Ирина Яровая: Наша главная задача – сформировать комплексные меры в защиту прав детей как потребителей товаров и услуг

Наша главная задача – сформировать комплексные меры в защиту прав детей как потребителей товаров и услуг, в том числе, медицинских. Это обеспечит должный уровень безопасности детей и гарантии защиты их здоровья. Об этом заявила заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая в понедельник, 14 января, в ходе заседания Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития.

«26 декабря 2018 года в СМИ появилась информация о массовом заболевании детей гепатитом С в Благовещенске. Незамедлительно в тот же день мною был направлен запрос руководителю СК о необходимости передачи уголовного дела наиболее опытным следователям в центральный аппарат СК, а также о принятии безотлагательных мер по устранению причин и условий, которые могли бы в настоящее время создавать угрозу здоровью детей. Сейчас правоохранители, контрольные органы серьезно и глубоко разбираются в деталях произошедшего. Мы пригласили к обсуждению все уполномоченные органы и представителей Амурской области, потому что считаю первостепенным и важным сосредоточить внимание на выработке решений по оказанию комплексной помощи и лечению заболевших детей. Кроме того, на основании анализа действующего законодательства мною будут предложены меры профилактического характера, а также меры повышения ответственности за нарушения безопасности оказания услуг несовершеннолетним», - сказала вице-спикер ГД.

«Для защиты пострадавших семей и оказания им незамедлительной помощи предлагаю по всем случаям массового заболевания детей, а также в любых ситуациях, связанных с причинением вреда здоровью детей предусмотреть в части второй статьи 14 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» полномочия Минздрава по формированию межведомственной комиссии, в компетенцию которой войдет выработка системных решений по квалифицированной медицинской помощи и комплексу реабилитационных мер. В вопросах помощи пострадавшим сегодня государство всегда занимает социальную гуманитарную позицию. Опыт формирования таких комиссий у нас уже есть, они формируются в чрезвычайных ситуациях. Это была моя инициатива в рамках становления парламентского контроля в 2013 году. К работе в таких комиссиях будут привлекаться представители органов исполнительной власти регионов, медицинских организаций и страховых организаций. Считаю, что это позволит быстро обеспечить координацию, оперативный и согласованный подход к оказанию полной и квалифицированной помощи пострадавшим детям. Что касается ситуации в Амурской области, то уже сегодня мы обратимся к вице-премьеру Татьяне Алексеевне Голиковой с просьбой о создании такой комиссии для выработки комплексных решений по оказанию всей необходимой медицинской помощи и реабилитации пострадавших детей», - сказала Ирина Яровая.

«Весь комплекс товаров и услуг, которые предлагаются ребенку как потребителю, должен быть максимально четко определен и гарантированно безопасен. В том числе это касается сферы медицинских товаров и услуг. Поэтому, в самое ближайшее время мною во взаимодействии с ответственными ведомствами и экспертами будут подготовлены поправки в действующее законодательство», - подчеркнула вице-спикер ГД.

По словам вице-спикера ГД, важно также принять меры профилактики, а именно меры текущего контроля и стандартов безопасности. «Сегодня мною в Правительство РФ будет направлено предложение рассмотреть вопрос об установлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в качестве основания для проведения внеплановых проверок и разработке критериев отнесения объектов, предназначенных, в том числе, для лечения детей, к определенному классу опасности, чтобы понимать необходимую интенсивность проверочных мероприятий. Это полностью согласуется с реализацией риск-ориентированного подхода, о котором мы неоднократно говорили с Председателем Правительства на площадке «ЕДИНОЙ РОССИИ». Также считаю необходимым определить порядок привлечения контрольными органами экспертов к реализации контрольно-надзорных функций», - подчеркнула Ирина Яровая.

«Адекватность мер ответственности и соотнесение их со степенью причиненного вреда всегда имеет важное профилактическое значение, поэтому после проведенного мною и представленного коллегам из ведомств анализа действующего законодательства, стало очевидно, что ответственность за нарушение правил и порядка оказания услуг детям должна быть повышена. Мы не будем предлагать повышения ответственности для всех юридических лиц, а только для случаев нарушения санитарно-эпидемиологических правил при организации лечения и питания детей. В защиту интересов детей предлагаю ввести новые квалифицирующие признаки в действующую статью 236 УК и отнести к тяжким преступлениям нарушение санитарно-эпидемиологических требований, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью, либо такое нарушение, совершенное в отношении малолетнего. Сегодня есть статья 238 УК, которая уже устанавливает как тяжкое преступление производство товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности в отношении детей в возрасте до 6 лет. Я предлагаю обеспечить защиту всех малолетних детей, т.е. детей до 14 лет, что повысит и срок давности по таким преступлениям и позволит расширить доказательную базу и проводить сложные экспертные исследования», - предложила парламентарий.

Ирина Яровая добавила, что все предложения в полной мере соотносятся с поручением Президента по итогам заседания президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей. Напомним, что Президент поддержал предложения Ирины Яровой о необходимости совершенствования законодательства в сфере защиты прав потребителей, представленные в рабочую группу по подготовке к Госсовету.

Кроме того, вице-спикер напомнила, что сейчас ко второму чтению готовится разработанный ею законопроект, в котором «мы прописываем обязанность для регионов разрабатывать программы защиты прав потребителей, а также возможность для территориальных органов исполнительной власти на основе соглашений с МФЦ организовывать консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей. Также регламентируем способы подачи любых обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, в частности через портал госуслуг. Это также дополнительные и очень важные шаги для защиты прав потребителей, в том числе, защите детей как потребителей», - сказала она.