Предварительный порядок работы Государственной Думы на 20 ноября 2013 года (среда)
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания
Желтым - законопроекты, материалы к которым дорабатываются
О порядке работы Государственной Думы на 20 ноября 2013 года (10.00 – 10.50)
Законопроекты рассматриваемые в третьем чтении (10.50 – 10.55)
№ 272857-6 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статью 22 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения срока договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) (принят во втором чтении 19.11.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по земельным отношениям и строительству М.Л. Шаккума.
Законопроектом предлагается:
- установить, что договор аренды зем. участка из земель с/х назначения, находящегося в гос. или муниц. собственности заключается на срок от 3 до 49 лет, за искл. случаев, установленных базовым ФЗ, а для сенокошения и выпаса скота договор аренды может заключаться на срок до 3-х лет;
- увеличить срок подачи заявления о заключении договора купли-продажи или договора аренды зем. участка, находящегося в муниц. собственности и выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниц. собственности, с/х организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим такой зем. участок, с 3-х до 6 месяцев (поскольку субъекты малого и среднего предпринимательства в большинстве случаев не имеют необходимых ресурсов для мониторинга зем. вопросов, а ведение с/х работ имеет свои сезонные особенности (посевная, сбор урожая), не позволяющие оперативно подавать заявления о заключении соответствующих договоров).
Также предлагается вести плату за изменение вида разрешенного использования зем. участка, расположенного в границах Московской области, которая подлежит зачислению в бюджет Московской области по нормативу 100%. Размер платы будет определяться в порядке, установленном нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью зем. участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью зем. участка с измененным видом разрешенного использования.
Плата за изменение вида разрешенного использования зем. участка, расположенного в границах Московской области и находящегося в собственности физ. или юр. лица, не взимается при условии, что вид разрешенного использования зем. участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане зем. участка, утвержденном до дня вступления соответствующего ФЗ, а также в случаях, предусмотренных законом Московской области.
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (10.55 – 11.00)
№ 352924-6 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (принят в первом чтении 12.11.13). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.
1. Проектом закона предлагается сформировать один высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным судам, – Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) в составе 170 судей.
Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного Суда РФ. Для осуществления указанных процедур устанавливается переходный период сроком на 6 месяцев.
Судьи ВС РФ и ВАС РФ, назначенные до вступления в силу настоящего Закона РФ о поправке к Конституции РФ, продолжают осуществлять свои полномочия до начала работы Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с настоящим Законом.
В целях формирования первоначального состава Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с настоящим Законом, создается Специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ, состоящая из 27 членов. В указанную коллегию входят по одному представителю Президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов, а остальные 24 члена коллегии избираются советами судей субъектов РФ из своего состава - по 3 члена коллегии от действующих на территории каждого федерального округа советов судей субъектов РФ.
Указанная коллегия в переходный период: объявляет в СМИ об открытии вакантных должностей судей ВС РФ; рассматривает заявления граждан, претендующих на указанные должности; принимает решения о рекомендации кандидатами на указанные должности. После осуществления вышеуказанных процедур коллегия представляет кандидатов Президенту РФ для назначения в установленном порядке на должности судей ВС РФ.
Прием квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с настоящим Законом, при формировании его первоначального состава осуществляет Специальная экзаменационная комиссия. Указанная комиссия состоит из 11 членов. В ее состав входят 3 члена комиссии, избираемые общероссийскими общественными объединениями юристов, и 8 членов комиссии, избираемых советами судей субъектов РФ из своего состава - по одному члену комиссии от действующих на территории каждого федерального округа советов судей субъектов РФ.
Порядок формирования Специальной квалификационной коллегии и порядок отбора кандидатов на должность судей ВС РФ, а также порядок избрания членов Специальной экзаменац. комиссии и порядок приема квалиф. экзамена на должность судьи ВС РФ, устанавливаются федеральным законом.
2. Проектом закона также предлагается закрепить в Конституции РФ, что заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Также предлагается изменить порядок назначения прокуроров субъектов РФ – они будут назначаться Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ (сейчас назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектами РФ). Устанавливается, что прокуроры субъектов РФ освобождаются от должности Президентом РФ. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, будут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом РФ (действует – иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ).
3. Предлагается установить, что в ведении РФ находится процессуальное законодательство (действует – уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство).
Проект постановления ГД № 384223-6 "Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов" (внесен 13.11.13) (11.00 – 12.00). Доклад Председателя Центрального банка РФ Э.С. Набиуллиной. Содоклады заместителя председателя Комитета по финансовому рынку А.Г. Аксакова, члена Комитета по бюджету и налогам С.В. Чижова, председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству И.Н. Руденского.
Отмечается, что основными задачами ЦБ РФ на указанный период являются: снижение показателя инфляции до 5,0% в 2014 году (до 4,5% в 2015 и 4,0% в 2016 году), а также изменение системы процентных инструментов денежно-кредитной политики ЦБ РФ.
Комитет обращает внимание Банка России на необходимость проведения соответствующего мониторинга рынка и оперативного вмешательства Банка России в случае "шоков" на денежном рынке, а также рекомендует более подробно останавливаться на профессиональном анализе тех показателей и процессов, которые потенциально могут привлечь широкий общественный интерес (например, обобщенные результаты стресс-тестов банковской системы, моделирование и готовность Банк России действовать в различных кризисных ситуациях и проч.).
Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении (12.30 – 14.00)
№ 365264-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета на 2013 год) (принят в первом чтении 13.11.13). Доклад председателя Комитета по бюджету и налогам А.М. Макарова.
Предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2013 год с учетом ожидаемой оценки социально-экономического развития РФ и хода исполнения федерального бюджета в 2013 г.:
- доходы – 12 906,4 млрд. руб. (было 12 865,9 млрд. руб.) (+40,5 млрд. руб.);
- расходы - 13 387,3 млрд. руб. (было 13 387,3 млрд. руб.);
- дефицит - 480,9 млрд. руб. (было 521,4 млрд. руб.) (- 40,5 млрд. руб.);
- объем ВВП – 67 588,0 млрд. руб. (было 66 515,0 млрд. руб.) (+1 073,0 млрд. руб.).
Увеличение общего объема доходов на 40,5 млрд. руб. предусмотрено за счет увеличения нефтегазовых доходов на 546,4 млрд. руб. (или на 0,7% к ВВП), при уменьшении ненефтегазовых доходов на 505,9 млрд. руб. Общий объем расходов сохраняется на уровне, утвержденном Законом о бюджете. Дополнительные доходы в сумме 40,5 млрд. руб. предлагается направить на сокращение дефицита федерального бюджета.
