Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
ГлавнаяНовости

Проект закона о «лесной амнистии» принят Госдумой во втором чтении

Проект закона о «лесной амнистии» принят Госдумой во втором чтении
В четверг, 20 июля, Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект № 90991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Документ был принят в первом чтении 24 мая 2017 года с названием «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», после чего в процессе дальнейшей его доработки было изменено в связи с уточнением предмета правового регулирования, а также в его текст были внесены значительные поправки.

Законопроект разработан Правительством Российской Федерации в рамках реализации поручения Президента России № Пр-1138ГС, которое было дано по итогам заседания Государственного совета в 2016 году и предусматривает необходимость устранения противоречий между сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и Едином государственном реестре недвижимости, обратив особое внимание на защиту прав граждан и юридических лиц, являющихся добросовестными приобретателями объектов недвижимости.

Актуальность проблемы, на решение которой направлен законопроект, подтверждается статистическими данными. Так, по данным Рослесхоза выявлено более 263 тысяч пересечений границ земель иных категорий с землями лесного фонда на площади около 1,7 миллионов гектаров. Одновременно опираясь на точные сведения местоположений границ лесных участков ЕГРН, Росреестром зафиксировано 377 тысяч таких пересечений. В результате таких пересечений фактически имеет место «задвоение» правовых режимов. Это влечёт за собой для граждан многочисленные споры о праве собственности, неопределённость режима использования земельных участков, разные подходы при расчете платы за землю, сложности при осуществлении территориального планирования и иные негативные последствия.

В качестве концептуального решения данной проблемы законопроект предлагает установить приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что позволит сохранить соответствующие земельные участки за их владельцами, права которых зарегистрированы в ЕГРН.

«Основным фактором, мотивирующим нас как можно быстрей решить эту проблему, явилось то, в каком тяжелом положении оказались многие наши избиратели. Только в Иркутской области гражданами было подготовлено 29 тысяч исков для отстаивания своих прав на вид той деятельности, который они уже десятилетиями ведут на своих земельных участках», - заявил после принятия во втором чтении законопроекта председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

С другой стороны, по его словам, изначально в законопроекте были заложены большие риски, связанные с тем, что большие площади лесных угодий могут быть захвачены недобросовестными приобретателями. «Большую роль в обсуждении данного законопроекта сыграл Общероссийский народный фронт, которой указывал на недопустимость принятия тех норм закона, которые могут привести к таким последствиям», - отметил Николаев.

Глава комитета напомнил, что в результате при рассмотрении законопроекта в первом чтении Государственная Дума приняла Постановление, в котором указала на необходимость устранить все возможные риски в ходе подготовки документа ко второму чтению. «Что мы и сделали. И надо сказать, что работа над этим законопроектом была чрезвычайно сложной», - сказал Николаев.

В целях защиты от злоупотреблений, связанных с возможным самовольным захватом лесных земель, а также природоохранной функции лесов законопроектом устанавливаются т.н. «дата отсечения» «лесной амнистии», исключающая легализацию преднамеренных захватов лесного фонда в преддверии принятия законопроекта. Так, действие законопроекта не распространяется на участки, права на которые возникли после 1 января 2016 года.

Помимо этого, из-под действия правил о безусловном приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости выводятся земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия.

Внесенные поправки также предусматривают для территорий, включенных в границы населенных пунктов за счет земель лесного фонда, сохранение режима городских лесов до утверждения правил землепользования и застройки. При этом в отношении распоряжения такими земельными участками предусматривается формирование градостроительных регламентов, утвержденных на основе процедуры публичных слушаний. В состав комиссий по принятию этих решений должны входить представители региональных и муниципальных властей, а также региональной общественной палаты.

Также документом предусматривается порядок проведения лесовосстановления и лесоразведения при сокращении лесопарковых и зеленых полос в результате корректировок государственного лесного реестра в соответствии с правилами законопроекта.

Помимо этого, законопроект дает более четкое определение лесных поселков и военных городков, препятствующее расширительному толкованию этого понятия, и решает проблему предоставления им статуса населенных пунктов в случае, если плотность их застройки составляет не менее 30%.

«После окончательного принятия законопроекта, с учетом тех рисков и опасений, обозначенных при работе над ним, депутатами будет организован парламентский контроль по обеспечению мониторинга его правоприменения с целью выявления необходимости внесения последующих корректировок», - подчеркнул Николаев.


главное

Сергей Неверов: Россия будет развиваться и идти только вперед!

День России – это праздник всего многонационального российского народа, праздник любви к своей стране и восприятия себя неотъемлемой ее частью, вместе мы сможем воплотить в жизнь все намеченные планы, заявил Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Дмитрий Морозов озвучил свое видение важнейших вопросов законодательного регулирования здравоохранения для VIII созыва Госдумы

Повышение статуса врача, цифровизация медицины, строительство концептуально новых больниц, развитие медицинской науки и образования – над этими и многими другими направлениями предстоит работать депутатам новых созывов, заявил глава комитета по охране здоровья на парламентских слушаниях в Госдуме.

Леонид Огуль призвал жителей страны присоединиться к акции «Поздравь своего доктора»

20 июня в России будет отмечаться День медицинского работника.

архив