Уточненный порядок работы Государственной Думы на 14 января 2009 года (среда)
Оранжевым цветом выделены законопроекты, приоритетные для фракции.
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.
Открытие весенней (2009 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (10.00 - 10.10)
О порядке работы Государственной Думы на 14 января 2009 года (10.10 – 10.40)
Проекты постановлений Государственной Думы (10.40 – 11.35)
"О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Зимина Виктора Михайловича" (внесен 24.12.08). Доклад заместителя председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.А. Губкина
Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.М. Зимина (ЕР) с 14.01.09 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с наделе-нием его полномочиями Председателя Правительства Республики Хакасия.
«О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2009 года» Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации рабо-ты ГД О.И. Аршба.
Предлагается в ходе весенней сессии провести 18 «правительственных часов»:
1) 21.01.09 - «О ходе реализации приоритетного нац. проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и мерах по стимулированию рынка жилья и реформированию ЖКХ».
2) 30.01.09 - «О действиях Правительства РФ, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики».
3) 11.02.09 - «О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в РФ»; «Об осуществлении структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе».
4) 18.02.09 - «О состоянии рынка труда и мерах, принимаемых Правительством РФ, по его развитию».
5) 25.02.09 - «О состоянии промышленного комплекса РФ в условиях мирового финансово-экономического кризиса и мерах по развитию высокотехнологичных отраслей российской промышленности.
6) 11.03.09 - «О ходе реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах».
7) 18.03.09 - «О государственной молодежной политике в РФ».
8) 25.03.09 - «Об обеспечении безопасности детей в РФ и мерах, принимаемых по защите интересов усыновленных детей».
9) 08.04.09 -«О мерах , принимаемых Правительством РФ, по регулированию оборота земель с/х назначения и о ходе земельной реформы».
10) 15.04.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по развитию инфраструктуры на морском и внутреннем водном транспорте РФ».
11) 22.04.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по повышению качества и конкурентоспособности образовательных услуг»; «О нормативном регулировании государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и приема в образовательные учреждения профессионального образования».
12) 06.05.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по сохранению исторического и культурного наследия РФ».
13) 13.05.09 - «О ходе работ по переводу теле – и радиовещания на цифровой формат».
14) 20.05.09 - «О мерах, направленных на повышение уровня юридической грамотности граждан и преодоление правового нигилизма».
15) 03.06.09 - «О ходе формирования новой конфигурации облика Вооруженных Сил РФ, утвержденной Президентом РФ Д.А. Медведевым».
16) 10.06.09 - «О ходе реализации ФЗ от 25.10.02 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
17) 24.06.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по развитию минерально-сырьевой базы в РФ и контролю за рациональным и комплексным освоением недр.
18) 01.07.09 - «О ходе развития ФЦП «Развитие физ. культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015 годы».
О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2009 года Доклад Первого заместителя Председателя ГД О.В. Морозова (11.00 - 11.20)
О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 30 января 2009 года. Доклад Первого заместителя Председателя ГД О.В. Морозова (11.20 - 11.35)
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (11.35 – 12.00)
№ 100409-5 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (об уточнении условий и мест проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад председателя Комитета по делам ветеранов Н.Д. Ковалева.
Закон расширяет перечень мест проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники и исполь-зованием копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне - Знамени Победы: в г. Москва, городах-героях, городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии (т.о. указанные парады будут прово-дится не в 11, а в 23 городах России).
№ 95993-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной граждан-ской службе Российской Федерации" (в части исключения из законодательных актов положений, противоречащих нормам Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пересмотра норм, регламентирующих деятельность государственных гражданских служащих в различных государственных органах) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад первого заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г.С. Изотовой.
Законом вносятся изменения в ряд законодательные актов РФ, регулирующих государственно-служебные отношения, в целях приведения их в соответствие с федеральными законами о гос. граждан-ской службе и о системе государственной службы, устранения имеющихся пробелов и коллизий и создания четкой законодательной базы государственной гражданской службы.