Функциональная структура расходов на 2013 год по открытой части бюджета (млрд. руб.):
|
Наименование разделов |
Утверждено
|
Изменения ко второму чтению |
Предлагаемый объем расходов |
|
Всего, в том числе: |
11 480,93 |
+40,97 |
11 521,90 |
|
1. Общегосударственные вопросы |
833,67 |
-26,46 |
807,21 |
|
2. Национальная оборона |
991,87 |
+42,92 |
1 034,79 |
|
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 486,07 |
+9,25 |
1 495,32 |
|
4. Национальная экономика |
1 710,21 |
+40,25 |
1 750,46 |
|
5. Жилищно-коммунальное хозяйство |
137,88 |
+23,29 |
161,17 |
|
6. Охрана окружающей среды |
24,47 |
+0,34 |
24,81 |
|
7. Образование |
654,07 |
-9,66 |
644,40 |
|
8. Культура, кинематография |
98,56 |
-1,37 |
97,19 |
|
9. Здравоохранение |
500,32 |
-26,00 |
474,31 |
|
10. Социальная политика |
3 861,49 |
-3,54 |
3 857,95 |
|
11. Физическая культура и спорт |
61,77 |
+5,45 |
67,22 |
|
12. Средства массовой информации |
75,07 |
+1,82 |
76,88 |
|
13. Обслуживание гос. и муницип. долга |
408,45 |
-35,39 |
373,05 |
|
14. Межбюджетные трансферты общего характера |
637,03 |
+20,08 |
657,11 |
- 13,56 млрд. руб. на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа в соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.13 № 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", из них: 8,11 млрд. руб. на увеличение резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; 3,05 млрд. руб. на компенсацию выпадающих доходов ОАО "РЖД", возникающих в связи с перевозкой ж/д транспортом в пострадавшие районы угля, товаров первой необходимости, картофеля и плодоовощной продукции, кормов для с/х животных, строительных материалов для осуществления восстановительных работ; 2,41 млрд. руб. в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ (оказание единовременной материальной и финансовой помощи гражданам в связи с частичной утратой имущества);
- внесение имущественного взноса РФ в ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 26,0 млрд. руб. руб. в целях реализации в приоритетном порядке задачи ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фонда (Указ Президента РФ от 07.05.12 № 600).
- 22,45 млрд. руб. внесение имущественного взноса РФ в ГК "Росатом" на строительство АЭС "Аккую" в Турецкой республике;
- 16,91 млрд. руб. в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
- 10,82 млрд. руб. на выплату пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам;
- 10,00 млрд. руб. на строительство служебного жилья для военнослужащих;
- 4,73 млрд. руб. на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и др.
2. За счет перераспределения бюджетных ассигнований (в пределах общего объема расходов) планируется дополнительно направить, в том числе:
- 46,33 млрд. руб. в целях ускорения капитального строительства новой инфраструктуры Минобороны России;
- 13,0 млрд. руб. на развитие дорожной сети РФ, в т.ч. 2,95 млрд. руб. на развитие региональных автодорог Дальневосточного федерального округа;
- 5,28 млрд. руб. для ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа;
- 1,82 млрд. руб. в виде субсидий бюджетным учреждениям на приобретение мед. техники для проведения уникальных операций;
- 1,70 млрд. руб. на капитальный ремонт учреждений, оказывающих специализированную мед. помощь;
- 3,44 млрд. руб. на оплату труда гражданского персонала МВД России;
- 4,5 млрд. руб. в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
- 4,62 млрд. руб. на развитие и обновление БАМа и Транссиба, а также 0,3 млрд. руб. на реконструкцию ж/д в обход г. Краснодара (взносы в уставный капитал ОАО "РЖД");
- 2 млрд. руб. на техническую и технологическую модернизацию с/х-производства (взнос в уставный капитал "Росагролизинг");
- 30 млрд. руб. для кредитования организаций агропромкомплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с/х-потреб.кооперативов (взнос в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк") и др.
Предлагается предоставить Правительству РФ право:
- использовать дополнительные нефтегазовые доходы и средства Резервного фонда в объеме до 200 млрд. руб. на замещение непоступивших доходов в 2013 г.;
- реструктурировать задолженность субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам, предоставленным в 2013 году для финансового обеспечения мероприятий по ликвидации последствий паводка на территории ДФО в общей сумме 5,6 млрд. руб. (основной долг и проценты погашаются в период с 2024 по 2033 г. ежегодно равными долями с возможностью досрочного погашения; плата – 0,5% в год; задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 01.01.2015; доп. условия и порядок реструктуризации устанавливается Правительством РФ).
Устанавливается возможность предоставления субсидий федеральному бюджету на софинансирование мат.-тех. обеспечения полиции из бюджетов Пермского края и Сахалинской области.
Снижается плата по бюджетным кредитам для покрытия дефицитов региональных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, а также на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ – до 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ (действует – 1/2 ставки).
Перечень главных распорядителей бюджетных средств дополняется Федеральным агентством научных организаций и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
№ 348499-6 "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом чтении 25.10.13). Доклад председателя Комитета по бюджету и налогам А.М. Макарова.
Законопроект основан на положениях Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 годах и впервые сформирован на основе утвержденных Правительством РФ государственных программах РФ, охватывающих основные сферы (направления) деятельности федеральных органов исполнительной власти. При этом доля "программных" расходов федерального бюджета, превысит 90% от общего объема расходов.
Предлагается утвердить основные характеристики бюджета.
Доходы: в 2014 году – 13 570,5 млрд. руб. (18,5 % ВВП); в 2015 году - 14 564,9 млрд. руб. (18,3 % ВВП) и в 2016 году - 15 905,7 млрд. руб. (18,3 % ВВП), в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов в 2014 году составит 615,6 млрд. руб.: в 2015 году – 384,9 млрд. руб., в 2016 году – 381,7 млрд. руб.
Расходы: в 2014 году 13 960,1 млрд. руб. (19,0 % ВВП), в 2015 году – 15 361,5 млрд. руб. (19,3 % ВВП), в 2016 году – 16 392,2 млрд. руб. (18,9 % ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2015 году - 384,0 млрд. руб.; в 2016 году - 819,6 млрд. руб.
Дефицит федерального бюджета: в 2014 году 389,6 млрд. руб. (0,5 % ВВП); в 2015 году 796,6 млрд. руб. (1,0% ВВП); в 2016 году 486,5 млрд. руб. (0,6% ВВП).
Объем ВВП: в 2014 году – 73 315,0 млрд. руб. (рост на 3,0 %), в 2015 году – 79 660,0 млрд. руб. (рост на 3,1 %); в 2016 году – 86 835,0 млрд. руб. (рост 3,3 %).
Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.15 - 7 245,5 млрд. руб.; на 01.01.16 - 8 466,5 млрд. руб.; на 01.01.17 - 9 335,5 млрд. руб.
Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.15 - 71,9 млрд. дол. США (55,3 млрд. евро): на 01.01.16 - 78,8 млрд. дол. США (60,6 млрд. евро); на 01.01.17 - 88,5 млрд. дол. США (68,1 млрд. евро).
Уровень инфляции: в 2014 году – 5,0 %; в 2015 году – 4,5 %; в 2016 году – 4,5%.
Объем Резервного фонда (прогноз, на начало года) составит: в 2014 году – 2 806,9 млрд. руб.; в 2014 году – 3 191,4 млрд. руб. и в 2016 году – 3 271,5 млрд. руб.
Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года) составит: в 2014 году – 2 858,5 млрд. руб.; в 2015 году –2 884,1 млрд. руб.; в 2016 году 2 937,6 млрд. руб.
Функциональная структура расходов по открытой части (млрд. руб.):
|
Наименование разделов |
2013 год |
2014 год |
Изменение ко второму чтению |
Предлагаемый объем расходов |
|
Всего, в том числе: |
13 455,9 |
11 631,36 |
+2,96 |
11 634,32 |
|
1. Общегосударственные вопросы |
927,6 |
937,50 |
-21,17 |
916,33 |
|
2. Национальная оборона |
2 101,9 |
1 012,77 |
+11,92 |
1 024,68 |
|
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
2 039,5 |
1 476,91 |
-18,16 |
1 458,75 |
|
4. Национальная экономика |
1 864,8 |
2 161,01 |
+4,14 |
2 165,15 |
|
5. Жилищно - коммунальное хозяйство |
155,3 |
105,58 |
-8,59 |
96,98 |
|
6. Охрана окружающей среды |
24,4 |
29,63 |
25,22 |
54,85 |
|
7. Образование |
687,5 |
565,37 |
+3,85 |
569,22 |
|
8. Культура, кинематография |
98,7 |
95,87 |
+0,73 |
96,60 |
|
9. Здравоохранение |
535,7 |
457,10 |
+5,41 |
462,52 |
|
10. Социальная политика |
3 837,5 |
3 533,54 |
+0,19 |
3 533,73 |
|
11. Физическая культура и спорт |
62,4 |
78,62 |
+1,25 |
79,87 |
|
12. Средства массовой информации |
75,3 |
68,47 |
+0,26 |
68,73 |
|
13. Обслуживание гос. и муницип. долга |
408,4 |
452,53 |
0,00 |
452,53 |
|
14. Межбюджетные трансферты |
636,6 |
656,44 |
-2,06 |
654,38 |
Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:
1) выполнение социальных обязательств государства, в части индексации на 5,0 %:
- с 1 января 2014 года объема дотаций бюджетам субъектов РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- с 1 сентября 2014 года - стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов.
- с 1 января 2014 года государственных пособий, гражданам имеющим детей.
В 2014 году будет направлено:
- на повышение оплаты труда: педагогических работников федеральных образовательных учреждений 48,3 млрд. руб.; работников учреждений культуры – 9,2 млрд. руб.; научных сотрудников – 8,3 млрд. руб., социальных и медицинских работников – 14,4 млрд. руб.;
- на повышение размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично" в 2014 году будет направлено 7,1 млрд. руб., в 2015 году 7,6 млрд. руб. и в 2016 году 8,0 млрд. руб.;
- на доведение уровня оплаты труда государственных гражданских служащих до конкурентного на рынке труда – 53,4 млрд. руб.;
- на увеличение поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций – 660 млн. руб.;
- на дотации бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 120 млрд. руб.;
- на ликвидацию аварийного жилья – 45,4 млрд. руб.
2) финансовое обеспечение развития пенсионной системы.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2014 году 2 448,2 млрд. руб., из них: на пенсионное обеспечение – 1 679,0 млрд. руб.; на социальное обеспечение населения – 467,2 млрд. руб. и на выплату материнского (семейного) капитала – 301,1 млрд. руб. Размер материнского (семейного) капитала в 2014 году составит 429 408,5 рубля. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии составит в 2014 году 6 354 руб. Дополняется перечень лиц, которым осуществляются ЕДВ, Героями Труда РФ.
3)поддержка инновационного и инвестиционного развития.
На реализацию 39 Государственных программ планируется направить: в 2014 году 8 161,1 млрд. руб.; в 2015 году 8 422,5 млрд. руб.; в 2016 году 8 547, 9 млрд. руб. На реализацию 46 федеральных целевых программ направляется в 2014 году – 956,7 млрд. руб., в 2015 году – 1 027,3 млрд. руб., в 2016 году – 925,1 млрд. руб., из них расходы на проведение научных исследований и разработок составят в 2014 году 195,9 млрд. руб., в 2015 году 201,9 млрд. руб., в 2016 году 84,3 млрд. руб. При этом на развитие высоких технологий планируется направить в 2014 году 304,4 млрд. руб., в 2015 году 323,8 млрд. руб., в 2016 году 240,0 млрд. руб., из них на НИОКР – в 2014 году 180,6 млрд. руб., 182,2 млрд. руб., 63,8 млрд. руб., на инновационное развитие и модернизацию экономики планируется выделить в 2014 году 2 034,4 млрд. руб., в 2015 году 2 085,8 млрд. руб., в 2016 году 2 057,0 млрд. руб., в том числе на реализацию подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" (государственная программа РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика") в 2014 году 15,0 млрд. руб., в 2015 году 9,4 млрд. руб., в 2016 году 9,8 млрд. руб.
Устанавливается запрет на использование средств, предусм. на реализацию ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", до внесения согласно ФЗ "О парламентском контроле" соотв. изменений в госпрограмму РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика", включающую данную ФЦП, в т.ч. определяющих основные положения и сроки принятия норм.прав.актов по вопросам госрегистрации прав и кадастрового учета недвижимости.
Устанавливается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ за пользование бюджетными кредитами предоставленными: для покрытия дефицитов региональных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, а также на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ.
Предлагается предоставить Правительству РФ право направлять средства Резервного фонда в объеме до 200 млрд. руб. на замещение непоступивших доходов в 2013 г. (за искл. нефтегазовых) и поступлений, учтенных в источниках финансирования дефицита.
Перечень главных распорядителей бюджетных средств дополняется Федеральным агентством научных организаций и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (вместо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).
