Павел Крашенинников: Вносятся изменения в законодательство, уточняющие статус нотариуса как эскроу-агента
В среду, 20 декабря, в Государственную Думу внесены два законопроекта, предполагающих изменения в Основы законодательства о нотариате, в Гражданский кодекс и другие законодательные акты:
— проект федерального закона «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,
— проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Один из авторов проектов председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что с 1 июня 2018 года нотариусы наделяются новыми функциями — они смогут выступать в роли эскроу-агента. В этой связи законопроектами вносятся изменения в законодательство, уточняющие статус нотариуса как эскроу-агента.
В обязанность эскроу-агента входит временное хранение имущества одного лица (депонента) и последующая передача этого имущества другому лицу (бенефициару), с которым у первого заключен договор. Как только условия договора выполнены сторонами в полном объеме, эскроу-агент передает имущество в соответствии с условиями договора бенефициару. Передаваться могут наличные или безналичные деньги, документарные или бездокументарные ценные бумаги, документы, другие движимые вещи. При этом эскроу-агент обязан проверить наступление условий для передачи имущества получателю, гарантируя таким образом интересы сторон и повышая надежность расчетов по сделкам. «Такое взаимодействие осуществляется в рамках договора условного депонирования — эскроу», — рассказал Крашенинников.
Механизм договора эскроу введен в российское законодательство Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 июня 2018 года. «Этим законом существенно модернизирован Гражданский кодекс в части финансовых сделок, многие положения ГК РФ приближены к международным нормам, расширен перечень предоставляемых финансовых услуг и возможности использования финансовых инструментов. В числе нововведений значится и договор условного депонирования — эскроу, в рамках которого функции эскроу-агента сможет выполнять, в том числе, нотариус», — пояснил депутат.
Важно отметить, что на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара, что повышает надежность такого инструмента расчета по сделкам. Так что, например, приобретая недвижимость, совсем необязательно использовать банковскую ячейку, а можно будет воспользоваться договором условного депонирования, — подчеркнул Крашенинников.
«В связи с наделением нотариусов новыми функциями эскроу-агента Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству была создана Рабочая группа по подготовке необходимых изменений в отраслевое законодательство — в Основы законодательства РФ о нотариате и другие законодательные акты», — сказал Крашенинников.
Подготовленные и внесенные сегодня в Государственную Думу законопроекты уточняют положения о выполнении нотариусом функций эскроу-агента. В частности, устанавливается, что депонирование нотариусом имущества производится на основании совместного волеизъявления сторон обязательства. В таком случае нотариус принимает движимые вещи (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичные денежные средства или бездокументарные ценные бумаги, и выступает в роли эскроу-агента. После получения требования кредитора (бенефициара) о передаче ему депонированного имущества, нотариус проверяет наступление условий для передачи имущества, и при наличии таких условий производит выдачу имущества бенефициару.
Кроме того, законопроекты уточняют действия нотариуса в случае, если объектом депонирования являются наличные или безналичные денежные средства. «Такие объекты подлежат зачислению нотариусом на публичный депозитный счет. В этой связи законопроект также вводит правило об обязанности российских кредитных организаций заключать договоры публичного депозитного счета с нотариусами, а также другими органами и лицами в соответствии с законодательством», — сообщил парламентарий.
«Принятие законопроектов необходимо для полноценного функционирования нового для нашего законодательства финансового инструмента — договора условного депонирования эскроу. Такой договор может использоваться для более надежных и защищенных от различных рисков расчётов по сделкам, как по крупным сделкам компаний, так и по сделкам между гражданами», — заявил Павел Крашенинников.
