Дегтярев: Сфера образования – это сфера производства человеческого капитала

В Государственной Думе во вторник состоялись парламентские слушания на тему «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Открывая заседание, Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Николай Булаев, в частности, подчеркнул:
«Большинство Государственной Думы признало, что закон «Об образовании» является прогрессивным нормативным актом, необходимым нашей стране.

Хотел бы особо подчеркнуть, что закон гарантирует бесплатность образования. Вопрос о расходах на образование в семье есть и будет, но бесплатность общего образования новым законом гарантируется вполне.

Сегодня мы рассматриваем не менее важный законопроект. В связи с принятием закона «Об образовании» вносятся изменения в достаточно большое количество законопроектов – более ста. По оценкам комитета, после принятия закона «Об образовании» поступило еще порядка 60-70 поправок в нормативные акты.
Мне кажется, сегодняшние парламентские слушания позволяют нам в достаточной мере детально обсудить те проблемы, которые у нас имеются при подготовке этого законопроекта во втором чтении».

С докладом выступил Председатель комитета Государственной Думы по образованию Александр Дегтярев.

«Сфера образования – это особая отрасль народного хозяйства страны – отметил Дегтярев. – Говоря языком современной экономической науки, это сфера производства человеческого капитала. Если сложить сроки обучения, начиная с первого класса и кончая изучением программы бакалавриата, получится производственный цикл продолжительностью в пятнадцать лет. Практически ни один продукт на земле не имеет таких сроков изготовления.
И чтобы образовательная отрасль работала успешно и в экономику страны приходили хорошо подготовленные, высококвалифицированные специалисты, мы должны обеспечить гармоничное функционирование всех отношений, которые присутствуют как в самой сфере образования, так и в смежных с ним сферах деятельности.

В регулировании отношений в сфере образования невозможно обойтись только одним Федеральным законом «Об образовании». Для эффективного управления субъектами образовательной деятельности требуется привлекать множество других федеральных законов, которые все вместе создают базовый уровень федерального регулирования».

Депутаты фракции «Единая Россия» выступили с рядом конкретных предложений по приведению действующего законодательства в соответствие с Федеральным законом «Об образовании». Так, председатель комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая еще раз обратила внимание на вопрос о допуске учебной литературы к использованию в средней школе.

«Мы видим очень серьезные, в том числе и коррупционные риски в том, что сегодня так называемая вариативность учебной литературы, к сожалению, скрывает за собой такие простейшие обстоятельства, как конкуренция издательств, - отметила Яровая. – Поэтому вопросы формирования комиссий, в состав которых сегодня входят, к сожалению, и представители издательств, заинтересованные в том, чтобы продвигать учебники конкретных авторских коллективов – это вопросы, на которые должны ответить мы сами, насколько подобная практика соотносится с представлениями о едином образовательном пространстве и качестве образования».

Член комитета Государственной Думы по обороне Алексей Журавлев поставил вопрос о возвращении в учебную программу начальной военной подготовки.

«Сегодня НВП предусмотрена в рамках ОБЖ в очень малом объеме, - напомнил Журавлев. – Понятно, что за один год подготовить бойца, защитника Отечества, который разбирался бы в современной технике, просто невозможно. Соответственно, мы предлагаем внести поправки в закон «Об образовании», предусматривающие введение начальной военной подготовки. Это позволит школьникам психологически подготовиться и адаптироваться к условиям армии».