№ 348500-6 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом чтении 25.10.13). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.Н. Гончара.
|
Показатели (млрд. руб.) |
2013 год |
2014 год проект |
Плановый период |
|
|
2015 год |
2016 год |
|||
|
Доходы |
6 343,33 |
6 289,96 |
7 090,57 |
7 731,03 |
|
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
2 960, 0 |
2 448,18 |
2 924,05 |
3 187,90 |
|
Расходы |
6 088,73 |
6 416,41 |
6 963,53 |
7 413,49 |
|
Дефицит (-)/Профицит |
254,60 |
-126,45 |
127,04 |
317,54 |
|
Справочно: прожиточный минимум пенсионера (ПНП) (руб.) |
6 131 |
6 354 |
6 646 |
6 965 |
При формировании бюджета Фонда были учтены мероприятия по пенсионной реформе: поэтапное повышение базы для начисления страховых взносов с 1,6 номинально начисленной среднемесячной заработной платы в 2014 году (624 тыс. руб.) до 1,7 в 2015 году (678 тыс. руб.), в 2016 году до 1,8 (740 тыс. руб.); увеличение с 5 до 15 лет страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии; стимулирование отказа от назначения пенсии на 5 лет после достижения установленного возраста; возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на выплату страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов.
Индексируются: трудовые пенсии с 1 февраля 2014 г. - исходя из уровня роста потребительских цен за предыдущий год (6%) и с 1 апреля – доп. увеличение размера страховой части трудовой пенсии по росту индекса доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера за прошлый год (2%). Всего планируется увеличение на 8,1%; социальные пенсии с 1 апреля 2014 г на 17,6 %.
Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2014 г. – 11 084 руб. (174,4,2% к ПМП), в 2015 г. - 11 880 руб. (178,7% к ПМП), в 2016 г. - 12 586 руб. (180,7% к ПМП).
Средний размер социальной пенсии вырастет к ПМП с 114,6% в 2014 г. до 118,4% в 2016 г.
Дополняется перечень лиц, которым осуществляются ЕДВ, Героями Труда РФ.
№ 348502-6 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом чтении 25.10.13). Доклад первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.
|
Показатели (млрд. руб.) |
2013 год |
2014 год |
Плановый период |
|
|
2015 год |
2016 год |
|||
|
Доходы – всего, в том числе: |
1 059,2 |
1 240,1 |
1 452,0 |
1 521,2 |
|
- из них страховые взносы по полному тарифу 5,1% |
605,5 |
705,4 |
785,9 |
852,8 |
|
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в связи с установлением пониженных тарифов |
50,4 |
28,5 |
23,9 |
25,9 |
|
Расходы – всего, в том числе: |
1 059,2 |
1 240,1 |
1 452,0 |
1 521,2 |
|
- трансферты, представляемые Фонду социального страхования |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
|
- субвенции, представляемые территориальным фондам ОМС * |
985,4 |
1 174,3 |
1 430,5 |
1 494,9 |
|
Нормированный страховой запас Фонда |
50,1 |
46,0 |
1,7 |
6,6 |
Фонду предоставляется право направлять средства нормированного страхового запаса также - на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работниками (подъемные молодым врачам), - на предоставление федеральному бюджету иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, в порядке, установленном Правительством РФ (в целях оперативного финансирования оказания высокотехнологичной и т.п. мед. помощи).
Устанавливается, что уплата процентов, пеней и штрафов, начисленных при нарушении сроков возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на ОМС, а также начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов на ОМС, подлежит отражению по соответствующем коду бюджетной классификации.
№ 348501-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом чтении 25.10.13). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.Н. Гончара.
|
Показатели (млрд. руб.) |
2013 год
|
2014 год проект |
Плановый период |
|
|
2015 год |
2016 год |
|||
|
Доходы, в т.ч. |
590,3 |
565,0 |
608,4 |
658,6 |
|
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС |
149,6 |
47,8 |
47,7 |
50,3 |
|
Расходы, в т.ч. |
606,5 |
564,9 |
621,6 |
709,0 |
|
- на обязательное соц. страхование |
437,0 |
450,3 |
499,6 |
542,7 |
|
- на обязательное соц. страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний |
76,0 |
81,7 |
88,2 |
95,2 |
|
Профицит (+)/дефицит (-) |
- 16,2 |
+ 0,1 |
- 13,2 |
- 14,4 |
- единовременное при рождении ребенка: в 2014 г. - 13 741 руб., в 2015 г. – 14 359 руб., в 2016 г. – 15 005 руб.;
- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соотв.) до достижения ими возраста 1,5 лет работающим гражданам (мин.размеры): в 2014 г. - 2 578/5 153 руб.; в 2015 г. - 2 694/5 585 руб.; в 2016 г. - 2 815/5 627 руб.;
- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2014 г. - 44 975,3 руб.; в 2015 г. - 49 639,4 руб. и в 2016 г. - 54 220,3 руб.
Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний, на 2014 г. - 80 534,8 руб., на 2015 г. - 84 158,9 руб., на 2016 г. - 87 946,1 руб. Макс. размер ежемесячной страх. выплаты, не может превышать в 2014 г. 61 920 руб., в 2015 г. - 64 710 руб., в 2016 г. - 67 620 руб.
№ 348503-6 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (принят в первом чтении 25.10.13). Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.
Законопроектом предлагается приостановить до 01.01.15 действие норм ФЗ предусматривающих индексацию, с учетом уровня инфляции (потребительских цен):
- размеров окладов денежного содержания федеральным гос. гражданским служащим;
- окладов денежного содержания (оклад по воинскому (специальному) званию, оклад по должности) военнослужащим Вооруженных Сил РФ и внутренних войск МВД России, а также сотрудникам органов внутренних дел РФ и иных правоохранительных органов;
- общего месячного фонда оплаты труда помощников членов СФ и депутатов ГД.
№ 331147-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части уточнения порядка применения патентной системы налогообложения и учета налогоплательщиков) (принят в первом чтении 18.10.13 с названием "О внесении изменений в статьи 34645 и 34646 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.
Законопроектом предусматривается, что в случае, если физ. лицо планирует со дня его гос. регистрации в качестве индивид. предпринимателя (ИП) осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в субъекте РФ, на территории кот. он состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, заявление на получение патента подается одновременно с документами, представляемыми при гос. регистрации физ. лица в качестве ИП. В этом случае действие патента, выданного ИП, начинается со дня его гос. регистрации. Уточняется, что при утрате права на применения данного режима, налогоплательщик должен подать заявление об утрате такого права и о переходе на общий режим налогообложения в любой из налоговых органов, в которых он состоит на учете, с указанием реквизитов всех имеющихся патентов с неоконченным на дату подачи указанного заявления сроком действия.
Переносится срок уплаты налогоплательщиками – физ. лицами транспортного налога, налога на имущество физ. лиц и земельного налога на 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (действует – 1 ноября соответствующего года) (вступает в силу с 01.01.14 и распространяется на правоотношения, возникшие в 2013 году).
ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
№ 364004-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" (принят в первом чтении 12.11.13).Доклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов А.К. Исаева.
