Ольга Савастьянова заявила о необходимости создания правовой основы реализации нацпроекта «Наука»
Председатель комитета ГД по контролю и Регламенту, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Савастьянова в среду, 11 сентября, в ходе «правительственного часа» представила позицию комитета по докладу министра науки и высшего образования Михаила Котюкова о ходе реализации национального проекта «Наука» и совершенствовании законодательного обеспечения научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации.
Она подчеркнула, что данная позиция основана на стратегических документах, информационно-аналитических материалах и практике проводимой работы. Комитетом были проанализированы четыре основных направления.
«По постановлениям, поручениям Государственной Думы - не исполненных со стороны Министерства на сегодняшний день нет. Восемь нормативно-правовых актов, по четырем из которых министерство является соисполнителем, перенесены на 2019 год», - отметила депутат.
Савастьянова подчеркнула, что национальный проект «Наука» - это один из фундаментальных проектов, от результатов которого, по сути, зависят успехи и всех остальных 12 проектов. Поэтому, по ее словам, не случайно из девяти национальных целей, обозначенных Президентом Российской Федерации, четыре напрямую связаны с содержанием данного документа.
«Более того, в данном проекте не просто обозначены конкретные цели и задачи - они носят очень амбициозный характер. Достаточно посмотреть на результирующие патентной деятельности, где мы должны не просто принять определенные меры, а совершить очень важный скачок в развитии», - пояснила парламентарий.
В своем выступлении Савастьянова особо выделила вопросы управления ресурсами и оценку проводимых работ: «Прежде всего, хотелось сориентироваться на тот результат, который мы планируем. По основным стратегическим документам данные показатели расходятся. Более того, в национальном проекте «Наука» этот показатель занижен, чего не должно быть».
Далее, как подчеркнула глава комитета, основным и базовым условием реализации нацпроекта является работа с кадрами: «Министерством запланирована достаточно большая работа в этом направлении. При этом, как следует из документа, на ближайшие годы запланировано понижение этого показателя. В 2024 года, по сути, мы возвращаемся на уровень 2017 года. Возникает закономерный вопрос - в чем результат? Конечно, стратегическим потенциалом в этом вопросе является работа с кадрами, с молодыми. И, как вы видите, здесь тоже обозначена тенденция, которая сегодня расходится, с одной стороны, с данными Росстата, с другой стороны, перечень тех мероприятий, которые на сегодняшний день представлен, мы считаем недостаточным. Они не позволят достичь такого показателя, который обозначен 50 процентами в 2024 году».
Следующий важный момент, о котором сказала Савастьянова, - это финансовые ресурсы. Здесь, по ее словам, данные расходятся опять-таки с ростом: «Получается, те показатели, которые в проекте представлены, занижены по сравнению с тем, что на сегодняшний день имеется. Ну, и самое главное для нас - это необеспеченность финансовых ресурсов под те задачи, которые представлены в национальном проекте».
Говоря о важности профессионализации кадров, Савастьянова сказала: «Зная, насколько серьезная работа с новыми подходами сегодня запланирована и формируется Министерством, мы хотели бы обратить внимание на запросы и требования общества в этих вопросов, которые выявляют и сегодня ставят достаточно серьезные проблемы. Также мы не можем ориентироваться исключительно на прогнозность рынка труда, которая, как правило, по результатам не соответствует по объективным причинам изначально запланированным целям. А также необходимо понимать, что сфера образования всегда выполняла и будет выполнять очень важную функцию – гуманитарную, это тоже должно присутствовать в тех мерах, которые определяются профильным министерством».
Таким образом, по словам Савастьяновой, на основании данного анализа комитет предлагает четыре основных инициативы: «Первое – то, что касается работы системы показателей в частях достижимости части оценки конкретной эффективности, возможности оценки этих показателей и согласованности между всеми документами. Второе - работа с молодыми кадрами на системной основе, прежде всего, по их выявлению, мотивации к сохранению и развитию, продвижение и здесь мы также предлагаем ряд комплексных мер. Третье - приведение в соответствие основных задач их финансовым затратам. И четвертое, конечно же, правовой основой для решения вопроса научно-технологического развития является федеральный проект о науке и научно-технологическом развитии».
«Вячеслав Викторович нас сориентировал на необходимость принятия законов прямого действия, - подчеркнула депутат. - Мы считаем, что вот такой закон должен быть подготовлен, но он должен пройти обязательно большое общественное обсуждение».