормативно-правовых актов в сфере борьбы с коррупцией. Фактически, антикоррупционный пакет сформирован, а, значит, сам вопрос о лоббизме может быть рассмотрен уже на качественно новом уровне. Нам необходимо определиться в том кто может быть лоббистом, каков должен быть правовой статус лоббистов, в чем будет заключаться процедура лоббизма, где грань между легальным лоббизмом и действиями, влекущими уголовно-правовые последствия», - отметил Выборный.
По мнению депутата, если законопроект открыто лоббируется депутатом в соответствии с установленным законом порядком, то «опасность для общества вряд ли существует». Однако, нельзя допускать ситуации, когда депутат поддерживает только те законы, за которые ему платят. Закон о лоббизме должен регулировать подобные моменты, подчеркнул Выборный.
«Также считаю целесообразным внести в Уголовный кодекс изменения, криминализующие коррупционный лоббизм и сопутствующие ему явления – коррупционный фаворитизм, коррупционный протекционизм, откаты и покровительства на основе личных связей», - добавил парламентарий.
«Легализация лоббизма позволит снизить уровень коррупции за счет повышения прозрачности процедуры принятия решений органами государственной власти. Главное же заключается в том, чтобы обеспечивался равный доступ к принятию решений органами государственной власти всех заинтересованных социальных групп и общественных объединений. На мой взгляд, это возможно только на профессиональной основе с принятием специального закона о лоббизме в России», - заключил Выборный.
«Вопрос о законодательном регулировании лоббистской деятельности поднимался в России неоднократно. Однако, именно сейчас общество признало два взаимосвязанных факта: во-первых, лоббизм на самом деле существует и, во-вторых, пока эти отношения остаются вне рамок правового поля», - заявил парламентарий.
Выборный напомним, что в 1992 года в парламент было внесено четыре разных законопроекта о регулировании лоббистской деятельности. «Все они широко обсуждались, но, в конечном счете, не получали поддержки, - сказал депутат. - Несмотря на то, что теневой лоббизм работал как часы, ни общество, ни власть не были готовы к легализации института лоббизма. Преобладало мнение о том, что лоббизм – это коррупция, а закон о лоббизме узаконивает коррупцию».
«За последние 4 года в России было принято более 60 нормативно-правовых актов в сфере борьбы с коррупцией. Фактически, антикоррупционный пакет сформирован, а, значит, сам вопрос о лоббизме может быть рассмотрен уже на качественно новом уровне. Нам необходимо определиться в том кто может быть лоббистом, каков должен быть правовой статус лоббистов, в чем будет заключаться процедура лоббизма, где грань между легальным лоббизмом и действиями, влекущими уголовно-правовые последствия», - отметил Выборный.
По мнению депутата, если законопроект открыто лоббируется депутатом в соответствии с установленным законом порядком, то «опасность для общества вряд ли существует». Однако, нельзя допускать ситуации, когда депутат поддерживает только те законы, за которые ему платят. Закон о лоббизме должен регулировать подобные моменты, подчеркнул Выборный.
«Также считаю целесообразным внести в Уголовный кодекс изменения, криминализующие коррупционный лоббизм и сопутствующие ему явления – коррупционный фаворитизм, коррупционный протекционизм, откаты и покровительства на основе личных связей», - добавил парламентарий.
«Легализация лоббизма позволит снизить уровень коррупции за счет повышения прозрачности процедуры принятия решений органами государственной власти. Главное же заключается в том, чтобы обеспечивался равный доступ к принятию решений органами государственной власти всех заинтересованных социальных групп и общественных объединений. На мой взгляд, это возможно только на профессиональной основе с принятием специального закона о лоббизме в России», - заключил Выборный.