Руденский: Необходимы меры по деофшоризации российской экономики

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский прокомментировал законопроект, «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)», внесенный в Госдуму 21 октября. 

 «Этот законопроект направлен на реализацию одной из задач Послания Президента В.Путина Федеральному Собранию от 12.12.2013г. В частности, доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет.

За шесть лет – с 2008 по 2013 год - суммарный отток капитала из страны превысил 400 млрд.долларов, что составляет более 20% ВВП. На протяжении последних десяти лет происходит фактическое «обескровливание» российской экономики, результаты которого начали проявляться в 2013 году в виде замедления темпов экономического роста, спада в промышленном производстве,  дальнейшего ухудшения делового климата.
А в условиях введения экономических санкций против России проблема вывоза капитала в офшорные зоны, подконтрольные США и отдельным странам Евросоюза, наряду с проблемой большого внешнего корпоративного долга (более 700 млрд.долларов) создают прямую угрозу национальной экономической безопасности России», - рассказал Игорь Руденский.

"Решение задач по деофшоризации российской экономики проводится по трем направлениям. Наряду с внесенным сегодня законопроектом, ранее уже также был внесен в ГосДуму подготовленный членами Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству законопроект о запрете фирмам из низконалоговых юрисдикций участвовать в госзакупках. Советом Федерации предложено запретить предоставление любых форм господдержки структурам, использующим оффшоры.

В Комитете Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству предлагается также обсудить возможность применения дополнительных мер, направленных на деофшоризацию российской экономики. В частности введение запрета на использование госкомпаниями услуг оффшорных трейдеров и на заключение сделок купли-продажи активов с оффшорными компаниями (или связанным с ними компаниями из престижных юрисдикций), конечными бенефициарами которых являются российские граждане. Необходимо повысить эффективность контроля трансфертного ценообразования, которое является важнейшим каналом легального и нелегального перемещения капиталов в оффшоры. Новации, введенные в налоговое законодательство в 2012 году дают такие возможности, и их нужно реализовать. Необходимо создать специальные «черные списки» (баз данных) конечных бенефициаров оффшорных компаний и оффшорных финансовых трастов. При этом деятельность лиц и компаний, упомянутых в этих списках,  должна находиться под пристальным наблюдением со стороны налоговых органов и Росфинмониторинга, а также СМИ и общественности», - сообщил Игорь Руденский.

Одновременно с решением задач по деофшоризации российской экономики необходимо вести серьезную работу в целом по улучшению условий ведения бизнеса в России.

Часто предприниматели (особенно малого и среднего бизнеса) уходят в оффшоры чтобы уберечь свой бизнес от посягательств со стороны недобросовестных конкурентов, коррумпированных местных чиновников и сотрудников силовых структур.

Поэтому необходимо повышать эффективность защиты собственности и капиталовложений, обеспечивать реальную, а не декларативную независимость судов, снижать избыточную налоговую нагрузку и административное давление на бизнес, давать отечественному бизнесу доступ  к «длинным» и дешевым кредитам.

Крайне важно гармонизировать антиофшорную и налоговую политику с партнерами России по Таможенному союзу и формирующемуся Единому экономическому пространству (ЕЭП) – Беларусью и Казахстаном», - сообщил Игорь Руденский.