Валентин Денисов: Для эффективного развития сельской инфраструктуры потребуется изменение ряда законов
23 декабря Председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентин Денисов принял участие в работе правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, которое проходило под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Виктора Зубкова.
На заседании рассмотрена и одобрена Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.
Член Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса Валентин Денисов, комментируя журналистам итоги заседания, сказал: «Концепция актуальна, она конкретизирует направления развития сельских территорий в рамках государственной Стратегии – 2020. Разработка Концепции обусловлена задачами агропродовольственной политики государства, формирования эффективной системы местного самоуправления, активизации человеческого фактора экономического роста, гражданского и политического участия сельского населения в социально-экономических преобразованиях государства.
Считаю, что сельскому населению должны быть доступны природные, финансовые, материально-технические, информационные и социальные ресурсы.
По словам Денисова для реализации Концепции потребуется разработка законодательного обеспечения устойчивого развития сельских территорий, которое должно быть направлено на создание правовых условий и механизмов для экономического роста и повышения конкурентоспособности сельского хозяйства путем введения механизмов бюджетной поддержки отрасли и регулирования продовольственных рынков.
В Концепции конкретизированы четыре типа сельских территорий, которые включают регионы с интенсивным сельским хозяйством и относительно плотным крупнонаселенным расселением и регионы с неблагоприятными социальными условиями развития и обширными зонами социально-экономической депрессии, для этого необходимо использовать сравнительные преимущества, выявлять и поддерживать приоритетные направления, обязательно с учетом региональных особенностей.
Денисов подчеркнул, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствует законодательное и нормативно – правовое регулирование которое бы регламентировало все аспекты политики устойчивого развития сельских территорий.
«Поэтому, было бы целесообразно внести изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», в части конкретизации и развития понятия «устойчивое развитие сельских территорий», определяющего направления демографической, миграционной, социальной, экологической политики и сельского территориального планирования,» - добавил глава комитета, - Для эффективного развития сельской инфраструктуры потребуется изменение ряда законов, в том числе в части регулирования земельных отношений и совершенствования оборота земель сельхозназначения, а также законов обеспечивающих деятельность организаций связи, транспорта, энергоснабжения, дорожного строительства и других отраслей».
Денисов отметил, что «необходимо развивать малый и средний бизнес, в том числе в несельскохозяйственных видах деятельности, например таких как народные промыслы или развитие агротуризма. Важно также усилить финансовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации».
«Кроме того, если не принять дополнительные меры по улучшению социально-экономической ситуации, это приведет к деградации трудоспособного и кадрового потенциала села, опустошению сел и деревень,» - сказал Денисов.
Важным направлением является создание системы поощрения инициатив сельских граждан с помощью грантов, а лучшие социальные проекты, направленные на благоустройство сельских поселений, целесообразно пропагандировать через средства массовой информации, тем более такие примеры уже имеются, когда жители сами восстанавливают спортивные площадки, создают библиотеки, клубы сохранения местного культурного и исторического наследия. организуют досуг и молодежи и пенсионеров, предоставляют возможности для самореализации.
Конечно же, потребуется совершенствование бюджетного процесса и выделение средств на сельское развитие отдельной строкой в федеральном и региональных бюджетах ведомственных. программ, направленных на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села. Понадобится и укрепление финансовых основ сельского самоуправления, которое является неотъемлемой частью финансового обеспечения сельского развития.
По поручению первого вице-премьера Виктора Зубкова Минсельхоз России должен представить в начале года на рассмотрение правительства доработанный проект концепции с учетом замечаний и предложений членов комиссии.
.
В заключении Валентин Денисов подчеркнул, что «в связи с принятием концепции, актуальна законодательная база, которая бы сочетала методы государственной поддержки инфраструктурных проектов и прямого стимулирования мероприятий по внедрению инновационных технологий в рамках специального правового режима, возможно и в форме отдельно принятого Федерального закона «О создании и развитии особо значимых аграрных территорий РФ.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий одна из важнейших стратегических целей государственной политики, реализация которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики, обеспечить качество жизни на селе».