Законопроектом вносятся изменения в ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
Предлагается новый вариант осуществления застрахованными лицами 1967 года и моложе своего пенсионного обеспечения:
- продление до 31.12.15 срока выбора застрахованными лицами осуществления своего пенсионного обеспечения, а именно, направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии либо, отказавшись от финансирования накопительной части трудовой пенсии, направлять на финансирование страховой части трудовой пенсии в полном объеме индивидуальную часть тарифа страхового взноса;
- в отношении застрахованных лиц, в пользу которых работодателем страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию начнут начисляться впервые после 01.01.14, возможность осуществить такой выбор предусматривается в течение 5 лет с момента первого начисления страховых взносов. Если лицо на момент истечения 5-летнего срока они не достигло возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет 23 лет (включительно).
До осуществления застрахованными лицами выбора своего пенсионного обеспечения 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов будут направляться на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Начиная с 2015 года, 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии будут направляться только в отношении застрахованных лиц, которые в установленный срок заявили о своем желании инвестировать средства пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд (далее – НПФ), Государственную управляющую компанию или частную управляющую компанию (далее – УК).
При этом законопроектом предусмотрены нормы, дающие право впоследствии отказаться от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направить 6% на финансирование страховой части трудовой пенсии. Возможность такого перехода временем не ограничивается.
Также вводятся следующие временные нормы:
1. В 2014 году распределение и направление Пенсионным фондом РФ 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в отношении застрахованных лиц, подавших соответствующие заявление о переходе в НПФ или УК, будет осуществляться только при условии соответствия указанных НПФ и УК следующим новым требованиям:
- для НПФ - включение его в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" и соответствие НПФ требованиям, установленным ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";
- для УК - соответствие этих управляющих компаний требованиям ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
Устанавливается порядок учета средств различными категориями страхователей, для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
В случае несоответствия выбранных застрахованным лицом НПФ или УК указанным требованиям, индивидуальная часть тарифа страховых взносов будет направляться в полном объеме на финансирование страховой части трудовой пенсии, с одновременным учетом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующих сумм взносов и индексацией расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии.
Поступившие в Пенсионный фонд РФ в 2013 году суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, дополнительные страховые взносы, взносы работодателей в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средства материнского капитала, а также чистый финансовый результат от их временного размещения, но не переданные в доверительное управление, а также поступившие в ПФР в 2014 году суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплаченные в счет погашения задолженности за 2002-2013г., дополнительные страховые взносы, взносы работодателей в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средства материнского капитала, чистый финансовый результат от их временного размещения, в 2014 году не передаются в доверительное управление в НПФ и в УК, а инвестируются Пенсионным фондом РФ в соответствии с действующим законодательством.
Передача указанных средств в НПФ или в УК будет осуществляться также только при условии их соответствия установленным требованиям.
№ 348507-6 "О внесении изменений в статьи 58 и 582 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (принят в первом чтении 22.10.13 с названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды"). Доклад первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Г.Н. Кареловой.
Законопроектом предлагается:
- сохранить до 2016 года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков в размере 30% в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет Пенсионного фонда РФ сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов;
- продлить до 2018 года включительно период применения льготного тарифа страховых взносов в пенсионный фонд размере 20% для малого предпринимательства на упрощенной системе налогообложения, осуществляющего деятельность в производственной и социальной сферах, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и аптек, применяющих специальные режимы налогообложения.
ФЗ вступает в силу с 01.01.14.
№ 337525-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (об уточнении понятия отдыха детей и их оздоровления, а также типов соответствующих организаций) (принят в первом чтении 09.10.13 с названием "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей О.Г. Борзовой.
Законопроектом предлагается уточнить понятие "организация отдыха детей и их оздоровления", включив в него детские оздоровительно-образовательные центры, образовательные организации, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), различные лагеря, в т.ч. созданные организациями социального обслуживания населения, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями (действующая редакция не в полной мере охватывает все разновидности организаций, оказывающих услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей, что вызывает трудности при определении количества таких организаций на территории РФ).
Понятие "отдых детей и их оздоровление" дополняется положением об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей при проведении соответствующих мероприятий (обусловлено необходимостью принятия дополнительных мер по обеспечению безопасного функционирования детских оздоровительных организаций, антитеррористической защищенности объектов оздоровительного комплекса и используемого для перевозки детей транспорта).
№ 225121-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части представления главами фермерских хозяйств документа, подтверждающего регистрацию фермерского хозяйства при предоставлении им земельных участков) (принят в первом чтении 24.04.13 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). Доклад заместителя председателя Комитета по аграрным вопросам Н.В. Школкиной.
Законопроектом вносятся изменения в ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельный кодекс РФ, ГК РФ.
Устанавливается, что в целях получения зем. участков из земель сель.хоз.назначения, находящихся в гос. или муниц. собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством (далее – КФХ) своей деятельности, расширения такой деятельности, главы КФХ или зарегистрированные в качестве юр. лиц фермерские хозяйства должны подать в исполнительный орган гос.власти или орган МСУ непосредственно либо через МФЦ соответствующее заявление. К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации КФХ.
Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности граждане, изъявившие соответствующее желание вправе подать в исполнительный орган гос.власти или орган МСУ заявлением о предоставлении зем.участков из земель сель.хоз.назначения, находящихся в гос. или муниц. собственности (предоставление участков осуществляется в установленном ФЗ порядке).
ФЗ вступает в силу с 01.01.14. Если в правоустанавливающих документах на земельные участки КФХ, предоставленные или приобретенные в установленном законодательством РФ порядке до 01.01.14, указаны наименования видов разрешенного использования, отличающиеся от наименования, устанавливаемого в соответствии с ФЗ в новой редакции, переоформление таких документов не требуется.
№ 262665-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации деятельности попечительских советов при исправительных учреждениях) (принят в первом чтении 03.07.13 с названием "О внесении изменений в статьи 23 и 142 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законопроектом предусматривается, что для оказания содействия администрации исправительного учреждения и совершенствования мат-тех. базы, в решении проблем социальной защиты осужденных, их трудового и бытового устройства, в оказании помощи в организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях при исправительном учреждении может быть создан попечительский совет, в состав которого могут входить представители органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм, общественных объединений, граждане. Порядок формирования, срок полномочий, компетенция и порядок деятельности определяется ФОИВом в сфере исполнения наказаний.
№ 115113-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования вопросов применения мер государственной защиты в отношении лиц, которым такая защита предоставляется в силу закона) (принят в первом чтении 22.01.13). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законопроектом вносятся изменения в ФЗ "О государственной тайне", "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".
Предлагается отнести к сведениям, составляющим государственную тайну, сведения о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, а также отдельные сведения об указанных лицах.
Правительством РФ устанавливается: порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений; порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах. Органы, обеспечивающие безопасность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику осуществления мер безопасности.
№ 239550-6 "О внесении изменений в статью 49 Федерального закона "О связи" и статью 21 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (принят в первом чтении 16.10.13 с названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени"). Доклад председателя Комитета по промышленности С.В. Собко.
