Вопросы правоприменительной практики закона об арбитраже обсудили в Госдуме
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел совещание рабочей группы по мониторингу применения Федерального закона от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» в понедельник, 16 октября.
В совещании приняли участие: Руководитель рабочей группы, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников , заместитель руководителя рабочей группы,вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Вадим Чубаров , председатель комитета ГД по энергетике Павел Завальный , первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам Светлана Журова , уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместитель Министра юстиции РФ Михаил Гальперин , вице-президент — управляющий директор управления корпоративных отношений и правового обеспечения Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Варварин и др.
Как сообщил Крашенинников, обсуждаемый Федеральный закон поэтапно вступает в силу с 1 сентября 2016 года. Он регулирует порядок образования и деятельности третейских судов и постоянно действующих арбитражных учреждений на территории Российской Федерации. Последний этап вступит в силу с 1 ноября с.г., после чего основная часть арбитражных учреждений, которых насчитывалось не менее 2,5 тысяч, уйдет в историю.
В рамках мероприятия были обсуждены вопросы, связанные с процедурой организации новых арбитражных учреждений, а также выявленные в ходе правоприменительной практики направления, требующие соответствующей законодательной корректировки.
Было отмечено, что основная идея проводимой реформы отрасли — это повышение привлекательности арбитража, как цивилизованного способа разрешения споров между предпринимателями. Ранее остро стояла проблема недобросовестности арбитража, а также проблема так называемых «карманных судов» компаний.
При этом за период действия закона поступило большое количество жалоб на деятельность Комиссии по регистрации новых арбитражных учреждений в части ненадлежащей подготовки документов при подаче заявок не регистрацию, а также на волокиту при оформлении.
Заместитель Министра юстиции сообщил, что с момента вступления закона в силу в ведомство поступили заявки на регистрацию арбитражных учреждений от 39 некоммерческих организаций, 2 из которых получили одобрение. В настоящее время необходимо обеспечить большую прозрачность, как организации, так и деятельности арбитража и состава арбитров. Для этих целей при Правительстве РФ был создан Совет по совершенствованию третейского разбирательства, в который входит 37 человек, в том числе представители арбитражного сообщества, органов государственной власти, юридического сообщества. На заседании Совета 10 ноября 2017 будут рассмотрены новые заявки. Кроме того, с 1 ноября 2017 вступят в силу изменения, устанавливающие более высокую открытость деятельности Совета.
По итогам обсуждения была озвучена необходимость дальнейшего совершенствования законодательства по следующим направлениям. Споры в рамках осуществления государственных и муниципальных закупок в настоящее время не арбитрабельны и, как правило, требуют прохождения всех 4-х инстанций в государственных судах. Необходимо рассмотреть возможность их ведения в арбитраже. Кроме того, не установлена ответственность за фальсификацию доказательств в третейском разбирательстве, как это имеет место быть в рамках государственного судопроизводства, что также требует корректировки. Вместе с тем не должно существовать препятствий для регистрации региональных и отраслевых арбитражей.