Павел Завальный: Необходимо создавать экономические стимулы для глубокой модернизации тепловой генерации

Первые отборы в рамках программы модернизации генерации выявили ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие конкуренции в электроэнергетике. Об этом Председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный заявил на пленарной сессии ежегодной конференции «Новая Россия – новая энергетика. Генерация будущего», прошедшей в четверг, 19 сентября.

Итоги первого же отбора подтвердили прогнозы – высокая конкуренция и отбор исходя из критерия минимизации затрат привели к отбору проектов с минимальным набором обязательных мероприятий в отношении наиболее востребованного и экономичного оборудования. Подавляющее большинство мероприятий сведено к проведению средней или неглубокой по объему модернизации и направлено преимущественно на низкозатратное продление паркового ресурса технологически устаревшего энергооборудования паросилового цикла до 2038-2040 годов. Комитет по энергетике, рассмотрев вопрос, рекомендовал Правительству оперативно изменить условия проведения конкурсов, чтобы получить не только  продление паркового ресурса, но и глубокую модернизацию оборудования с полной заменой основных блоков и модулей, включая использования парогазового цикла, с учетом максимума возможностей отечественного машиностроения и локализации импортных образцов.

«Я рад, что часть рекомендаций была услышана. По итогам второго отбора программу попал большой объем ТЭЦ-проектов, доля которых приблизилась к 50%, в отличие от первого аукциона, где преобладали проекты замены котлов, на нынешнем отборе существенную долю составили обновления турбин, а отбор прошли более капиталоемкие проекты. Хочу обратить ваше внимание на то, что для преодоления проблемы «отбора по критерию дешевизны» и достижению целей модернизации приходится вручную менять условия конкурса. Это означает, что экономических стимулов для глубокой модернизации тепловой генерации как не было, так и нет. Я убежден, что причина здесь во многом кроется в отсутствии межтопливной конкуренции, в том, как сегодня регулируется рынок газа. Искусственно занижаемые регулируемые цены на газ мешают развитию не только газовой, но и электроэнергетической отрасли. Нам необходима реформа внутреннего рынка газа. Впрочем, это – тема для отдельного профессионального разговора», - заявил Завальный.

Также, по его словам, беспокойство вызывает то, что программа еще больше закрепляет централизованную модель развития энергетики. Отрасли же нужна конкуренция между централизованной и децентрализованной, горизонтальной энергетикой, нахождение оптимального баланса между ними. Эту конкуренцию необходимо подстегивать, а не наоборот.