Законопроектом предлагается привести в соответствие ФЗ "О связи" заменив понятие "часовой пояс" понятием "часовая зона", предусмотрев, что информирование пользователя или пользователей услугами связи о времени оказания услуги связи, требующей их непосредственного участия, осуществляется оператором связи с указанием времени, действующего в часовой зоне по месту нахождения пользователя или пользователей услугами связи.
В ФЗ "Об обеспечении единства измерений" на Государственную службу времени, частоты и определения параметров вращения Земли дополнительно возложить функции по распределению информации о точном значении московского времени и календарной дате.
Перерыв (14.00 – 16.00)
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (16.00 – 16.50)
№ 306504-6 "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (внесен 29.06.13). Доклад заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Борисенко. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроект направлен на регулирование деятельности государственных и негосударственных (некоммерческих организаций) судебно-экспертных организаций (СЭО). При этом законопроект не распространяется на судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертные учреждения (подразделения), деятельность которых будет осуществляться в соответствии с Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Правом создания специализированных экспертных организаций и экспертных подразделений наделяются федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, созданные для организации и производства судебной экспертизы.
Законопроектом определяются 12 основных терминов судебно-экспертной деятельности. Унифицируются понятия суд. эксперта и требования, предъявляемые к нему. Вводятся положения о лицах, которым не может поручаться судебная экспертиза, а также единые требования, предъявляемые к СЭО, независимо от формы их собственности. Уточняются понятия комиссионной и комплексной экспертизы (в соотв. с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.10 № 28).
Определяются механизмы сертификации компетентности суд. эксперта, кот. являются обязательными для гос. суд. экспертов и добровольными для лиц, не являющихся работниками государственных СЭО (подразделений). Получение сертификата компетентности суд. эксперта является обязательным условием для внесения сведений о нем в Государственный реестр судебных экспертов, ведение которого возлагается на Минюст России. Устанавливаются требования, предъявляемые к физ. лицам для занятия судебно-экспертной деятельностью, в т.ч. проф. требования к руководителю СЭО (подразделения).
Вводятся механизмы валидации (оценки пригодности использования) методических материалов и сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы.
Определяются механизмы организационного, научно-методического и кадрового обеспечения деятельности СЭО (подразделений), вводятся положения о международном сотрудничестве в сфере использования специальных знаний в судопроизводстве, определяется порядок проведения совместных научных исследований, обмена научной и методической информацией, профессионального обучения и повышения квалификации судебных экспертов.
ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Положения законопроекта в части введения процедур валидации метод. материалов, сертификации метод. обеспечения, сертификации компетентности суд. эксперта, а также в части внесения сведений о лицах, обладающих спец. знаниями и получивших сертификат компетентности, в Госреестр суд. экспертов, вступают в силу с 1 января 2015 г.
№ 321865-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования особого порядка судебного разбирательства) (внесен 25.07.13). Доклад заместителя Министра юстиции РФ Д.В. Аристова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается установить обязательное и незамедлительное уведомление прокурором потерпевшего о ходатайстве обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства (позволит потерпевшему до начала судебного разбирательства получить необходимые юридические консультации и сформировать свою позицию относительно ходатайства обвиняемого).
Предлагается расширить перечень преступлений, дела о которых могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства, включив в него преступления, наказание по которым не превышает 15 лет (действует – 10 лет) (т.е. особо тяжкие преступления, за исключением отельных составов преступлений, направленных против общественной безопасности).
В число оснований применения особого порядка принятия судебного решения включается согласие обвиняемого с размером причиненного преступлением вреда (кроме компенсации морального вреда, т.к. установление ее размера является прерогативой суда).
Устанавливается обязанность судьи разъяснить потерпевшему, участвующему в судебном заседании, порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, право потерпевшего возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, после чего выясняет у него отношение к ходатайству подсудимого.
№ 344516-6 "О внесении изменения в статью 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка назначения принудительных мер медицинского характера) (внесен 20.09.13). Доклад заместителя Министра юстиции РФ Д.В. Аристова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Пинского.
Законопроектом предлагается в ч.2 ст.443 УПК РФ исключить положение, обязывающее суд выносить постановление о прекращении уголовного дела без применения принудительных мер медицинского характера только на том основании, что лицом в состоянии невменяемости совершено запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести.
№ 329293-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" (в части создания и использования навигационных карт) (внесен 07.08.13). Доклад заместителя Министра экономического развития РФ П.Э. Королева. Содоклад председателя Комитета по транспорту Е.С. Москвичева.
Законопроект направлен на решение вопросов информационного взаимодействия органов гос. власти и организаций при создании и мониторинге гос. навигационных карт и цифровых навигационных карт пользователей системы ГЛОНАСС.
Законопроектом вводятся понятия навигационной информации, государственной навигационной карты, а также порядок доступа к содержащимся в них сведениям. Предусматривает классификацию гос. навигационных карт: гос. аэронавигационные карты, гос. морские навигационные карты (в т.ч. карты акватории Северного морского пути, акваторий морских портов и подходов к ним), гос. навигационные карты внутренних водных путей, навигационные карты, необходимые для решения задач в сфере обороны и безопасности РФ. Регламентируется порядок создания и использования автодорожных навигационных карт.
ФОИВы, органы гос.власти субъектов РФ и органы МСУ, осуществляющие создание гос. информ. ресурсов, создание и ведение гос. и муниц. информ. систем, обеспечивают доступ к информации об адресах объектов недвижимости, схемах движения транспортных средств, стационарных постах ДПС, таможенных постах и т.д. на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационных сетях, а также на "Едином портале государственных и муниципальных услуг".
№ 312446-6 "О внесении изменений в статью 231 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения порядка опубликования сведений о банкротстве) (внесен 09.07.13). Доклад депутата ГД Е.А. Вторыгиной. Содоклад председателя Комитета по вопросам собственности С.А. Гаврилова.
Законопроектом предлагается исключить из ст. 231 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" норму, устанавливающую "Российскую газету" официальным изданием, в котором публикуются сведения по вопросам, связанным с банкротством, на период определения уполномоченным Правительством РФ ФОИВом иного официального издания.
№ 143938-6 "О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (об установлении единого порядка ликвидации учреждений, исполняющих наказания, а также нормативного закрепления полномочий федерального органа исполнительной власти по изменению вида исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы) (внесен 01.10.12). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законопроектом предлагается закрепить полномочия ФОИВа, осуществляющего функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (Минюст России), по принятию решений об изменении вида исправительных учреждений. Предлагается также передать Минюсту России полномочия по принятию решений о ликвидации учреждений, исполняющих наказания (закреплены за Правительством РФ). Указанные решения принимаются Минюстом России по согласованию с органами исп. власти субъектов РФ.
