Николай Николаев: Госдума рассматривает в третьем чтении важные законы, касающиеся природных ресурсов
Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в четверг, 20 июля, рассказал о важных законопроектах, подготовленных комитетом и вынесенных на третье чтение.
В частности, это законопроект «О внесении изменений в статьи 60 и 671 Водного кодекса Российской Федерации» (О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации), который был внесен в Госдуму депутатами VI созыва совместно с членами Совета Федерации и направлен на создание мер по предотвращению негативного воздействия вод на территории и объекты.
К таким мерам относится создание сооружений инженерной защиты, установление правового режима их использования на территориях, подверженных затоплению, подтоплению и разрушению берегов.
«В целях обеспечения возможности планирования соответствующей деятельности законопроект перечисляет виды работ (мероприятий) по предотвращению негативного воздействия вод, которые в соответствии со статьями 24-27 Водного кодекса Российской Федерации осуществляются органами государственной власти и местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств субвенций из федерального бюджета, а также называет виды сооружений, благодаря которым обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод», - отметил Николаев.
Он подчеркнул, что в целом положения законопроекта направлены на защиту жизни и здоровья людей, а также имущества от негативного воздействия вод. «Принятие закона позволит реализовать предусмотренные Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» мероприятия по повышению защищенности от негативного воздействия вод», - указал депутат.
Также в повестке пленарного заседания значится законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Документ был внесен Правительством РФ, он направлен на устранение проблем, выявленных в ходе предоставления гражданам земельных участков в рамках Федерального закона «О дальневосточном гектаре», с целью повышения эффективности его реализации и уменьшения количества отказов в предоставлении гражданам указанных земельных участков.
Законопроектом предлагается уточнить процедуру и форму представления информации о территориях, которые определены законом субъекта РФ и в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом.
Документ предусматривает расширение территорий, на которых допускается предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, а именно документом предлагается при определенных условиях снять запрет на предоставление земельных участков, на которых расположены защитные леса отдельных категорий, а также земельных участков, которые указаны в лицензиях на некоторые виды пользования недрами, - в тех случаях, когда предоставление земельных участков гражданам не препятствует осуществлению деятельности, предусмотренной такими лицензиями.
По словам Николаева, наиболее острая дискуссия была относительно сохранения территорий охотничьих угодий, которые предлагалось исключить из земель, предоставляемых гражданам. В первоначальной редакции законопроекта земельные участки, находящиеся на территории охотничьих угодий, предлагалось предоставлять гражданам без ограничений.
«По итогам обсуждения была выработана компромиссная позиция, позволяющая сбалансировать различные интересы. В представленной ко второму чтению редакции законопроекта охотникам предоставляется право самостоятельно определить те территории в рамках охотугодий, в границах которых нельзя предоставлять земельные участки. При этом субъект РФ вправе установить максимальный размер площади таких территорий. Безусловно, такая работа потребует некоторого времени. Именно поэтому срок вступления в силу проекта отложен», - пояснил депутат.
Законопроект «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был внесен в Госдуму Правительством РФ по указанию Президента РФ от 14 апреля 2014 года с целью комплексного совершенствования правового регулирования отношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Документ регулирует в полном объеме отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Принципиально новым для садоводов является то, что законопроект позволяет гражданам ведение садоводства и огородничества без образования юридического лица. Но в случае желания правообладателей земельных участков быть членами товарищества, им предлагается такая возможность – как для собственников земли, так и для граждан, обладающих правами бессрочного пользования или аренды земельных участков.
«Это закон не о юридических лицах, а о взаимоотношениях граждан, которые ведут садовое и огороднические хозяйство. Я хочу отдельно отметить ту огромную работу, которая была проведена депутатами Государственный думы всех фракций при доработке данного законопроекта. Мы проводили и парламентские слушания, и неоднократно его обсуждали в ходе встреч с избирателями в рамках региональных недель. И теперь, я думаю, этот законопроект действительно отражает пожелания всех граждан, так или иначе занимающихся садоводством и огородничеством», - заключил Николаев.
