Андрей Макаров: Пенсионную систему надо выстраивать не от выборов к выборам, она должна выстраиваться минимум на 50 лет

Во вторник, 21 августа, в Государственной Думе прошли парламентско-общественные слушания на тему «Совершенствование пенсионного законодательства». В них приняли участие депутаты, представители профильных министерств, члены общественных организаций, эксперты, члены деловых сообществ, представители субъектов РФ.

Выступая в ходе слушаний, Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Макаров напомнил, что трансферт, который идет из федерального бюджета в Пенсионный фонд на выплату страховых пенсий, превышает 2 трлн рублей. «У нас с вами эта цифра практически совпадает с доходной частью 65 регионов страны. Это сумма, которую федеральный бюджет направляет ежегодно, чтобы выплачивать страховые пенсии», - указал парламентарий.

Глава бюджетного комитета также подчеркнул, что государство гарантирует выплату пенсий. «Главное то, что в соответствии с нашим страховым и бюджетным законодательством, какой бы суммы не хватило в Пенсионном фонде на выплату пенсий, это всегда будет компенсировано федеральным бюджетом. И это главная гарантия, которую государство устанавливает», - заявил Макаров.

«Но мы с вами прекрасно понимаем, что людям нужны не только пенсии. Им нужно здравоохранение, нормальные больницы, нормальные улицы городов, нормальные квартиры. И все это стоит денег», - отметил депутат.

Макаров обратил внимание на то, что главой государства была поставлена задача увеличения пенсий и повышения качества жизни россиян.

При этом сейчас наблюдается тенденция уменьшения числа работающих и увеличения числа пенсионеров, и со временем она будет усиливаться. «Это объективный процесс, мы никуда от этого не денемся», - сказал Макаров. Поэтому изменение параметров пенсионной системы представляется необходимым, считает глава комитета.

«В конце 1920-х годов, когда устанавливался пенсионный возраст, средняя продолжительность жизни по стране была 42,9 года, - отметил Макаров. – Сегодня на 30 лет выше, и мы ставим целью, чтобы продолжительность жизни была больше, потому что главная ценность для любого человека – это его жизнь, и она ни с чем не сравниться. Каждый год, который будет здесь отвоеван, - это достижение страны, это главное для людей».

Макаров также напомнил, что в 1940 году численность населения страны насчитывала почти 200 млн человек, из них только 4 млн были пенсионерами. «У нас был 2,1% населения пенсионеров, а сегодня у нас люди, получающие пенсию, - 31,7%. Количество пенсионеров увеличилось более чем в 15 раз», - заметил парламентарий.

Когда в середине 50-х устанавливался нынешний пенсионный возраст 55 для женщин и 60 лет для мужчин, в стране была «семилетка» (семилетнее образование), и человек в 14 лет выходил в трудовую жизнь, продолжил Макаров. «Посчитайте, пожалуйста, какой трудовой стаж должен был быть у человека, если он в 14 лет начинал работать, и что происходит сейчас. Но только этого мало, возьмите статистику по 1954-1956 годам, когда наступала инвалидность: средний возраст инвалидности – 50 лет. Так вот, начинаем трудовую жизнь с 14 лет, средний возраст инвалидности – 50, а пенсионный возраст – 55 и 60», - указал глава бюджетного комитета.

«Тут много называлось прилагательных при оценке закона (об изменении параметров пенсионной системы) - «людоедский», «нечеловеческий». Вот я думаю, если бы тогда была оппозиция, какие прилагательные, она применяла к тому закону. Но я бы сказал, что это был расчет государства, какие пенсии оно сможет объективно платить», - сказал Макаров.

В ходе выступления глава бюджетного комитета также прокомментировал ряд предложений оппозиционных фракций. В частности, по его мнению, введение плоской шкалы пенсионных взносов ударит по бизнесу и не снизит нагрузку на пенсионную систему. «Я хочу напомнить: платит не работник, платит работодатель. И поэтому, когда мы считаем, что из-за этого у нас будет богатый плакать, богатый плакать не будет, будет плакать бизнес, которому придется за это заплатить. А богатые будут только потирать руки, потому что одновременно вы должны будете внести изменения и платить им пенсию со всего того взноса, который будет за них платиться. То есть, мы предлагаем, чтобы бизнес оплатил более высокую пенсию для тех, кто получает больше денег. Возможно, это тоже будет справедливо. Если вы предлагаете этого не делать, тогда чего стоит утверждение, что эти взносы страховые. Нет там тогда ничего страхового», - заявил он.

«Нам предлагают взять Фонд национального благосостояния с учетом того, что это наши возможности по обеспечению Пенсионного фонда в первую очередь. Но только это возможность на крайний случай», - считает глава бюджетного комитета.

«Мы все время забываем, в какой ситуации мы находимся. Мы все время пытаемся сделать вид, что ничего не происходит. Вот только аргументацию тогда, наверное, ее надо как-то сохранять не только перед выборами, но и не забывать о ней после выборов», - обратился Макаров к депутатам оппозиционных фракций.

«То решение, которое сегодня приходится принимать, оно неприятное для всех. Во всех странах оно проходило чрезвычайно тяжело», - сказал Макаров, отметив, что в других странах повышение пенсионного возраста рассматривалось в качестве антикризисной меры.

В то же время, несмотря на кризис 2008 года, по инициативе Президента страны была проведена валоризация пенсий – переоценка пенсионных прав граждан с учетом трудового стажа в советский период.

«Президент сказал тогда: мы не можем переложить тяжесть кризиса на наших пенсионеров. Вот это и есть реальное представление о справедливости и реальное представление об ответственности», - отметил Макаров.

По его мнению, пенсионную систему надо выстраивать не от выборов к выборам, «она должна выстраиваться минимум на 50 лет, потому что это вопрос не только сегодняшних пенсионеров, но и тех, кто сегодня учится в школах и выбирает свой жизненный путь». «Закон, который мы рассматриваем, - это лишь развилка, которую предстоит пройти – мы хотим сохранить на какой-то промежуток времени достаточно большой, я думаю, лет на 10 хватит, тот уровень пенсий и качество жизни, который есть сегодня, или мы всё-таки хотим решать те задачи, которые поставил Президента, - повышение размера пенсий и улучшения качества жизни», - заключил глава бюджетного комитета.