Президентский законопроект об уголовном наказании за лидерство в ОПГ принят в первом чтении

В среду, 21 февраля, Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона №645492-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части противодействия организованной преступности)», внесенный Президентом.

Предлагается ввести отдельное уголовное наказание для лидеров преступного мира, а также ужесточить уголовную ответственность за организацию преступного сообщества, руководство и участие в нем.

По словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», члена комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Адальби Шхагошева, речь в нем будет идти практически о сломе структуры криминального мира. «Речь идет об отдельном уголовном наказании за руководство организованными преступными группами и организованными преступными сообществами. Это закон против неприкосновенности криминальных авторитетов, так как он предполагает ответственность за сам факт лидерства в ОПГ», - заявил Шхагошев, выступая от фракции в ходе рассмотрения законопроекта.

Он напомнил, что в обществе очень давно уже ставится вопрос: почему сегодня ответственность несут, в основном, исполнители, а лидеры организованных преступных групп уходят от этой ответственности. «Пора достаточно откровенно и честно ответить на этот вопрос – потому что нет такого законодательного инструмента, который предусматривал бы наказание за сам факт лидерства», - сказал Шхагошев.

«Законопроектом совершенствуются уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью и, что особенно важно, с лидерами преступного мира, которые по действующему законодательству, как правило, недосягаемы для следствия. Они не принимают непосредственного участия в совершении преступлений, но обеспечивают деятельность преступных сообществ в целом, их стратегическое развитие и «стабильность» существования, что гораздо опаснее. Поэтому предложенные меры должны существенно помочь правоохранительным органам в противодействии преступному миру», - сказал Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Крашенинников.

Он пояснил, что действующим законодательством установлена уголовная ответственность для лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, но только если эти лица совершили преступление по ч. 1 ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем» - организовали криминальное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, руководят им, регулируют деятельность в целях совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов, либо участвуют для этого в собраниях преступных организаций и т.д.

«В ином случае они не могут быть привлечены к ответственности по уголовному законодательству. Поэтому такие лица, являясь лидерами преступного мира и координируя деятельность возглавляемых ими сообществ, зачастую уходят от ответственности», - сказал Крашенинников.

Законопроектом предлагается исправить эту ситуацию, дополнив Уголовный кодекс новой статьей, которая вводит уголовную ответственность за сам факт лидерства в преступной иерархии. Такое преступление будет караться лишением свободы от восьми до 15 лет с возможным максимальным штрафом до 5 млн рублей. «Применение условного осуждения или наказания ниже установленного предела к таким лицам исключается», - отметил парламентарий.

Также законопроектом вносятся изменения, дополнения и уточнения в статью 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем».

Отдельным преступлением указывается участие лица в собрании представителей или организаторов преступных сообществ в целях создания, руководства либо координации деятельности криминального сообщества. Это преступление выделяется в отдельную часть 1.1 статьи 210 УК РФ.

Участнику такой «сходки» грозит лишение свободы от 12 до 20 лет со штрафом до 1 млн рублей.

За само совершение преступления по организации, руководству или координации деятельности преступной группировки предлагается повысить штраф до 5 млн рублей, при этом сроки лишения свободы сохраняются те же - от 12 до 20 лет.

Повышаются штрафы, которые могут быть назначены совместно с лишением свободы, по другим частям статьи 210 УК РФ: за участие в преступном сообществе – штраф повышается до 3 млн рублей (сейчас до 500 тыс. руб.), а также увеличиваются минимальные сроки лишения свободы - от семи до десяти лет (сейчас от пяти до десяти лет); за совершение какого-либо из вышеуказанных преступлений с использованием служебного положения – штраф увеличивается до 5 млн рублей (сейчас до 1 млн руб.), при этом срок лишения свободы сохраняется действующий - от 15 до 20 лет; совершение лидером преступной группировки преступления по созданию, руководству, координации деятельности преступного сообщества или участия в собрании с этими целями, карается по действующему законодательству лишением свободы от 15 до 20 лет или пожизненным заключением. Проектом предлагается дополнить сроки лишения свободы возможностью назначения штрафа - до 5 млн рублей.

Дополняются условия освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших указанные преступления. Сейчас такая возможность есть у тех, кто добровольно прекратил свое участие в преступном сообществе и активно способствует пресечению его деятельности, раскрытию или пресечению преступлений.

«Согласно проекту, избежать наказания смогут и те, кто сообщил о готовящемся собрании организаторов или представителей преступного сообщества, а также активно способствует пресечению его деятельности», - сказал Крашенинников.

Законопроектом вносятся уточнения, связанные с определением подсудности и подследственности уголовных дел о вышеуказанных преступлениях. Так, предварительное следствие по ним производится следователями органов внутренних дел, но может производиться также следователями того органа, который выявил преступления. Подсудность уголовных дел в отношении лидеров преступного мира относится к компетенции областных и равных им судов.