В частности, это законопроект «О внесении изменений в статьи 60 и 671 Водного кодекса Российской Федерации» (О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации), который был внесен в Госдуму депутатами VI созыва совместно с членами Совета Федерации и направлен на создание мер по предотвращению негативного воздействия вод на территории и объекты.
К таким мерам относится создание сооружений инженерной защиты, установление правового режима их использования на территориях, подверженных затоплению, подтоплению и разрушению берегов.
«В целях обеспечения возможности планирования соответствующей деятельности законопроект перечисляет виды работ (мероприятий) по предотвращению негативного воздействия вод, которые в соответствии со статьями 24-27 Водного кодекса Российской Федерации осуществляются органами государственной власти и местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств субвенций из федерального бюджета, а также называет виды сооружений, благодаря которым обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод», - отметил Николаев.
Он подчеркнул, что в целом положения законопроекта направлены на защиту жизни и здоровья людей, а также имущества от негативного воздействия вод. «Принятие закона позволит реализовать предусмотренные Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» мероприятия по повышению защищенности от негативного воздействия вод», - указал депутат.
Также в повестке пленарного заседания значится законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Документ был внесен Правительством РФ, он направлен на устранение проблем, выявленных в ходе предоставления гражданам земельных участков в рамках Федерального закона «О дальневосточном гектаре», с целью повышения эффективности его реализации и уменьшения количества отказов в предоставлении гражданам указанных земельных участков.
Законопроектом предлагается уточнить процедуру и форму представления информации о территориях, которые определены законом субъекта РФ и в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом.
Документ предусматривает расширение территорий, на которых допускается предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, а именно документом предлагается при определенных условиях снять запрет на предоставление земельных участков, на которых расположены защитные леса отдельных категорий, а также земельных участков, которые указаны в лицензиях на некоторые виды пользования недрами, - в тех случаях, когда предоставление земельных участков гражданам не препятствует осуществлению деятельности, предусмотренной такими лицензиями.
По словам Николаева, наиболее острая дискуссия была относительно сохранения территорий охотничьих угодий, которые предлагалось исключить из земель, предоставляемых гражданам. В первоначальной редакции законопроекта земельные участки, находящиеся на территории охотничьих угодий, предлагалось предоставлять гражданам без ограничений.
«По итогам обсуждения была выработана компромиссная позиция, позволяющая сбалансировать различные интересы. В представленной ко второму чтению редакции законопроекта охотникам предоставляется право самостоятельно определить те территории в рамках охотугодий, в границах которых нельзя предоставлять земельные участки. При этом субъект РФ вправе установить максимальный размер площади таких территорий. Безусловно, такая работа потребует некоторого времени. Именно поэтому срок вступления в силу проекта отложен», - пояснил депутат.
Законопроект «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был внесен в Госдуму Правительством РФ по указанию Президента РФ от 14 апреля 2014 года с целью комплексного совершенствования правового регулирования отношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Документ регулирует в полном объеме отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Принципиально новым для садоводов является то, что законопроект позволяет гражданам ведение садоводства и огородничества без образования юридического лица. Но в случае желания правообладателей земельных участков быть членами товарищества, им предлагается такая возможность – как для собственников земли, так и для граждан, обладающих правами бессрочного пользования или аренды земельных участков.
«Это закон не о юридических лицах, а о взаимоотношениях граждан, которые ведут садовое и огороднические хозяйство. Я хочу отдельно отметить ту огромную работу, которая была проведена депутатами Государственный думы всех фракций при доработке данного законопроекта. Мы проводили и парламентские слушания, и неоднократно его обсуждали в ходе встреч с избирателями в рамках региональных недель. И теперь, я думаю, этот законопроект действительно отражает пожелания всех граждан, так или иначе занимающихся садоводством и огородничеством», - заключил Николаев.