Депутаты Госдумы совместно с Минюстом продолжат работу по избавлению НКО от избыточной отчетности

Отчетность, предоставляемая некоммерческими организациями в контролирующие органы, должна давать реальное представление о работе третьего сектора. К существующей системе множество нареканий, поэтому она нуждается в дальнейшем совершенствовании. Об этом в среду, 22 ноября, заявила заместитель Председателя комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко в ходе дискуссии с Министром юстиции РФ Александром Коноваловым, который выступил в Госдуме в рамках «правительственного часа».

Анализ существующей системы обязательной отчетности НКО в Минюсте, которые провели депутаты совместно с некоммерческими организациями, показал, что кроме общей численности НКО никакой полезной информации из этой отчетности подчерпнуть нельзя, отметила Костенко. Например, реализуемые направления ежегодно копируются НКО в отчеты из уставов организаций.

Кроме того, нет понимания, какие мероприятия проводятся, на какие цели тратятся собранные общественниками средства. Масса НКО с объемом поступлений менее 3 млн рублей в год сдают в Минюст лишь уведомление о продолжении своей деятельности.

«При этом мы не можем понять из этого не только характер этой деятельности, но и в принципе оценить, сколько у нас в стране фиктивных НКО. В первую очередь НКО говорят не об упрощении отчетности, а о придании ей смысла, чтобы ей могли пользоваться граждане, государство, общественный сектор, и более оперативно корректировать политику в этой сфере», — заявила Костенко.

Депутат призвала главу Минюста к совместной работе над данным вопросом.

Александр Коновалов выразил готовность к сотрудничеству в этом направлении, согласившись с тем, что процесс отчетности нужно оптимизировать.

«Безусловно, готовы поработать. Я озвучил наше видение того, как должно развиваться законодательство о деятельности некоммерческих организаций. С одной стороны, в сторону облегчения всех процедур для организаций, для граждан, которые себя видят в деятельности общественного сектора, гражданского общества. Именно по этому направлению шло Министерство в последние 8–9 лет», — отметил он.

Он упомянул о некоторых новеллах, которые применяются сейчас и которые, по мнению министра, себя достаточно хорошо зарекомендовали.

Это как раз тот рубеж 3 млн рублей при отсутствии получения финансирования из иностранных источников, когда организация может, по сути, только уведомить, что она продолжает свою деятельность.

Для религиозных организаций, не получающих иностранное финансирование, также был установлен облегченный порядок отчетности.

«В целом мы согласны с тем, что дальше эту информацию нужно анализировать. Дальше, наверное, нужно оптимизировать процесс отчетности, чтобы, действительно, выявлять тех, кто приносит определенную пользу обществу и, в том числе, чтобы облегчить доступ к информации об их деятельности. Чтобы можно было и гражданам к ним обращаться, и надеется на их помощь, и чтобы они получали определенную известность от операторов грантовых программ, тех, кто ведет реестр социально ориентрованных организаций. Чтобы облегчался порядок возможного их включения туда», — считает министр.

С другой стороны, для тех, кто занимается деятельностью, которая где-то граничит с более рискованными сферами, к ним, наоборот, по мнению Коновалова, внимания должно быть больше, чтобы прозрачность их деятельности повышалась.

«Здесь главное не нагородить опять каких-то сложных схем, которые действовали когда-то, за которые когда-то и Федеральную регистрационную службу, предшественнику Минюста в этой части, и сам Минюст последние годы довольно серьезно упрекали. Сейчас мы вышли на более комфортный, облегченный вариант отчетности. Дальше можно его модифицировать, не создавая слишком больших проблем для всех без исключения НКО», — считает Коновалов.

«Мы готовы, разумеется, вести консультации, и будем благодарны депутатам за поддержку и помощь в информировании о тех запросах, которые поступают от гражданского сектора», — подытожил он.