№ 87129-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов" (принят во втором чтении 24.12.08). Доклад председателя Комитета по образованию Г.А. Балыхина.
Закон вносит изменения в Закон РФ "Об образовании", ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части введения в системе российского образования новых видов высших учебных заведений – "федеральный университет" и «национальный исследовательский университет». Определяется, что федеральный университет создается Правительством РФ на основании решения Президента РФ в форме автономного учреждения; назначение Правительством РФ ректора осуществляется на срок до 5 лет; обязательное формирование попечительских советов и должности президен-та федерального университета; федеральным университетам предоставляется право реализации образовательных программ на основе собственных об-разовательных стандартов и требований; категория «национальный исследовательский университет» устанавливается Правительством РФ на 10 лет по результатам конкурсного отбора программ развития университетов, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития нау-ки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, развитие и внедрение в производство высоких технологий; положение о конкурсном отборе программ развития университетов (в т.ч. порядок и условия их финансирования) утверждается Правительством РФ. В ФЗ "О науке и государ-ственной научно-технической политике" вносятся изменения в части урегулирования вопросов сотрудничества и координации деятельности научных организаций с образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Кроме того, уточняется порядок приема в имеющие госу-дарственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования.
№ 18578-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части приведения наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Феде-ральном законе "Об оружии", в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад члена Комитета по безопасности А.М. Ро-зувана.
Законом предусматривается привести в базовом законе наименования федеральных органов исполнительной власти РФ в соответствии с действующими редакциями нормативно-правовых актов Прези-дента РФ и Правительства РФ.
№ 94626-5 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 23 и 285 Федерального закона "О статусе воен-нослужащих" (о заключении первого контракта о прохождении военной службы) (принят во втором чтении 19.12.08) Доклад заместителя председателя Комитета по обороне М.В. Бабича.
Закон предусматривает, что первый контракт о прохождении военной службы в офицерском звании заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессиональ-ного образования и поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на 3 года или 5 лет.
№ 50590-5 "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Россий-ской Федерации" (по вопросу перехода права собственности на бесхозяйную вещь) (принят во втором чтении 17.12.08) Доклад заместителя председателя Комитета по граждан-скому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.
Закон предусматривает процедуру передачи бесхозной недвижимой вещи в городах федерального значения в их собственность, минуя стадию принятия этой вещи в собственность муниципального образования. В связи с этим, из названия главы ГПК РФ «Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь» исключается слово «муниципальной» и вносятся соответствующие изменения в текст данной главы.
№ 421924-4 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии" (в части обеспечения возможности финансирования дея-тельности национально-культурных автономий) (принят во втором чтении 19.12.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по делам национальностей А.Г. Баскаева.
Закон предоставляет возможность финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, за счет бюджетов всех уровней, включая федеральный и местный бюджеты (в настоящее время – за счет бюджетов субъектов РФ), а также за счет иных не запрещенных законом источников.
№ 117439-5 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (принят во втором чтении 24.12.08) Доклад первого за-местителя председателя Комитета по делам национальностей А.Г. Баскаева.
Закон признает утратившими силу ст. 19 ФЗ от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и пункт 7 статьи 76 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изме-нений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
№ 78217-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Курганской области) (принят во втором чтении 17.12.08) Доклад первого заместителя председа-теля Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Закон предусматривает увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Курганской области с 49 до 53. Фи-нансирование расходов в 2009 году осуществлять за счет федерального бюджета.
"Час голосования"
Перерыв (12.00 – 12.30)
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (12.30 – 14.00)
№ 483187-4 «О внесении изменений в статьи 22.1, 23.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о наделении мировых судей и упол-номоченных органов и учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом рассматривать дела об административных правонарушениях, преду-смотренных статьями 15.14-15.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях) (внесен 22.10.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по кон-ституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается наделить уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП РФ и иными федеральными законами, а также наделить мировых судей полномочиями рассматривать дела об административных правона-рушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.16 КоАП РФ (нецелевое использование, нарушение сроков возврата бюджетных средств), в отношении получателей средств местных бюджетов.
