Николай Николаев: Важно, чтобы закон о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве отражал все ожидания людей
Госдума на пленарном заседании в среду, 15 марта, рассмотрит в первом чтении законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», задачей которого является комплексное совершенствование правового регулирования отношений в указанной области. По словам Председателя комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, важно, чтобы документ отражал все ожидания людей. Для этого ряд рекомендаций депутатов по доработке законопроекта ко второму чтению включены в проект постановления Госдумы о принятии законопроекта в первом чтении.
«Мы взяли на себя большую ответственность. Мы учли весь объем замечаний, которые получили от наших избирателей, представителей садоводческого сообщества, а также коллег-депутатов, и приняли решение доработать законопроект на площадке парламента. Нам важно, чтобы Закон, который в результате выйдет из Госдумы, отражал все ожидания людей, чтобы он стал документом, решающим вопросы садоводческой деятельности более 60 миллионов наших сограждан», - заявил Николаев.
Законопроект разработан во исполнение указания Президента России от 14 апреля 2014 года № Пр-840, согласно которому Правительству Российской Федерации поручено подготовить изменения в законодательстве, на комплексной и системной основе регулирующие все отношения, касающиеся юридических лиц и граждан в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддерживал представленный проект федерального закона, поскольку в потребность в совершенствовании правового регулирования отношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства безусловно назрела. Об этом свидетельствует правоприменительная, в том числе судебная практика, а также значительное количество обращений граждан по этой тематике, которое постоянно поступает в адрес депутатов Государственной Думы. Садоводство, огородничество в России – это социальное явление и проблемы в этой сфере затрагивают порядка 60 млн граждан.
При подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении комитетом проведена масштабная работа, направленная на выявление позиции избирателей и экспертного сообщества по содержанию законопроекта. Рассмотрено более 200 обращений от представителей садоводческого движения. В ходе проведенного комитетом, а также депутатами-членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках региональной недели анкетирования получено мнение 423 граждан – представителей местных садоводческих, дачных, огороднических сообществ.
Законопроект обсуждался на парламентских слушаниях 10 ноября 2016 года, в рамках которых он получил неоднозначную оценку. Поступило и рассмотрено комитетом около 60 замечаний и предложений по законопроекту, полученных в ходе парламентских слушаний.
Все поступившие замечания и предложения были систематизированы. Конкретные направления доработки законопроекта, с учетом важности вопроса, были зафиксированы в проекте постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении. Данное постановление должно стать направляющим ориентиром при подготовке законопроекта ко второму чтению.
В частности, проект постановления рекомендует Правительству РФ при доработке уточнить положения в части организационно-правовых форм, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства юридических лиц, с тем чтобы учесть интересы тех граждан, которые никогда не смогут приобрести свои участки в собственность в связи ограничением их в обороте; проработать вопросы о полномочиях органов некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об их ответственности, а также о видах взносов и порядке их расчета при ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Кроме того, Правительству рекомендовано проработать вопросы использования и обслуживания электрических сетей, обеспечивающих ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в том числе бесхозяйных, возможность и порядок их передачи в собственность территориальных сетевых организаций или муниципальную собственность и другие.
«Мы взяли на себя большую ответственность. Мы учли весь объем замечаний, которые получили от наших избирателей, представителей садоводческого сообщества, а также коллег-депутатов, и приняли решение доработать законопроект на площадке парламента. Нам важно, чтобы Закон, который в результате выйдет из Госдумы, отражал все ожидания людей, чтобы он стал документом, решающим вопросы садоводческой деятельности более 60 миллионов наших сограждан», - заявил Николаев.
Законопроект разработан во исполнение указания Президента России от 14 апреля 2014 года № Пр-840, согласно которому Правительству Российской Федерации поручено подготовить изменения в законодательстве, на комплексной и системной основе регулирующие все отношения, касающиеся юридических лиц и граждан в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддерживал представленный проект федерального закона, поскольку в потребность в совершенствовании правового регулирования отношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства безусловно назрела. Об этом свидетельствует правоприменительная, в том числе судебная практика, а также значительное количество обращений граждан по этой тематике, которое постоянно поступает в адрес депутатов Государственной Думы. Садоводство, огородничество в России – это социальное явление и проблемы в этой сфере затрагивают порядка 60 млн граждан.
При подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении комитетом проведена масштабная работа, направленная на выявление позиции избирателей и экспертного сообщества по содержанию законопроекта. Рассмотрено более 200 обращений от представителей садоводческого движения. В ходе проведенного комитетом, а также депутатами-членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках региональной недели анкетирования получено мнение 423 граждан – представителей местных садоводческих, дачных, огороднических сообществ.
Законопроект обсуждался на парламентских слушаниях 10 ноября 2016 года, в рамках которых он получил неоднозначную оценку. Поступило и рассмотрено комитетом около 60 замечаний и предложений по законопроекту, полученных в ходе парламентских слушаний.
Все поступившие замечания и предложения были систематизированы. Конкретные направления доработки законопроекта, с учетом важности вопроса, были зафиксированы в проекте постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении. Данное постановление должно стать направляющим ориентиром при подготовке законопроекта ко второму чтению.
В частности, проект постановления рекомендует Правительству РФ при доработке уточнить положения в части организационно-правовых форм, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства юридических лиц, с тем чтобы учесть интересы тех граждан, которые никогда не смогут приобрести свои участки в собственность в связи ограничением их в обороте; проработать вопросы о полномочиях органов некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об их ответственности, а также о видах взносов и порядке их расчета при ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Кроме того, Правительству рекомендовано проработать вопросы использования и обслуживания электрических сетей, обеспечивающих ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в том числе бесхозяйных, возможность и порядок их передачи в собственность территориальных сетевых организаций или муниципальную собственность и другие.