Съезд «ЕДИНОЙ РОССИИ»: В Госдуме будет создана рабочая группа по анализу и снижению объема отчетной документации, требуемой от малого бизнеса

В Москве в субботу, 21 января, завершил работу первый день XVI Съезда Партии, в рамках которого прошла дискуссия на семи тематических секциях, соответствующих разделам Предвыборной Программы «ЕДИНОЙ РОССИИ». 

В частности, участники дискуссионной площадки «Экономика роста и благосостояния» в рамках XVI Съезда Партии разработали решения в сферах модернизации и совершенствования налоговой системы, улучшения эффективности использования бюджетных средств и поддержки предпринимательства. Предметное обсуждение конкретных шагов и сроков по этим направлениям стартует в Государственной Думе уже в феврале. В ходе дискуссии также было решено создать рабочую группу по анализу и резкому снижению объема отчетной документации, требуемой от малого бизнеса.

Подводя итоги тематической секции, модератор дискуссии, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил, что «многие положения, с которыми Партия шла на выборы, на сегодняшний день уже выполнены». «Например, в рамках рассмотрения бюджета на следующую трехлетку очень многие вопросы нашли отражение, в частности, вопросы, касающиеся поддержки регионов, промышленности, изменения в налоговой системе», — сказал он и заметил, что, тем не менее, перед Партией продолжают стоять важные задачи в свете Послания Президента и необходимости ускорения темпов роста российской экономики.

«Мы рассматривали три главные темы. Первая тема касалась модернизации и совершенствования налоговой системы, вторая — улучшения эффективности использования бюджетных средств, третья тема касалась поддержки предпринимательства. Мы пришли к очень важным общим выводам. В части налоговой системы главный из них заключается в том, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет стремиться в перспективе к снижению общей налоговой и фискальной нагрузки. Второе — нам необходимо дальнейшее совершенствование налогового администрирования, которое в итоге может дать очень серьезный ресурс для снижения налоговой нагрузки», — сообщил парламентарий.

Далее — в условиях ограниченности бюджетных средств главным является эффективное использование имеющихся средств как на федеральном, так и региональном уровне, подчеркнул Жуков. По мнению участников площадки, «для этого необходимо существенно улучшить исполнение госпрограмм и контроль над расходованием бюджетных средств».

«И третье — для развития предпринимательства нужно действовать в двух направлениях: совершенствовать и развивать государственные институты поддержки предпринимательства, такие, например, как Корпорация развития среднего и малого бизнеса, те программы, которые реализуются по линии министерства промышленности и, конечно же, улучшать институциональную среду для развития бизнеса, в первую очередь — уменьшать административное давление на бизнес, сокращать количество проверок, количество документации, которая требуется для ведения бизнеса», — заявил Жуков.

Кроме того, всех направлений касается тема улучшения общей экономической ситуации в стране: снижение инфляции, снижение стоимости финансовых ресурсов и кредитов в экономике. «Если мы будем двигаться в этих направлениях, то, безусловно, сможем добиться цели, поставленной Президентом и партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и добиться ускорение темпов экономического роста до показателя выше среднемировых», — заключил Жуков.

Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин заметил, что представители бизнес-объединений принимали самое активное участие в дискуссии. «Мы глубоко удовлетворены главным тезисом: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что налоговая нагрузка, фискальная нагрузка не должна расти, она должна уменьшаться», — заявил он.

Калинин заметил, что партийцы и предприниматели достигли согласия по вопросу развития целого ряда направлений: вопросу самозанятых («число российских граждан, которые работают в этом статусе, должно увеличиваться, им должно быть гарантировано, что к ним не будут применены никакие меры по незаконному предпринимательству»), снижению налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, вопросу эффективного налогового администрирования.

«Мы договорились, что на площадке Государственной Думы будет создана рабочая группа по анализу и резкому снижению той отчетной документации, которой сегодня предприниматели, даже маленький, микро-бизнес вынужден сдавать в различные инстанции. В налоговые, неналоговые органы. Это буквально тома. И вот эти тома будут в ближайшее время убраны. Люди должны заниматься главным: производить товары и услуги качественные и доступные для граждан нашей страны», — сообщил Калинин.

Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, в свою очередь, выразил благодарность «ЕДИНОЙ РОССИИ» за понимание практически во всех вопросах, которые были подняты в части развития бизнеса, предпринимательства Российской Федерации. «Нас поддержали в продолжении дискуссии по налогам. Эту дискуссию мы будем вести уже об общей фискальной нагрузке на бизнес, имея в виду не только налоговую систему, но и неналоговые платежи, которые достаточно серьезный масштаб приобрели в Российской Федерации. По нашим подсчетам, по подсчетам экспертов сегодня это уже порядка 1% ВВП. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала нас также в том, что дальнейшую дискуссию по совершенствованию налоговой системы и фискальной нагрузки мы будем вести на площадке Государственной Думы. Для нас это важно, потому что хотелось бы, чтобы это прошло в максимально короткие сроки и с максимальной эффективностью. Тогда у нас не будет необходимости вести дискуссию с каждым отдельно взятым ведомством. Такая система даст возможность вести дискуссию на законодательной площадке сразу со всеми», — заявил он.

Предприниматели выразили также удовлетворение тем, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала предложения бизнеса по «развитию предпринимательства, анализу эффективности и использованию финансовых ресурсов имеющихся институтов развития, чтобы сделать последующие выводы о том, насколько необходимы некоторые из них».

Резюмируя дискуссию, Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал состоявшийся диалог «предельно откровенным». Так, в ходе дискуссии был затронут вопрос теневого сектора экономики, запредельных размеров нагрузки на фонд заработной платы. «Главные выводы, о которых говорили представители бизнес-объединений: ключевым в настройке налоговой системы, — а именно о настройке налоговой системы говорил Президент, — должен быть посыл о недопустимости увеличение налоговой нагрузки. А если мы говорим о долгосрочной налоговой политике, то должна быть ясно обеспечена тенденция к снижению налоговой нагрузки. Это очень важно», — подчеркнул Макаров.

Он указал также на необходимость связи налоговой и бюджетной системы. «Совершенно очевидно, что снижение налоговой нагрузки никаким образом не может влиять на выполнение государством принятых на себя социальных обязательств. А это значит пополнение бюджета. И в этой связи очень важно, что мы договорились еще об одном обстоятельстве: отныне налоговая, бюджетная и таможенно-тарифная политика не будут рассматриваться отдельно. Уже на следующей неделе будет внесен законопроект, который позволит объединить эти три документа экономического роста, экономической политики в единый документ», — сказал Макаров.

Он заметил, что «предварительное рассмотрение парламентом единого документа позволит не ждать даже следующего года, так как нам надо будет формировать бюджет трехлетки в 2018 году, и решать все эти вопросы уже в рамках этого года и при подготовке следующего бюджета».

При этом Председатель комитета по бюджету и налогам подчеркнул, что «это, естественно, не исключает серьезной дискуссии по другим направлениям налоговой политики». «Таким образом мы собираем все экономические инструменты в единый документ и можем их рассматривать во взаимосвязи», — сказал он.

Также необходимо проработать вопрос повышения эффективности расходов, подчеркнул Макаров. «О какой эффективности расходов можно говорить, если в последние два дня каждого года, и эта ситуация повторяется из года в год, — тратится до 15% федерального бюджета. То есть министерства и ведомства, так называемые главные распорядители бюджетных средств, просто рассовывают неиспользованные деньги. И говорить здесь о какой-то эффективности просто не приходится. Ситуацию надо кардинально менять, уже не говоря о том примере, который подается бюджетам регионального и местного уровней», — указал Макаров.

Парламентарий также отметил направление повышения эффективности расходования средств на госпрограммы. «Сегодня приводился пример программы устойчивого развития села, социального развития села. Посмотрите по этому году: даже те небольшие деньги, которые выделяются по этому направлению, были истрачены меньше, чем на 20%. Сегодня мы как раз и говорили о том, как устранить эту ситуацию. Соответствующие законопроекты будут внесены в Государственную Думу, мы уже начали эту работу», — сообщил он.

Макаров подчеркнул, что все перечисленные направления предстоящей работы, будут реализованы в формате широкого, открытого диалога. «Настройка налоговой системы, все эти вопросы будут в соответствии с указанием Президента проходить абсолютно публично, в обсуждении с Торгово-промышленной палатой, всеми организациями бизнеса, с отраслевыми специалистами. И это обсуждение мы начинаем уже в феврале, когда пройдут первые консультации, на которых и будет предложен окончательный контур, видение того, каким образом должна быть донастроена налоговая система. Сегодняшняя сессия ответила на главный вопрос: каким образом будут решаться те главные задачи, которая «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провозгласила в экономической Программе Партии: конкурентоспособность страны и качество жизни граждан. Поэтому сегодня мы говорили не только о том, что необходимо делать, но и том, как это надо делать, и в какие сроки это будет сделано», — заключил он.