Евгений Ревенко: Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как и обещала, реализует парламентский диалог
Институт социально-экономических и политических исследований во вторник, 17 января, опубликовал очередной «Рейтинг законотворцев». Одним из центральных показателей минувшей осенней сессии Государственной Думы стала возросшая доля консенсусного голосования всех фракций. По мнению члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Евгения Ревенко, достижению этого показателя, в том числе, способствовало стремление фракции большинства, «ЕДИНОЙ РОССИИ», наладить парламентский диалог, повысить учет мнений оппозиции и интересов избирателей при рассмотрении законопроектов, чтобы в конечном итоге выполнить задачу руководства Госдумы по повышению качества законотворчества.
«Данный доклад вышел на неделе, которая открывает главный форум Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - XVI Cъезд Партии. Партия идет к Съезду на подъеме, о чем свидетельствуют как данные социологических опросов конца прошлого года, когда были зафиксированы рекордные рейтинги доверия по отношению и к Государственной Думе, и к партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Партии конституционного большинства в парламенте. Нынешнее заключение экспертов – еще один аргумент», - отметил Ревенко.
Он обратил внимание на несколько моментов доклада. Так, эксперты ИСЭПИ констатировали стремление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» к совместному законотворчеству с оппозицией. «Обладая конституционным большинством, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как и обещала, а обещала – выполнила, реализует парламентский диалог», - сказал Ревенко.
Он напомнил, что при распределении комитетов и постов в Госдуме «из 26 комитетов 13 – ровно половина – несмотря на то, что Партия обладает абсолютным большинством в Госдуме – были отданы фракциям КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». «Это был правильный шаг, и это привело к повышению доли консенсусного голосования, показывающего солидарную позицию не только фракции большинства, но и всех других фракций. За счет паритетного распределения комитетов удалось повысить учет предложений оппозиции в ходе законотворческой и работы и при рассмотрении законопроектов в профильных комитетах. На новый уровень вышел процесс совместного отстаивания фракциями интересов избирателей перед исполнительной властью. Этому способствует также широкое обсуждение законопроектов с экспертным сообществом, профессиональными кругами и представителями общественности во время парламентских слушаний, расширенных заседаний фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» комитетов, встреч с избирателями в ходе региональных недель», - заявил Ревенко.
В результате эксперты ИСЭПИ фиксируют возросшую консолидированную поддержку фракций при вторых чтениях законопроектов. Этот показатель вырос вдвое по сравнению с периодом выборов: согласно докладу, 55,5% принятых законопроектов, раньше этот показатель чаще всего не превышал 40%. Так, из 26 социально-экономических законов «бюджетного пакета» почти треть (31%) была принята консенсусным голосованием либо голосами трех парламентских фракций из четырех.
«Эксперты обращают внимание также на повышение качества законотворческого процесса, к которому сегодня стремится и руководство Государственной Думы, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», - заметил парламентарий. – В результате этого снизилось число внесенных депутатами проектов и число забракованных инициатив. Параллельно здесь решается проблема личного пиара за счет вносимых непроработанных, с нарушением регламентных требований, но громких законопроектов, чем нередко грешили оппозиционные депутаты прошлых созывов. Соответственно, снизилась и доля законопроектов, возвращаемых депутатам на доработку. Все это – составляющие процесса по повышению эффективности законотворчества. Также аналитики отмечают повышение качества работы с правительственными законопроектами».
В докладе говорится, что процесс повышения качества законотворчества еще не завершен, как и борьба с практикой ускоренного рассмотрения законопроектов во втором и третьем чтении в ход одного пленарного заседания. «Но это замечание экспертов, по сути, позитивный сигнал, который говорит о правильности выбранного направления оптимизации работы парламента, - заметил Ревенко. – После налаживания дисциплинарных вопросов следующей задачей, которую поставило перед депутатами руководство Госдумы, - это повышение качества принимаемых законопроектов. Мы над этим дальше будем работать».