№ 74017-5 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе) (внесен 20.06.08). Доклад первого заместителя председателя Комите-та по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается увеличение размера административного штрафа: за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: - на должностных лиц в 2,5-3 раза (действ. норма от 3 тыс. до 4 тыс. руб.), на юридических лиц 2,5 - 3 раза (действ. нома от 30 тыс. до 40 тыс. руб.), с сохранением конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; за нарушение ограниченной розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе: - на должностных лиц в 2,5-3 раза (действ. норма от 2 тыс. до 3 тыс. рублей), на юридических лиц 2,5-3 раза(действ. норма от 20 тыс. до 30 тыс. руб.), с сохранением нормы по конфискации.
№ 78554-5 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен 01.07.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец
Законопроектом предусматривается: 1) увеличить срок давности привлечения к административной ответственности до 1-го года (действ. 2 мес.) за правонарушения в области дорожного движения; 2) установить ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества; 3) увеличить срок действия временного удостоверения на право управления транспортным средством соответствующего вида до 1-го года (действ. 2 мес.).
№ 428896-4 «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об установлении в отно-шении иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получивших разрешение на работу в Российской Федерации, обязанности представления документа, подтверждающего владение ими русским языком) (внесен 10.05.07) Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству С.И Сметанюка.
Законопроектом предлагается установить обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и получившему разрешение на работу на срок более 90 дней, в течение 30 суток со дня получения такого разрешения, представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение им русским языком.
№ 452067-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (по вопросу уста-новления оснований для приостановления осуществления государственной регистрации юридического лица, а также расширения перечня оснований для отказа в осуществлении такой регистрации) (внесен 10.07.07) Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству О.Д. Гальцовой.
Законопроектом предусматривается: ввести дополнительную процедуру в отношении предпринимателей – приостановление гос. регистрации при появлении оснований, свидетельствующих о недос-товерности предоставляемых сведений, а также в случае подачи заинтересованным лицом заявления о приостановлении гос. регистрации; дополнить перечень документов, предоставляемых при реги-страции, сведениями, подтверждающими формирование уставного капитала и размещение организации по указанному в представленных документах адресу, а также введение нового основания для отказа в регистрации – в случае, когда руководитель организации не предоставил в налоговые органы налоговой отчетности.
№ 45767-5 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих) (внесен 14.04.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления С.Н. Егорова.
Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право своими законами определять порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих (в качестве обоснования необходимости такого дополнения указывается на имеющийся пробел в правовом регламентировании данного вопроса).
№ 90051824-3 "О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации" (внесен 15.06.00) Доклад депу-тата ГД Е.Г. Драпеко. Содоклад заместителя председателя Комитета по культуре А.А. Тягунова
Законопроектом предлагается создать постоянно действующий государственный орган - Высший совет по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ, который в пределах своей компетенции осуществляет контроль за продукцией телерадиовещания, т.е. вышедшими в эфир телепрограммами, радиопрограммами и иной массовой информацией и определить его функции, полномочия, порядок формирования, а также установить административную ответственность вещателей: требования к выпускаемым в эфир программам, санкции за их нарушения, порядок рассмотрения административных дел.
Перерыв (14.00 – 16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 18.00)
№ 477851-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (о способе маркировки наличия генно-модифицированных организмов в продуктах питания) (внесен 10.10.07) Доклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству С.В. Железняка.
Законопроектом предлагается указывать процентное соотношение компонентов, полученных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, к общей массе продуктов питания, а также устанавливаются особые требования по маркировке такой продукции, в частности, указанная информация должна содержаться в отдельном поле, площадь которого не может быть менее 5% от общей площади упаковки, при этом фон данного поля должен иметь красный цвет, а шрифт - черный.
