Состоялась встреча депутатов «ЕДИНОЙ РОССИИ» с министром финансов

Сегодня, 21 сентября, состоялась встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с главой Министерства финансов РФ Антоном Силуановым.

По окончании встречи первый заместитель Председателя ГД, заместитель руководителя фракции Александр Жуков оценил состоявшийся разговор как содержательный. Парламентарий сообщил, что обсуждалась текущая экономическая ситуация и вопросы формирования федерального бюджета. Кроме того, депутаты обозначали те сферы, состояние которых вызывает наибольшее беспокойство и заслуживает пристального внимания - это социальная политика, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, транспорт.

Жуков отметил, что эта встреча важна не только как предварительный разговор накануне «правительственного часа» с участием главы Минфина, но и необходима для дальнейшего финансового планирования. «Экономическая ситуация в стране непростая, она требует серьезного подхода к формированию дальнейшей стратегии. Пока эти подходы не выкристаллизовались. С этой точки зрения очень полезно было министру финансов услышать позицию представителей наших профильных комитетов по разным отраслям», - заявил он.

Отвечая на вопрос журналистов о том, не обсуждался ли на встрече вопрос повышения пенсионного возраста и планируемая индексация пенсий, заместитель Председателя ГД, член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев заметил, что этот вопрос фракция поставила одним из первых. «Мы изложили свою позицию. Мы выступаем за полноценную индексацию пенсий, в соответствии с действующим законодательством. Готовы рассматривать различные возможности, связанные с ресурсными возможностями бюджета, готовы искать компромисс для того, чтобы решить проблемы людей, но, в то же время, не разбалансировать бюджет.

Что касается повышения пенсионного возраста, то на этот счет есть определенная позиция: мы полагаем, что рано или поздно такое решение будет. В настоящий момент мы не считаем, что страна готова такое решение принять», - подчеркнул куратор социального блока.

Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров напомнил, что 18 сентября Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект об изменении порядка формирования бюджета, предусматривающий право Правительства сдвинуть на 25 дней срок внесения бюджета в Госдуму. «Уже в следующую пятницу нам предстоит рассматривать этот документ во втором и в третьем чтениях, так как он должен быть принят до 1 октября», - сообщил депутат.

По словам главы бюджетного комитета, состоявшаяся встреча с Силуановым необходима для того, чтобы эти 25 дней были использованы максимально эффективно.

«Был очень откровенный разговор, - охарактеризовал встречу Макаров. - Председатели системообразующих комитетов обозначили те проблемы, которые они видят. Министр изложил свою позицию. Где-то совпадает. Где-то не совпадает. Но, по крайней мере, понятно, в каком направлении работать.

Мы говорили о том, что в первом чтении мы поддержали законопроект о приостановлении бюджетного правила. Было озвучено предложение, которое уже все слышали - с точки зрения изменения налогообложения. Я бы тут сознательно избегал слов «увеличение налоговой нагрузки». Это изменение системы налогообложения нефтяных компаний, связанное, в первую очередь, с изменением курсов валют.

Вопрос, безусловно, необходимо обсуждать и с точки зрения бюджетного правила, но здесь необходимо сопоставить выгоды, которые получает бюджет с теми потерями, которые понесут инвестиционные программы, бюджеты регионов. Об этом тоже был специальный разговор - все понимают, что любые потери регионов в этом случае должны быть компенсированы. Наконец, последствия всех этих вопросов для людей и то, каким образом надо будет все эти потери компенсировать. Мне кажется, это очень важный шаг.

В среду министр финансов будет выступать на пленарном заседании Государственной Думы. Такой откровенный обмен мнениями по самым острым вопросам, мне кажется, чрезвычайно полезен и министру финансов, и Правительству, и Государственной Думе».

«Точки зрения и Министерства финансов, и депутатов совпадают в том, что нужно значительно более эффективно использовать бюджетные средства, - добавил Жуков. - И для этого есть все возможности».

Он напомнил, что 18 сентября на пленарном заседании был заслушан отчёт об исполнении бюджета за 2014-ый год и анализ этого отчёта со стороны Счетной палаты. «Совершенно очевидно, что огромные государственные средства используются не слишком эффективно, - констатировал первый вице-спикер. - В первую очередь, речь идет о выполнении государственных программ. Только единицы из более чем 40-ка государственных программ действительно эффективно реализуются, то есть достигаются те показатели, которые заложены в эти программы. А поскольку бюджет сегодня практически полностью базируется на госпрограммах, соответственно, это говорит о низкой эффективности использования бюджетных средств.

Прежде чем говорить о снижении расходов на те или иные цели (в первую очередь социальные – такие как образование и здравоохранение), нужно постараться найти резервы более эффективного использования средств». В числе таких ресурсов Жуков назвал средства, которые заморожены в незавершённом строительстве, а также перечисленные из госказны взносы в уставные капиталы акционерных обществ с госучастием, значительная часть которых была размещена на депозитах в коммерческих банках для получения процентов. По словам парламентария, эти финансы «должны быть задействованы в первую очередь». «Здесь, мне кажется, у депутатов и у Министерства финансов никаких расхождений нет, - заметил он. - Но для того, чтобы решить эту задачу, нужна серьезная совместная работа Правительства и Государственной Думы. Преодолеть сопротивление лоббистов будет очень непросто».

Исаев подкрепил слова первого вице-спикера примером, обратив внимание на ситуацию с техническими средствами реабилитации инвалидов. «По показателям 2014-ый год оказался худшим – было наименьшее количество удовлетворенных в процентном отношении заявок, - сообщил он. - И, тем не менее, в этот худший год в бюджет было возвращено почти 300 млн. рублей неиспользованных средств на техническую реабилитацию инвалидов. Об этом мы тоже говорили. Сказали и о том, что, например, в 2015 году по инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 10 млрд. рублей было добавлено на эти цели, но деньги до сих пор не поступили в регионы и не используются. У нас очень серьезные подозрения, что они вновь не будут реализованы».

Глава бюджетного комитета отметил важный аспект совпадения позиций Минфина и фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». «Главной задачей бюджетной политики остается выполнение социальных обязательств, - подчеркнул Макаров. - И в этом плане нам предстоит работа по большей адресности и большей эффективности. Мы не можем допустить того, о чем сказал Андрей Константинович (Исаев), - когда средства не используются и возвращаются. Но главное, единая задача как Правительства Российской Федерации, так и Государственной Думы (и сегодня встреча показала, что мы понимаем это одинаково) - это безусловное выполнение социальных обязательств независимо от того, какой будет цена на энергоресурсы».