Иванов: Туризм будет развиваться и станет безопасней

Госдума в первом чтении  рассмотрела законопроект «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Член Комитета  по  Регламенту и организации работы Государственной Думы Валерий Иванов уверен, что  изменения в Федеральный закон значительно улучшат ситуацию в сфере туризма:  

«Долгие годы моя трудовая деятельность была напрямую связана с туризмом и эта тема мне близка  и понятна, а пробелы в законодательстве – очевидны. 

Предлагаемый законопроект дополняет Федеральный закон от 24 ноября 1996 года  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в котором, как показывает практика, недостаточно четко прописаны полномочия как органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности, так и субъектов Российской Федерации,  и муниципальных образований. 

Например, статья 5 Закона дополняется частью третьей, в которой устанавливается, что «требования к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, а также к инструкторам–проводникам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма». Это означает, что с 1 ноября 2013 года будут созданы единые требования к аттестации представителей данных профессий на всей территории Российской Федерации.

Не была конкретизирована и такая важная часть закона,  как определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области туризма и туристской деятельности. Теперь в статье 32  содержится перечень этих полномочий – например, разработка и реализация региональных отраслевых программ, стратегий или концепций, проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и т. д. И, конечно же, очень актуальны такие полномочия,  как  обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов российских туристов на территориях субъектов Российской Федерации.

Не менее важны и разъяснения прав органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности.

Таким образом, созданная ранее законодательная основа для развития туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти упорядочивается, законопроект четко определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности и субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Заложенные в законопроекте нормы помогут развитию внутреннего и въездного туризма, продвижению и реализации туристского продукта, повышению экономического потенциала субъектов Российской Федерации и России в целом.

Принятие данного федерального закона не потребует дополнительных расходов ни из федерального, ни из местных бюджетов».