Николай Николаев: Проект по сохранению озера Байкал нуждается в серьезной доработке

Пакет проектов по сохранению и предотвращению загрязнения озера Байкал и Байкальской природной территории, разработанный Правительством РФ в рамках стратегического планирования по поручению Президента РФ Владимира Путина, нуждается в серьезной доработке. Об этом в ходе круглого стола в Госдуме заявил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

В декабре 2016 года Президент РФ дал поручение Правительству подготовить и утвердить приоритетный проект, направленный на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории и озера Байкал. Аналитический центр при Правительстве подготовил 20 предложений, которые требуют изменения законодательства в этой сфере, сообщил глава думского комитета.

«Не скрою, что у нас, как у людей, которые, с одной стороны, занимаются вопросами законодательств, а с другой стороны - представляют (в Госдуме) Иркутскую область, Республику Бурятию - вызывает определенное опасение, определенную озабоченность подготовка паспорта этого проекта. Потому что есть вопросы, которые достаточно серьезно проработаны, но есть вопросы, которые, как показали встречи, на рабочей группе находятся в сыром виде», - отметил Николаев.

В качестве примера он привел предложение разрешить осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для строительства инфраструктуры на Байкальской природной территории в границах горных отводов с дополнительными природоохранными ограничениями. «Можно сколько угодно делать природоохранные мероприятия, но если мы начинаем в особо охраняемой природной территории рядом с Байкалом добывать полезные ископаемые, то риск для Байкала и риск для этого проекта вырастает в разы. Это прямое вмешательство, нарушение ландшафта, и это то, что в принципе нельзя делать, это карьер», - заявил Николаев.

Глава комитета напомнил, что уже рассматривались аналогичные законопроекты в отношении водоохранных зон на островах. «И мы пришли к мнению в процессе консультаций, что необходимо отклонить этот законопроект», - отметил Николаев.

Кроме того, спорным, по мнению главы комитета, являются предложения, связанные с тем, чтобы предусмотреть возможность осуществления деятельности по утилизации отходов 4 и 5 классов опасности непосредственно на Байкальской природной территории.

Вызывает вопросы и предложение по разработке механизма, предусматривающего возможность дополнительного вовлечения земель лесного фонда в хозяйственный оборот в рамках этой природной территории, добавил Николаев. «На наш взгляд, любое посягательство на земли лесного фонда, на земли особо охраняемых природных территорий, особенно если мы говорим о Байкале, недопустимо», - подчеркнул парламентарий.

При этом Николай Николаев отметил, что в подготовленном проекте есть полезные и здравые предложения, в частности, о необходимости принятия нормативного акта, устанавливающего границы территории этого объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Он пояснил, что отсутствие четких границ приводит к большому количеству вопросов, связанных с применением ограничений по использованию земель.

По словам Николаева, мероприятия, которые предлагаются на сегодняшний день, не вполне отражают суть поручения Президента. «Программа имеет перекос в сторону развития туризма и бизнес-направлений, нежели, как это сказано в поручении Президента, - сохранение и предотвращение загрязнения экологической зоны Байкала», - считает глава думского комитета.

«Документ нуждается в серьезной доработке, и у нас остался один месяц, чтобы Правительству исполнить поручение Президента. Очень важно, чтобы депутатский корпус принимал участие от лица своих регионов, от лица Госдумы в подготовке этих проектов», - подчеркнул Николаев.