№ 343045-6 "О внесении изменений в статью 401-3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка обжалования в Верховный Суд Российской Федерации) (внесен 17.09.13). Доклад депутата ГД В.А. Поневежского. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Р.М. Марданшина.
Законопроектом предусматривается возможность обжалования указанных судебных решений в Верховный Суд РФ также в случае, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (действует – если судебные решения являлись предметом рассмотрения президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
№ 305863-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления дополнительных ограничений для лиц, замещающих отдельные должности) (внесен 28.06.13). Доклад депутата ГД Р.М. Марданшина. Содоклад председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.Б. Кидяева.
Законопроектом предлагается в ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", "Об аудиторской деятельности" и "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" установить ограничения по замещению отдельных должностей (осуществлению функций) для супругов детей должностных лиц определенных категорий (как для лиц, находящихся в близком родстве и свойстве с ними) (действует – родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов).
№ 305721-6 "О внесении изменений в статью 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте) (внесен 28.06.13). Доклад депутата ГД А.С. Старовойтова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается усилить административную ответственности за:
- посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, установив размер штрафа на граждан от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (действует - в размере 100 руб.);
- за выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта, а также за курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее 3-х часов, установив размер штрафа на граждан от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (действует - предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб.).
№ 331843-6 "О внесении изменения в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении права на движение в ночное время всех транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств) (внесен 14.08.13). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается дополнить статью 12.17 КоАП РФ, примечанием, согласно которому "не является административным правонарушением движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в период с 23.00 до 7.00 часов местного времени".
№ 329433-6 "О внесении изменений в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о способах исчисления административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения) (внесен 20.05.13). Доклад депутата ГД М.В. Дегтярева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается:
- для штрафов за правонарушения в области дорожного движения применять повышающие коэффициенты, которые зависят от стоимости транспортного средства, при управлении которым было совершено правонарушение;
- увеличить предельный размер админ. штрафа для граждан и должностных лиц за административные правонарушения в области дорожного движения – 5 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.
№ 267182-6 "О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов" (внесен 25.04.13). Доклад депутата ГД О.Н. Епифановой. Содоклад заместителя председателя Комитета по охране здоровья С.Б. Дорофеева.
Законопроектом предлагается исключить положение, которым установлен запрет на замену бесплатного питания донора крови и/или ее компонентов денежной компенсацией.
№ 141831-6 "О внесении изменений в статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта) (внесен 25.09.12). Доклад депутата ГД Я.В. Зелинского. Содоклад заместителя председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству А.Г. Сидякина.
Законопроектом предусматривается, что "собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на оплату услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, содержанию лифта исходя из количества проживающих в принадлежащем ему жилом помещении граждан".
№ 341475-6 "О внесении изменения в статью 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума) (внесен 12.09.13). Доклад депутата ГД Я.В. Зелинского. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается снизить возрастной ценз граждан России с 18 лет до 16 лет, которых запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц.
№ 341353-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу изменения установленной даты единого дня голосования) (внесен 12.09.13). Доклад депутата ГД А.А. Агеева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается перенести дату единого дня голосования со второго воскресенья сентября на первое воскресенье ноября.
№ 338463-6 "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу отстранения членов избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц из помещений для голосования) (внесен 04.09.13). Доклад депутата ГД Д.И. Савельева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается исключить возможность неправомерного отстранения члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса от участия в ее работе по решению избирательной комиссии, а также члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, удаления наблюдателя и иных лиц из помещения для голосования по решению избират. комиссии.
Предусмотреть в КоАП РФ, что отстранение члена комиссии и удаление наблюдателя или иных лиц из помещения для голосования без установленных законом оснований либо с нарушением установленного законом порядка влечет наложение штрафа на членов участковой комиссии, проголосовавших "за" принятие такого решения в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
№ 305646-6 "О наименованиях мероприятий и званий в Российской Федерации и о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления разумных ограничений к наименованиям мероприятий и званий в Российской Федерации) (внесен 28.06.13). Доклад депутата ГД М.В. Дегтярева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается:
- предусмотреть, что "включение в наименования мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и сопровождающихся награждением их участников (присвоением званий их участникам), официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается только в случае, если организатором или одним из организаторов указанных мероприятий являются федеральные органы государственной власти";
- установить запрет на "присвоение резидентами другим резидентам и нерезидентам званий, в наименования которых включено наименование Российская Федерация или Россия, а также производные от этого наименования".
№ 202188-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) (внесен 10.01.13). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.И. Лысакова.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новыми статьями, устанавливающими административную ответственность за реализацию лекарственных средств после истечения срока их годности (ст. 6.71) и за реализацию некачественных и опасных пищевых продуктов (ст. 6.72) в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
№ 176296-6 "О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части изменения сроков выплаты заработной платы) (внесен 22.11.12). Доклад депутата ГД Я.Е. Нилова. Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.В. Трапезникова.
Законопроектом предлагается изменить срок выплаты заработной платы, установив, что она подлежит выплате не реже чем каждую неделю (в действующей редакции – не реже чем каждые полмесяца).
№ 269407-6 "О внесении изменений в статьи 52 и 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части разрешения розничной торговли лекарственными препаратами в передвижных фельдшерско-акушерских пунктах) (внесен 27.04.13). Доклад представителя Законодательного Собрания Республики Карелия О.Н. Шмаеник. Содоклад председателя Комитета по охране здоровья С.В. Калашникова.
Законопроектом предлагается предусмотреть возможность осуществления розничной торговли лекарственными препаратами передвижными фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП).
№ 286056-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части уточнения прав родителей на отказ от медицинского вмешательства) (внесен 25.05.13). Доклад представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонова. Содоклад заместителя председателя Комитета по охране здоровья С.Б. Дорофеева.
Законопроектом предлагается предусмотреть, что в отношении несовершеннолетнего, не достигшего установленного ФЗ возраста, или лица, признанного недееспособным медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается во внесудебном порядке в случае отказа законных представителей от медицинского вмешательства, если осуществление медицинского вмешательства необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и отсутствует иной вид медицинского вмешательства, позволяющий устранить угрозу жизни человека, либо возможность его проведения с учетом соблюдения установленных требований к срокам оказания медицинской помощи в экстренной форме, а в случае их отсутствия – в определяемый лечащим врачом срок, в течение которого проведение медицинского вмешательства позволяет устранить угрозу жизни человека.
№ 336180-6 "О внесении дополнения в статью 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в части определения возможности взыскания в судебном порядке Федеральной миграционной службой с принимающей стороны, не исполнившей обязанности по осуществлению миграционного учета иностранного гражданина или лица без гражданства, средств, затраченных на принудительное выдворение указанных лиц за пределы Российской Федерации) (внесен 27.08.13). Доклад депутата ГД А.С. Старовойтова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.Д. Курбанова.