№ 101108-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части дополнения перечня лицензируемых ви-дов деятельности) (внесен 22.09.08). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается включить в перечень лицензируемых видов деятельности двух новых видов деятельности – "перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" и "реализация неф-ти, газа и продуктов их переработки".
№ 96748-5 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (об уточнении порядка репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности) (внесен 04.09.08. Доклад представителя Рязанской областной Думы А.А. Рольгейзера. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Л.В. Пепеляевой.
Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ нормой, предусматривающей, что обязанность резидента по репатриации иностранной валюты и валюты РФ считается исполненной, если денеж-ные средства поступили на банковские счета резидентов в уполномоченных банках или были возвращены в РФ, либо если резидент в течение 45 календарных дней по истечении предусмотренных внешнеторговыми договорами (контрактами) сроков обратился в суд с иском об их взыскании.
№ 67776-5 "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части создания гражданам с ограниченными возможностями здоровья условий для получения ими образования любого уровня в пределах федеральных государственных стандартов) (внесен 04.06.08) Доклад представителя Московской городской Думы М.И. Москвина-Тарханова. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию И.К. Родниной.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой, предполагающей для граждан с ограниченными возможностями здоровья получение образования любого уровня в пределах федераль-ных государственных образовательных стандартов.
№ 109443-4 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения доходов, полученных фи-зическими лицами, пострадавшими от стихийных бедствий, террористических актов, иных чрезвычайных обстоятельств, и членами их семей в качестве возмещения причиненного им материального ущерба, вреда здоровью) (внесен 15.11.04) Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой.
Законопроект направлен на освобождение от налогообложения всех доходов лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф и терактов, и их родственников, полученных ими в качестве возме-щения материального ущерба и компенсации вреда здоровью независимо от источника получения данных доходов.
Серым выделены законопроекты, решение о поддержке которых будет принято на собрании фракции перед началом пленарного заседания.
Открытие весенней (2009 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (10.00 - 10.10)
О порядке работы Государственной Думы на 14 января 2009 года (10.10 – 10.40)
Проекты постановлений Государственной Думы (10.40 – 11.35)
"О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Зимина Виктора Михайловича" (внесен 24.12.08). Доклад заместителя председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.А. Губкина
Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.М. Зимина (ЕР) с 14.01.09 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с наделе-нием его полномочиями Председателя Правительства Республики Хакасия.
«О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2009 года» Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации рабо-ты ГД О.И. Аршба.
Предлагается в ходе весенней сессии провести 18 «правительственных часов»:
1) 21.01.09 - «О ходе реализации приоритетного нац. проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и мерах по стимулированию рынка жилья и реформированию ЖКХ».
2) 30.01.09 - «О действиях Правительства РФ, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики».
3) 11.02.09 - «О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в РФ»; «Об осуществлении структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе».
4) 18.02.09 - «О состоянии рынка труда и мерах, принимаемых Правительством РФ, по его развитию».
5) 25.02.09 - «О состоянии промышленного комплекса РФ в условиях мирового финансово-экономического кризиса и мерах по развитию высокотехнологичных отраслей российской промышленности.
6) 11.03.09 - «О ходе реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах».
7) 18.03.09 - «О государственной молодежной политике в РФ».
8) 25.03.09 - «Об обеспечении безопасности детей в РФ и мерах, принимаемых по защите интересов усыновленных детей».
9) 08.04.09 -«О мерах , принимаемых Правительством РФ, по регулированию оборота земель с/х назначения и о ходе земельной реформы».
10) 15.04.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по развитию инфраструктуры на морском и внутреннем водном транспорте РФ».
11) 22.04.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по повышению качества и конкурентоспособности образовательных услуг»; «О нормативном регулировании государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и приема в образовательные учреждения профессионального образования».
