Госдума рассмотрела поправки в Бюджетный кодекс, предусматривающие переход к однолетнему бюджету

Сегодня, 18 сентября, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект об особенностях составления и утверждения проектов бюджетной системы РФ на 2016 год.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2016 года действие ряда положений Бюджетного кодекса РФ, создав правовые основания для составления и утверждения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов только на 2016 год. Законопроект также устанавливает в качестве крайнего срока внесения в Госдуму проекта бюджета на 2016 год 25 октября.

Выступая с содокладом, председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что профильный комитет Госдумы поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

«Шла большая предварительная работа, и можно сказать, что данный законопроект в значительной степени результат даже не столько совместной работы, сколько серьезных консультаций, которые предварительно велись», - отметил глава думского комитета.
«Наверное, нет необходимости доказывать непреложный факт, что сегодня строить прогнозы на 2018 год с точки зрения доходов, с точки зрения цены на энергоресурсы или курса доллара, по-видимому, это из области ненаучной фантастики», - заметил Макаров.
По его словам, Правительство предлагает ответственное решение. «Оно говорит о том, что надо сосредоточиться на бюджете 2016 года. Вот это можно только поддержать», - заявил парламентарий.

Макаров также обратил внимание главы Минфина и депутатов на ряд вопросов, которые необходимо решить до рассмотрения однолетнего бюджета на 2016 год, в частности проанализировать ситуацию с региональными бюджетами.

«Они (прим. ред. - регионы) всегда ориентировались на трансферты регионам из федерального бюджета. Поэтому нам надо продумать механизм, может быть, (прим. ред. - создать) трехстороннюю комиссию. Давайте вынесем эти вопросы не просто до первого чтения бюджета, а до того, как вы войдете с проектом в Правительство», - обратился Макаров к министру финансов.

«Давайте сделаем так, чтобы эти вопросы были согласованы до внесения в Государственную Думу, и тогда регионы получат необходимую им для формирования бюджета информацию одновременно с внесением бюджета в Государственную Думу, то есть получат эту информацию даже раньше, чем в прошлом году. Мне кажется, это очень важно», - подчеркнул парламентарий.

«Следующий вопрос - трехлетние контракты или многолетние контракты. Есть механизм, безусловно, его надо переносить. Но давайте предусмотрим, чтобы то, что мы сегодня делаем, не помешало заключать такие контракты. Ведь большинство важных, больших контрактов всё равно долгосрочные, и важно, чтобы не получилось так, что мы принимаем бюджет на один год, а в результате контракты, которые имеют характер исполнения на три-четыре и так далее, повисли в воздухе. Думаю, что эти поправки надо посмотреть», - продолжил Макаров.

«Очень важно, что сегодня мы рассматриваем с вами одновременно и закон об исполнении бюджета 2014 года. Это даст нам возможность посмотреть, какие резервы и какие задачи у нас стоят при формировании бюджета 2016 года», - считает глава думского комитета.

Кроме того, Макаров призвал Правительство и коллег по парламенту максимально эффективно использовать время до внесения проекта федерального бюджета в Госдуму.

«Сейчас, когда мы говорим, что внесение бюджета откладывается на 25 дней, очень бы хотелось, чтобы эти 25 дней были использованы не для бессмысленной дискуссии отдельных министров или неназванных источников в средствах массовой информации, которые просто ставят страну «на уши» по вопросам, которые никогда не будут приняты, а с тем, чтобы это была реальная работа по определению приоритетов и поиску резервов, чтобы эти 25 дней не пропали даром», - сказал депутат.

Профильный комитет Госдумы также поддерживает отмену «бюджетного правила», продолжил Макаров.

«Мы поддерживаем это решение, я его поддерживаю, безусловно. Потому что это ответственное решение и это признание, что, когда здесь, на этой трибуне стоял Алексей Леонидович Кудрин, «лучший министр финансов всех времен и народов», и говорил о том, что в тучные годы не надо вкладывать деньги ни в развитие, ни в человеческий капитал, а вот когда будет плохо, мы их используем, и бюджетное правило, которое было тогда сформулировано - это был обман, обман руководства страны, обман страны. И сегодня страна за этот обман расплачивается», - заявил Макаров.

«Мы предлагаем поддержать законопроект и рассмотреть его в течение недели, чтобы уже в следующую пятницу принять его во втором и третьем чтении», - заключил глава думского комитета.