Ирина Марьяш: Организацией досуга детей должны заниматься специалисты
Во вторник, 11 июня, в рамках мероприятий региональной недели депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель Председателя комитета Государственной Думы по контролю и регламенту, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Марьяш посетила детский оздоровительный лагерь «Розовый Фламинго».
Вместе с Уполномоченным при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка Светланой Тлиновой, заместителями глав местных администраций г.о. Прохладный и Прохладненского района по социальным вопросам, представителями министерства труда и социального развития КБР, Роспотребнадзора по КБР и руководством лагеря они обсудили вопросы безопасного детского отдыха.
Марьяш сообщила, что перед депутатами Госдумы поставлена задача по проведению мониторинга готовности в регионах к летней оздоровительной кампании и к исполнению требований действующего законодательства.
В ходе встречи депутат затронула вопросы правового регулирования в организации отдыха и оздоровления детей, развития детских оздоровительных лагерей, санаториев, центров сезонного отдыха, а также вопросы обеспечения безопасности детского отдыха и детского туризма.
«Сорок пять тысяч организаций работают в этом важном сегменте, более пяти миллионов детишек отдохнут организованно и обеспечение их безопасности является важнейшей задачей государства», - отметила Марьяш.
Депутат рассказала, что раньше уже были приняты изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.12.2016 г. №465-ФЗ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
Законом четко определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по обеспечению соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.
Затем Марьяш остановилась на работе, которая ведется в настоящее время по усовершенствованию законодательства в этой сфере. Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму 2 законопроекта, в основе которых поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина. «На сегодняшний день в функции уполномоченного органа входит в том числе обеспечение федерального госконтроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Вместе с тем, законодательство не содержит механизмов реализации этого полномочия, не устанавливает способов и порядка его реализации», - сообщила депутат.
Именно поэтому одним из законопроектов предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которые позволят упорядочить вопросы федерального и регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части установления обязанности по предоставлению организациями отдыха детей и их оздоровления в уполномоченные органы исполнительной власти определенного сведений о своей деятельности для включения в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления, что будет подтверждать создание безопасных условий для детей. Кроме того, законопроектом предлагается установить определенный перечень сведений, включаемых в реестры организаций отдыха и детей и их оздоровления, в том числе предоставляемые организацией услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, сведения о наличии лицензии на оказание медицинских услуг, информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии организации, информация о доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и другие. Также проектом закона уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, например, предоставляется право на создание межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. И в состав этих комиссий должен входить не традиционный набор представителей органов исполнительной власти, но и представители законодательной власти, Общественной палаты республики, контрольно-надзорных органов, которые будут осуществлять не только функции контроля и надзора, но и помощь в организации обучающих семинаров, разработке методических рекомендаций, в подготовке специалистов к этой большой и ответственной работе, считает парламентарий.
Второй законопроект направлен на повышение ответственности организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, предлагается внести изменения в КоАП РФ. «В настоящее время частью 1 статьи 3.5. КоАП РФ установлена ответственность юрлиц в размере, не превышающем 1 миллиона рублей, законопроектом же предусматривается наложение штрафа на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, не соблюдающих требований действующего законодательства, в размере от миллиона до трех миллионов рублей», - сообщила И. Марьяш.
Марьяш также отметила, что уровень безопасности детей, находящихся в организациях отдыха и оздоровления, и качество услуг, предоставляемых этими организациями, должны быть на высоком уровне. А организацией досуга детей должны заниматься специалисты, знающие, чем занять и увлечь детей, расширяющие их кругозор и помогающие им развиваться даже во время отдыха.
Крайне важно при разработке туристических маршрутов учитывать необходимость оказания экстренной медицинской помощи, обеспечение чистой питьевой водой, питанием и т.д. Это индивидуальная работа каждого субъекта Российской Федерации и вести ее следует в обязательном порядке и на должном уровне, как убеждена парламентарий.
Особое внимание присутствующих парламентарий обратила на детей с ограниченными возможностями здоровья, на необходимость создавать для них условия для отдыха и оздоровления в период летних каникул, обеспечивать доступную среду.
Не менее важным является и вопрос организации отдыха и оздоровления детей в период каникул детей из многодетных семей, которые крайне нуждаются в предоставлении полного пакета социальных льгот и наша республики не должна быть в этом вопросе исключением. «Законодательные инициативы от органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления в части социальной защиты и поддержки многодетных семей, в том числе во время летней оздоровительной кампании, могут только приветствоваться», - отметила Марьяш.