12) 06.05.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по сохранению исторического и культурного наследия РФ».
13) 13.05.09 - «О ходе работ по переводу теле – и радиовещания на цифровой формат».
14) 20.05.09 - «О мерах, направленных на повышение уровня юридической грамотности граждан и преодоление правового нигилизма».
15) 03.06.09 - «О ходе формирования новой конфигурации облика Вооруженных Сил РФ, утвержденной Президентом РФ Д.А. Медведевым».
16) 10.06.09 - «О ходе реализации ФЗ от 25.10.02 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
17) 24.06.09 - «О мерах , принимаемых Правительством РФ, по развитию минерально-сырьевой базы в РФ и контролю за рациональным и комплексным освоением недр.
18) 01.07.09 - «О ходе развития ФЦП «Развитие физ. культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015 годы».
О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2009 года Доклад Первого заместителя Председателя ГД О.В. Морозова (11.00 - 11.20)
О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 30 января 2009 года. Доклад Первого заместителя Председателя ГД О.В. Морозова (11.20 - 11.35)
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (11.35 – 12.00)
№ 100409-5 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (об уточнении условий и мест проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад председателя Комитета по делам ветеранов Н.Д. Ковалева.
Закон расширяет перечень мест проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники и исполь-зованием копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне - Знамени Победы: в г. Москва, городах-героях, городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии (т.о. указанные парады будут прово-дится не в 11, а в 23 городах России).
№ 95993-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной граждан-ской службе Российской Федерации" (в части исключения из законодательных актов положений, противоречащих нормам Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пересмотра норм, регламентирующих деятельность государственных гражданских служащих в различных государственных органах) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад первого заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г.С. Изотовой.
Законом вносятся изменения в ряд законодательные актов РФ, регулирующих государственно-служебные отношения, в целях приведения их в соответствие с федеральными законами о гос. граждан-ской службе и о системе государственной службы, устранения имеющихся пробелов и коллизий и создания четкой законодательной базы государственной гражданской службы.
№ 87129-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов" (принят во втором чтении 24.12.08). Доклад председателя Комитета по образованию Г.А. Балыхина.
Закон вносит изменения в Закон РФ "Об образовании", ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части введения в системе российского образования новых видов высших учебных заведений – "федеральный университет" и «национальный исследовательский университет». Определяется, что федеральный университет создается Правительством РФ на основании решения Президента РФ в форме автономного учреждения; назначение Правительством РФ ректора осуществляется на срок до 5 лет; обязательное формирование попечительских советов и должности президен-та федерального университета; федеральным университетам предоставляется право реализации образовательных программ на основе собственных об-разовательных стандартов и требований; категория «национальный исследовательский университет» устанавливается Правительством РФ на 10 лет по результатам конкурсного отбора программ развития университетов, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития нау-ки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, развитие и внедрение в производство высоких технологий; положение о конкурсном отборе программ развития университетов (в т.ч. порядок и условия их финансирования) утверждается Правительством РФ. В ФЗ "О науке и государ-ственной научно-технической политике" вносятся изменения в части урегулирования вопросов сотрудничества и координации деятельности научных организаций с образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Кроме того, уточняется порядок приема в имеющие госу-дарственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования.
№ 18578-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части приведения наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Феде-ральном законе "Об оружии", в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами) (принят во втором чтении 19.12.08). Доклад члена Комитета по безопасности А.М. Ро-зувана.
Законом предусматривается привести в базовом законе наименования федеральных органов исполнительной власти РФ в соответствии с действующими редакциями нормативно-правовых актов Прези-дента РФ и Правительства РФ.
№ 94626-5 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 23 и 285 Федерального закона "О статусе воен-нослужащих" (о заключении первого контракта о прохождении военной службы) (принят во втором чтении 19.12.08) Доклад заместителя председателя Комитета по обороне М.В. Бабича.
