Александр Жуков: Отчет Счетной палаты дает хорошую базу для эффективного использования средств
Госдума в среду, 21 июня, приняла к сведению отчет о работе Счетной палаты РФ за 2016 год. С докладом на пленарном заседании выступила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.
Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков выступил с позицией фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В своем выступлении парламентарий отметил влияние лоббистов на бюджетный процесс: «мы сегодня утром, буквально несколько часов тому назад, рассматривали поправки в бюджет 2017-го и последующих годов. «Каждый раз, когда рассматривается бюджет или поправки в него, идет сражение вокруг выделения дополнительных средств на те или иные направления, буквально за каждый миллион лоббисты сражаются и, в конце концов, мы приходим к какому-то решению, принимаем закон, а потом оказывается, что эти средства или не используются, или используются неэффективно. Об этом свидетельствует отчет Счётной палаты, который мы сегодня с вами рассматриваем. Примеров этому множество, они сегодня приводились».
Александр Жуков привел несколько примеров неэффективного использования бюджетных средств. Прежде всего, он обратил внимание на государственные программы, на которых сегодня построен бюджет: «К сожалению, большинство из этих государственных программ, как выясняется, совершенно неэффективны. Огромное количество показателей, бюрократическая процедура, не в состоянии никто отследить, как на самом деле бюджетные ассигнования, которые увеличиваются, влияют на выполнение показателей. По итогам года часто эти плановые программные показатели подгоняются под фактические значения, здесь можно приводить много примеров, они все есть в отчете. Безусловно, нам нужно здесь поработать вместе со Счётной палатой, у нас есть для этого все инструменты».
Также Жуков добавил, что можно жаловаться на Правительство, которое несвоевременно представляет в Думу поправки в государственные программы и депутаты их не успевают рассмотреть. «Но я хотел бы обратиться к руководителям комитетов - вы можете анализировать эти государственные программы не только тогда, когда Правительство вносит в них какие-то корректировки. Это наша главная задача при подготовке бюджета проанализировать программы, выявить неэффективные, оставить то, что нужно, убрать какие-то текущие расходы, которые вообще не должны быть в этих госпрограммах, может быть, некоторые госпрограммы вообще нужно исключить. Но тот факт, что мы в прошлом году имеем самую низкую эффективность госпрограмм и 3,8 трлн рублей неэффективно используются, просто обязывает парламент в рамках парламентского контроля и подготовки бюджета это сделать», - отметил Жуков.
Следующий пример, который привел первый заместитель Председателя Госдумы, касался Федеральной адресной инвестиционной программы: «Федеральная адресная инвестиционная программа. Вы знаете, самый низкий процент исполнения в прошлом году за все годы, 12 тысяч незавершённых объектов, много об этом сегодня говорилось».
Также Александр Жуков отметил неэффективное управление госсобственностью: «Это огромный источник для дополнительных доходов бюджета, и, причём, эта неэффективность, она не в результате каких-то обстоятельств непреодолимой силы получается, а в результате, просто-напросто, нарушение финансовой дисциплины, об этом тоже говорится в заключениях Счётной палаты».
Александр Жуков обратил вниманием на нарушения в сфере государственных закупок. «Огромное количество нарушений в сфере госзакупок, колоссальные возможности экономии. Речь идёт о сотнях миллиардов рублей, может быть, даже и триллионах. Здесь, конечно, нужно совершенствовать законодательство», - заявил он.
Говоря об отчете, Александр Жуков отметил, что «Счётная палата и результаты проверок указывают не только на какие-то финансовые нарушения, неэффективность расходов, но и также они указывают на недостатки действующего законодательства, на несбалансированность и несоответствие законодательных норм, какие-то неурегулированные вопросы в законодательстве и во всей системе нормативной базы. На это нам надо обратить особое внимание и использовать результаты этих проверок в нашей законотворческой деятельности».
Социальная сфера всегда была приоритетом «ЕДИНОЙ РОССИИ». Говоря о проверках в этой отрасли, Александр Жуков сказал: «Безусловно, очень серьёзного внимания заслуживают результаты проверок Счётной палаты по оценке доступности услуг в социальной сфере. И в сфере здравоохранения - это касается доступности медицинской помощи, перинатальных центров, в сфере образования: дошкольные и школьные учреждения, те же самые школьные автобусы и так далее, их доступность в сельской местности. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» качество жизни людей - это главный приоритет. Поэтому мы этому уделяем особое внимание. Здесь надо вместе со Счётной палатой нам очень активно ещё дополнительно поработать».
В заключении парламентарий отметил, что «в стране при активном участии Государственной Думы, «ЕДИНОЙ РОССИИ» создан и очень успешно функционирует орган парламентского контроля, который пользуется заслуженным авторитетом и доверием в обществе. И это один, может быть, из наиболее важных выводов из отчёта Счётной палаты за 2016 год. Это, безусловно, свидетельствует о высоком профессионализме людей, которые работают в Счётной палате: и сотрудников, и руководства. И те результаты проверок, которые мы получаем, они очень детально обоснованы и выверены. Я думаю, что эффективность предложений аудиторов по итогам проверок, безусловно, очень высокая. Но, конечно, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает основные направления деятельности Счётной палаты, готова к совместной работе».
«Я думаю, что этот отчёт даёт нам очень хорошую базу всем нам для совместной работы по эффективному использованию бюджетных средств и подготовке к рассмотрению бюджета на следующий год. И я уверен в том, что и бюджетный комитет, и остальные профильные комитеты воспользуются этой замечательной работой, и к следующему бюджету мы подойдём всё-таки с решением большого числа проблем, о которых мы сегодня говорим», - заключил Жуков.