Законопроектом предусматривается, что ФМС России вправе в судебном порядке взыскивать средства, потраченные из федерального бюджета на осуществление принудительного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства с принимающей стороны, не исполнившей свои обязанности в связи с осуществлением миграционного учета. В случае если принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства стороной является федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, то соответствующий иск должен предъявляться к должностному лицу этих органов.
№ 287363-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (внесен 28.05.13). Доклад депутата ГД О.А. Нилова. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления П.И. Пимашкова.
Законопроектом предлагается установить обязательное прохождение плановых и внеплановых, а также единоразовых (при приеме на должность, при принятии полномочий) профилактических медицинских осмотров с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ для федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов РФ, членов СФ, депутатов ГД, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ. Положительный результат таких осмотров является основанием прекращения соответствующих полномочий, освобождения от занимаемой должности, отказа в назначении на должность, препятствием в принятии полномочий.
Порядок проведения таких осмотров устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
ФЗ вступает в силу с 01.01.2014 г.
№ 305871-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части уточнения основных обязанностей муниципального служащего) (внесен 28.06.13). Доклад депутата ГД Р.М. Марданшина. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления П.И. Пимашкова.
Законопроектом предлагается установить, что муниципальный служащий должен уведомить о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, представителя нанимателя (действует – своего непосредственного начальника).
№ 305855-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части уточнения запретов, связанных с муниципальной службой) (внесен 28.06.13). Доклад депутата ГД Р.М. Марданшина. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.А. Казакова.
Законопроектом предлагается установить запрет муниципальному служащему приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, в случаях, установленных ФЗ.
№ 177445-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О средствах массовой информации" (в части повышения открытости деятельности средств массовой информации, получающих финансовую и иную поддержку из иностранных источников) (внесен 23.11.12). Доклад депутата ГД Е.А. Федорова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.Е. Деньгина.
Законопроектом предлагается ввести новую категорию "средство массовой информации – иностранный агент" – СМИ, которое получает денежные средства и иное имущество (в объеме более 50% от собственных доходов) от иностранных источников и которое участвует в освещении политической деятельности, осуществляемой на территории РФ. Их продукция должна сопровождаться указанием на то, что она создана и распространена СМИ иностранным агентом.
Определяются особенности регистрации таких СМИ. Контроль за их деятельностью и ведение дополнительного реестра СМИ иностранных агентов (порядок ведения устанавливается Правительством РФ) возлагается на уполномоченный Правительством РФ орган исп. власти.
№ 302032-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (о заслушивании информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) (внесен 22.06.13). Доклад представителя Законодательного Собрания Ростовской области И.В. Рукавишниковой. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.С. Тимченко.
Законопроектом предлагается наделить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ правом заслушивать информацию всех территориальных органов ФОИВов, за исключением органов, осуществляющих деятельность в сфере обороны, обеспечения безопасности РФ и обустройства государственной границы РФ.
Периодичность и порядок предоставления информации определяются Правительством РФ (за исключением отчетов территориальных органов МВД России, которые предоставляются в соответствии с ФЗ "О полиции").
№ 339221-6 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части вынесения на публичные слушания проектов нормативных правовых актов об установлении и изменении тарифов на услуги коммунального комплекса, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (внесен 06.09.13). Доклад депутата ГД С.М. Катасонова. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления П.И. Пимашкова.
Законопроектом предлагается установить обязательное вынесение на публичные слушания проекта нормативного правого акта об установлении и изменении тарифов на услуги, предоставляемые муницип. предприятиями и учреждениями, и работ, выполняемых муниципальными предприятиями и организациями, а также тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
№ 256584-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части возможности выкупа заложенного имущества государственными и муниципальными органами власти) (внесен 10.04.13). Доклад депутата ГД А.Д. Крутова. Содоклад члена Комитета по вопросам собственности А.Н. Свинцова.
Законопроектом предлагается предоставить право государственным и муниципальным органам исполнительной власти выкупать жилые помещения, являющиеся предметом залога (ипотеки) по ипотечным кредитам, у собственника-залогодателя при возникновении у него "трудной жизненной ситуации" и невозможности выплачивать кредит. После выкупа залогодатель продолжает проживать в жилом помещении на праве социального найма и за ним сохраняется приоритетное право на внеконкурсный выкуп этого помещения из государственной или муниципальной собственности по рыночной стоимости. Если задолженность по ипотечному кредиту превышает стоимость заложенного жилого помещения, производится соответствующая доплата кредитору-залогодержателю из средств государственного или местного бюджета.
№ 216997-6 "О внесении изменений в статью 786 Гражданского кодекса Российской Федерации" (о праве пассажиров на информацию) (внесен 05.02.13). Доклад депутата ГД В.С. Селезнева. Содоклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.
Законопроектом предлагается закрепить право пассажира на получение информации об услугах перевозчика на русском языке в случае, если пункт отправления и /или назначения расположен на территории Российской Федерации.
№ 309651-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части предоставления сотрудникам органов внутренних дел права на получение единовременной социальной выплаты для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения) (внесен 04.07.13). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Е. Хинштейна.
Законопроектом предлагается установить, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения может предоставляться сотруднику органов внутренних дел для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии, что сотрудник до приобретения жилого помещения нуждался в жилом помещении по основаниям, предусмотренным в базовом ФЗ.
№ 282023-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "Об оружии" (по вопросу уточнения понятия оружие самообороны) (внесен 20.05.13). Доклад депутата ГД Р.И. Худякова. Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева.
Законопроектом предлагается уточнить понятие гражданского оружия самообороны – это огнестрельное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия (в действующей редакции - огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия).
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД (16.50 – 17.00)
№ 330750-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения механизма проведения закупочных интервенций сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки) (внесен 17.02.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по аграрным вопросам А.Н. Хайруллина.
Законопроектом предлагается:
- предусмотреть возможность осуществления государственных закупочных интервенций не только у с/х товаропроизводителей, но и организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку с/х продукции;
- предоставить право Правительству РФ устанавливать не только правила проведения государственных закупочных и товарных интервенций, но и правила реализации приобретенной с/х продукции.
№ 354673-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (внесен 07.04.10). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству С.Ю. Фабричного.
Законопроектом предлагается:
- распространить упрощенный порядок регистрации прав на земельный участок, на котором расположены либо двухквартирный жилой дом, либо многоквартирный одноэтажный жилой дом (в настоящее время такой порядок распространяется только на индивидуальное жилищное строительство, предназначенное для проживания одной семьи);
- приравнять к нотариально удостоверенным доверенностям доверенность гражданина на оформление его прав на земельные участки, удостоверенную специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
«Час голосования» (17.00 – 18.00)