Закон предусматривает, что первый контракт о прохождении военной службы в офицерском звании заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессиональ-ного образования и поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на 3 года или 5 лет.
№ 50590-5 "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Россий-ской Федерации" (по вопросу перехода права собственности на бесхозяйную вещь) (принят во втором чтении 17.12.08) Доклад заместителя председателя Комитета по граждан-скому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.
Закон предусматривает процедуру передачи бесхозной недвижимой вещи в городах федерального значения в их собственность, минуя стадию принятия этой вещи в собственность муниципального образования. В связи с этим, из названия главы ГПК РФ «Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь» исключается слово «муниципальной» и вносятся соответствующие изменения в текст данной главы.
№ 421924-4 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии" (в части обеспечения возможности финансирования дея-тельности национально-культурных автономий) (принят во втором чтении 19.12.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по делам национальностей А.Г. Баскаева.
Закон предоставляет возможность финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, за счет бюджетов всех уровней, включая федеральный и местный бюджеты (в настоящее время – за счет бюджетов субъектов РФ), а также за счет иных не запрещенных законом источников.
№ 117439-5 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (принят во втором чтении 24.12.08) Доклад первого за-местителя председателя Комитета по делам национальностей А.Г. Баскаева.
Закон признает утратившими силу ст. 19 ФЗ от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и пункт 7 статьи 76 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изме-нений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
№ 78217-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Курганской области) (принят во втором чтении 17.12.08) Доклад первого заместителя председа-теля Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Закон предусматривает увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Курганской области с 49 до 53. Фи-нансирование расходов в 2009 году осуществлять за счет федерального бюджета.
"Час голосования"
Перерыв (12.00 – 12.30)
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (12.30 – 14.00)
№ 483187-4 «О внесении изменений в статьи 22.1, 23.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о наделении мировых судей и упол-номоченных органов и учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом рассматривать дела об административных правонарушениях, преду-смотренных статьями 15.14-15.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях) (внесен 22.10.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по кон-ституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается наделить уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП РФ и иными федеральными законами, а также наделить мировых судей полномочиями рассматривать дела об административных правона-рушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.16 КоАП РФ (нецелевое использование, нарушение сроков возврата бюджетных средств), в отношении получателей средств местных бюджетов.
№ 74017-5 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе) (внесен 20.06.08). Доклад первого заместителя председателя Комите-та по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.
Законопроектом предлагается увеличение размера административного штрафа: за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: - на должностных лиц в 2,5-3 раза (действ. норма от 3 тыс. до 4 тыс. руб.), на юридических лиц 2,5 - 3 раза (действ. нома от 30 тыс. до 40 тыс. руб.), с сохранением конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; за нарушение ограниченной розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе: - на должностных лиц в 2,5-3 раза (действ. норма от 2 тыс. до 3 тыс. рублей), на юридических лиц 2,5-3 раза(действ. норма от 20 тыс. до 30 тыс. руб.), с сохранением нормы по конфискации.
№ 78554-5 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен 01.07.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец
Законопроектом предусматривается: 1) увеличить срок давности привлечения к административной ответственности до 1-го года (действ. 2 мес.) за правонарушения в области дорожного движения; 2) установить ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества; 3) увеличить срок действия временного удостоверения на право управления транспортным средством соответствующего вида до 1-го года (действ. 2 мес.).
№ 428896-4 «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об установлении в отно-шении иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получивших разрешение на работу в Российской Федерации, обязанности представления документа, подтверждающего владение ими русским языком) (внесен 10.05.07) Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству С.И Сметанюка.
Законопроектом предлагается установить обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и получившему разрешение на работу на срок более 90 дней, в течение 30 суток со дня получения такого разрешения, представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение им русским языком.
№ 452067-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (по вопросу уста-новления оснований для приостановления осуществления государственной регистрации юридического лица, а также расширения перечня оснований для отказа в осуществлении такой регистрации) (внесен 10.07.07) Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству О.Д. Гальцовой.