Пресс-служба
На заседании рассмотрена и одобрена Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.
Член Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса Валентин Денисов, комментируя журналистам итоги заседания, сказал: «Концепция актуальна, она конкретизирует направления развития сельских территорий в рамках государственной Стратегии – 2020. Разработка Концепции обусловлена задачами агропродовольственной политики государства, формирования эффективной системы местного самоуправления, активизации человеческого фактора экономического роста, гражданского и политического участия сельского населения в социально-экономических преобразованиях государства.
Считаю, что сельскому населению должны быть доступны природные, финансовые, материально-технические, информационные и социальные ресурсы.
По словам Денисова для реализации Концепции потребуется разработка законодательного обеспечения устойчивого развития сельских территорий, которое должно быть направлено на создание правовых условий и механизмов для экономического роста и повышения конкурентоспособности сельского хозяйства путем введения механизмов бюджетной поддержки отрасли и регулирования продовольственных рынков.
В Концепции конкретизированы четыре типа сельских территорий, которые включают регионы с интенсивным сельским хозяйством и относительно плотным крупнонаселенным расселением и регионы с неблагоприятными социальными условиями развития и обширными зонами социально-экономической депрессии, для этого необходимо использовать сравнительные преимущества, выявлять и поддерживать приоритетные направления, обязательно с учетом региональных особенностей.
Денисов подчеркнул, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствует законодательное и нормативно – правовое регулирование которое бы регламентировало все аспекты политики устойчивого развития сельских территорий.
«Поэтому, было бы целесообразно внести изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», в части конкретизации и развития понятия «устойчивое развитие сельских территорий», определяющего направления демографической, миграционной, социальной, экологической политики и сельского территориального планирования,» - добавил глава комитета, - Для эффективного развития сельской инфраструктуры потребуется изменение ряда законов, в том числе в части регулирования земельных отношений и совершенствования оборота земель сельхозназначения, а также законов обеспечивающих деятельность организаций связи, транспорта, энергоснабжения, дорожного строительства и других отраслей».
Денисов отметил, что «необходимо развивать малый и средний бизнес, в том числе в несельскохозяйственных видах деятельности, например таких как народные промыслы или развитие агротуризма. Важно также усилить финансовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации».
«Кроме того, если не принять дополнительные меры по улучшению социально-экономической ситуации, это приведет к деградации трудоспособного и кадрового потенциала села, опустошению сел и деревень,» - сказал Денисов.
Важным направлением является создание системы поощрения инициатив сельских граждан с помощью грантов, а лучшие социальные проекты, направленные на благоустройство сельских поселений, целесообразно пропагандировать через средства массовой информации, тем более такие примеры уже имеются, когда жители сами восстанавливают спортивные площадки, создают библиотеки, клубы сохранения местного культурного и исторического наследия. организуют досуг и молодежи и пенсионеров, предоставляют возможности для самореализации.
Конечно же, потребуется совершенствование бюджетного процесса и выделение средств на сельское развитие отдельной строкой в федеральном и региональных бюджетах ведомственных. программ, направленных на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села. Понадобится и укрепление финансовых основ сельского самоуправления, которое является неотъемлемой частью финансового обеспечения сельского развития.
По поручению первого вице-премьера Виктора Зубкова Минсельхоз России должен представить в начале года на рассмотрение правительства доработанный проект концепции с учетом замечаний и предложений членов комиссии.
.
В заключении Валентин Денисов подчеркнул, что «в связи с принятием концепции, актуальна законодательная база, которая бы сочетала методы государственной поддержки инфраструктурных проектов и прямого стимулирования мероприятий по внедрению инновационных технологий в рамках специального правового режима, возможно и в форме отдельно принятого Федерального закона «О создании и развитии особо значимых аграрных территорий РФ.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий одна из важнейших стратегических целей государственной политики, реализация которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики, обеспечить качество жизни на селе».
Пресс-служба