Комитет Госдумы поддержал создание специальных счетов для соцвыплат, защищенных от долговых списаний
Во вторник, 17 октября, комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел пакет законопроектов, направленных на исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.
Комитет рекомендовал принять в первом чтении проекты федеральных законов: № 221778-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» (в целях исключения возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера в рамках исполнительного производства), № 221761-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за несоблюдение уполномоченными органами и организациями требований о перечислении денежных средств, указанных в перечне видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, на специальный социальный банковский счет).
Как сообщил Председатель комитета Павел Крашенинников, предлагается предусмотреть создание специальных социальных банковских счетов, предназначенных только для зачисления денежных средств, на которые в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание.
В рамках исполнительного производства не редки ситуации, когда после списания денежных средств со счета должника выясняется, что они относились к доходам, на которые не может быть обращено взыскание. «Это суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, пенсии по случаю потери кормильца, различные компенсационные и единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала, выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами и другие», - пояснил Павел Крашенинников.
Изначально судебному приставу-исполнителю не известны источники поступления денежных средств на банковский счет должника и их назначение. В соответствии с законом об исполнительном производстве должник должен сам представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. «Однако на практике должник не всегда может представить необходимые документы в силу тех или иных причин», - отметил Павел Крашенинников.
Только за прошедший год было предъявлено более 250 исковых заявлений в суд об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по списанию с банковских счетов денежных средств социального характера.
«В этой связи предлагается дополнить Гражданский кодекс новыми статьями, регламентирующими порядок открытия банками и ведения специального социального банковского счета, предназначенного для зачисления денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству», - сказал Крашенинников.
Специальный социальный банковский счет может быть открыт банком только физическому лицу. На него могут быть зачислены только денежные средства, указанные в перечне видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание входе исполнительного производства. «Не допускается арест или списание денежных средств, находящихся на таком счете, по обязательствам владельца счета, за исключением обязательств, связанных с оплатой расходов банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете», - отметил глава думского комитета.
Кроме того, предлагается внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность для уполномоченных органов и организаций за несоблюдение требований о перечислении денежных средств социального характера на специальный социальный банковский счет. А также для банков - за совершение операций по таким счетам, проведение которых не допускается в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
«Законопроекты позволят решить проблемы, возникающие на практике при совершении исполнительных действий со счетами должников в банке и других кредитных организациях. Предлагаемые изменения позволят исключить случаи списания в счет возмещения долгов денежных выплат, которые не могут быть объектом обращения взыскания, что позволит дополнительно защитить права граждан, получающих выплаты социального характера», - Крашенинников.