Поневежский: Создание единого правового пространства – долгий и трудоемкий процесс
15 ноября 2013 года Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с прокуратурой Московской области провели семинар на тему: «Роль органов прокуратуры в обеспечении законности в сфере нормотворчества органов государственной власти и органов местного самоуправления» с участием представителей Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, городских и районных прокуроров.
В работе семинара принял участие Полномочный представитель Государственной Думы в Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ, член комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский.
В своем докладе депутат акцентировал внимание на проблеме обеспечения единого правового пространства и единообразного применения законов. Он отметил, что конкретные условия жизни Российского государства, в частности, огромная территория, географические, климатические особенности, особенности хозяйственного уклада, этнический состав населения многих регионов, требуют соблюдения точного баланса между единством государственной власти и разграничением предметов ведения и полномочий федеральных и региональных властей, между необходимой для учета местных особенностей степенью децентрализации и общими для всей страны критериям качества государственного управления.
«Необходимое условие достижения такого баланса – усиление ответственности, в том числе личной ответственности, которое должно сопровождать любое расширение пределов самостоятельности и объема полномочий властей на местах, любую передачу им полномочий от федерального центра. Еще необходимо отметить, что рассматриваемый баланс не может быть достигнут в условиях нестабильной правовой системы. Положения Конституции Российской Федерации и законов, составляющих основу системы российского законодательства, должны быть защищены от поспешных, неоправданных изменений, от изменений, последствия которых не изучены», - подчеркнул Владимир Поневежский.
Заканчивая свое выступление, депутат отметил, что «создание единого правового пространства – это не задача сегодняшнего дня, а долгий исторический трудоемкий процесс, который должен проходить в тесном сотрудничестве с правоприменителями, тем более с представителями прокуратуры, осуществляющими надзор за исполнением законодательства во всех сферах общественных отношений».
В работе семинара принял участие Полномочный представитель Государственной Думы в Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ, член комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский.
В своем докладе депутат акцентировал внимание на проблеме обеспечения единого правового пространства и единообразного применения законов. Он отметил, что конкретные условия жизни Российского государства, в частности, огромная территория, географические, климатические особенности, особенности хозяйственного уклада, этнический состав населения многих регионов, требуют соблюдения точного баланса между единством государственной власти и разграничением предметов ведения и полномочий федеральных и региональных властей, между необходимой для учета местных особенностей степенью децентрализации и общими для всей страны критериям качества государственного управления.
«Необходимое условие достижения такого баланса – усиление ответственности, в том числе личной ответственности, которое должно сопровождать любое расширение пределов самостоятельности и объема полномочий властей на местах, любую передачу им полномочий от федерального центра. Еще необходимо отметить, что рассматриваемый баланс не может быть достигнут в условиях нестабильной правовой системы. Положения Конституции Российской Федерации и законов, составляющих основу системы российского законодательства, должны быть защищены от поспешных, неоправданных изменений, от изменений, последствия которых не изучены», - подчеркнул Владимир Поневежский.
Заканчивая свое выступление, депутат отметил, что «создание единого правового пространства – это не задача сегодняшнего дня, а долгий исторический трудоемкий процесс, который должен проходить в тесном сотрудничестве с правоприменителями, тем более с представителями прокуратуры, осуществляющими надзор за исполнением законодательства во всех сферах общественных отношений».