Законопроектом предусматривается: ввести дополнительную процедуру в отношении предпринимателей – приостановление гос. регистрации при появлении оснований, свидетельствующих о недос-товерности предоставляемых сведений, а также в случае подачи заинтересованным лицом заявления о приостановлении гос. регистрации; дополнить перечень документов, предоставляемых при реги-страции, сведениями, подтверждающими формирование уставного капитала и размещение организации по указанному в представленных документах адресу, а также введение нового основания для отказа в регистрации – в случае, когда руководитель организации не предоставил в налоговые органы налоговой отчетности.
№ 45767-5 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих) (внесен 14.04.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления С.Н. Егорова.
Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право своими законами определять порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих (в качестве обоснования необходимости такого дополнения указывается на имеющийся пробел в правовом регламентировании данного вопроса).
№ 90051824-3 "О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации" (внесен 15.06.00) Доклад депу-тата ГД Е.Г. Драпеко. Содоклад заместителя председателя Комитета по культуре А.А. Тягунова
Законопроектом предлагается создать постоянно действующий государственный орган - Высший совет по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ, который в пределах своей компетенции осуществляет контроль за продукцией телерадиовещания, т.е. вышедшими в эфир телепрограммами, радиопрограммами и иной массовой информацией и определить его функции, полномочия, порядок формирования, а также установить административную ответственность вещателей: требования к выпускаемым в эфир программам, санкции за их нарушения, порядок рассмотрения административных дел.
Перерыв (14.00 – 16.00)
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 18.00)
№ 477851-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (о способе маркировки наличия генно-модифицированных организмов в продуктах питания) (внесен 10.10.07) Доклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству С.В. Железняка.
Законопроектом предлагается указывать процентное соотношение компонентов, полученных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, к общей массе продуктов питания, а также устанавливаются особые требования по маркировке такой продукции, в частности, указанная информация должна содержаться в отдельном поле, площадь которого не может быть менее 5% от общей площади упаковки, при этом фон данного поля должен иметь красный цвет, а шрифт - черный.
№ 101108-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части дополнения перечня лицензируемых ви-дов деятельности) (внесен 22.09.08). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.
Законопроектом предлагается включить в перечень лицензируемых видов деятельности двух новых видов деятельности – "перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" и "реализация неф-ти, газа и продуктов их переработки".
№ 96748-5 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (об уточнении порядка репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности) (внесен 04.09.08. Доклад представителя Рязанской областной Думы А.А. Рольгейзера. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Л.В. Пепеляевой.
Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ нормой, предусматривающей, что обязанность резидента по репатриации иностранной валюты и валюты РФ считается исполненной, если денеж-ные средства поступили на банковские счета резидентов в уполномоченных банках или были возвращены в РФ, либо если резидент в течение 45 календарных дней по истечении предусмотренных внешнеторговыми договорами (контрактами) сроков обратился в суд с иском об их взыскании.
№ 67776-5 "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части создания гражданам с ограниченными возможностями здоровья условий для получения ими образования любого уровня в пределах федеральных государственных стандартов) (внесен 04.06.08) Доклад представителя Московской городской Думы М.И. Москвина-Тарханова. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию И.К. Родниной.
Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой, предполагающей для граждан с ограниченными возможностями здоровья получение образования любого уровня в пределах федераль-ных государственных образовательных стандартов.
№ 109443-4 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения доходов, полученных фи-зическими лицами, пострадавшими от стихийных бедствий, террористических актов, иных чрезвычайных обстоятельств, и членами их семей в качестве возмещения причиненного им материального ущерба, вреда здоровью) (внесен 15.11.04) Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой.
Законопроект направлен на освобождение от налогообложения всех доходов лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф и терактов, и их родственников, полученных ими в качестве возме-щения материального ущерба и компенсации вреда здоровью независимо от источника получения данных доходов.