Выступление Председателя Государственной Думы, руководителя фракции «Единая Россия» Б.В. Грызлова 6.04.2009 года
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Мы заслушиваем вопрос о работе Правительства, обсуждаем Программу антикризисных мер.
Понятно, что уже со второй половины 2008 года мировой экономический кризис заявил о себе в полной мере. Это выразилось и в падении биржевых котировок, и в существенном снижении мировых цен на энергоносители, и в резком сокращении доступности кредитных ресурсов, и в сжатии спроса. Естественно, происходящие в мире процессы отразились и на российской экономике.
Тем не менее, было сделано всё, что возможно, чтобы сдержать натиск кризиса, и об этом было сказано в докладе Председателя Правительства.
Мы все видим, что Россия держит удар лучше, чем многие другие страны мира. И в этой связи непонятны некоторые заявления от имени ряда парламентских партий. Разве сегодня нет примеров создания новых рабочих мест в высокотехнологичных областях? Разве нет ни одного предприятия, получившего реальную государственную поддержку? А как же российский автопром? А как же корпорация «МиГ», получившая 15 миллиардов рублей в уставной капитал? И эти примеры можно продолжать.
Хотелось бы, чтобы наши оппоненты всё-таки опирались на факты, а не на эмоции и политические амбиции.
Только что в выступлении от имени фракции КПРФ было сказано, что граждане страны не доверяют проводимой политике. Но мы же знаем, что это не так. Достаточно посмотреть на результаты выборов. Большинство граждан России не просто доверяют проводимому курсу, но и активно его поддерживают.
Владимир Владимирович Путин – лидер нашей партии. Фракция парламентского большинства поддерживает позицию Правительства. И во многих случаях – это делает здесь только наша фракция.
Интересно, что другие фракции не поддерживают и даже, бывает, голосуют против тех документов, где учтены их предложения. Такое бывает. Я говорю, например, о заявлении Государственной Думы от 20 февраля 2009 года, в которое вошли 50 антикризисных инициатив, и более половины которых учтены в Программе антикризисных мер.
26 марта на совместном заседании Высшего и Генерального советов «Единой России» мы систематизировали более тысячи предложений партии и приняли решение о поддержке Программы антикризисных мер.
Сегодня от имени фракции «Единая Россия» в Государственной Думе я заявляю, что мы сделаем всё для законодательного обеспечения её реализации.
В частности, сегодня Владимир Владимирович говорил о необходимости ускорить работу, направленную на повышение эффективности антимонопольного регулирования.
Парламентское большинство обеспечит принятие соответствующих законодательных инициатив в приоритетном порядке. Этот законопроект уже принят в первом чтении – предложено около 250 поправок, в настоящее время идет работа по согласованию с ФАС, второе чтение запланировано на середину апреля.
Мы также серьезно проработаем вопросы реализации решений, связанных с модернизацией российской пенсионной системы, равно как и всех задач, обозначенных сегодня Председателем Правительства.
Мы также считаем необходимым вынести на обсуждение ряд дополнительных пунктов.
Во-первых, я хотел отметить, что – по договорённости –из Программы исключается пункт, касающийся освобождения «инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов». Об этом мы говорили на встрече с Владимиром Владимировичем Путиным, и согласие о том, чтобы изъять из Программы этот пункт, имеется.
Безусловно, нужно развивать лесопереработку внутри страны, и исключений ни для кого быть не должно.
Во-вторых, мы предлагаем определить ряд крупных инвестиционных проектов, приоритетных для государства. Такие проекты могли бы получить статус национальных строек. Это ярко обозначит приоритеты страны, поможет сконцентрировать силы на развитии инфраструктуры.
В их числе – Северный морской путь; проект «Урал Промышленный – Урал Полярный»; безусловно, олимпийская стройка в Сочи.
Второе освоение Северного морского пути предполагает строительство новых ледоколов, развитие инфраструктуры населённых пунктов и портового хозяйства – достаточно назвать Мурманск, Диксон, Тикси, Певек. Потребуется расширение энергетических мощностей, и здесь могут быть востребованы мобильные атомные блоки морского базирования. Значительно более короткий путь для транспортировки грузов, опорными точками которого служат наши порты, – это очевидное конкурентное преимущество России.
Проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» связан с созданием нового экономически развитого региона – Полярного Урала. Там расположены богатейшие месторождения открытого залегания. По оценкам экспертов, ресурсы Полярного Урала способны обеспечить потребности не только уральских, но и всех российских заводов в энергетических углях и железной руде на 80 лет, хромитах – на 120 лет, фосфоритах – на 90 лет, бокситах – на 40 лет. Неправильно, когда в стране, которая обладает гигантскими природными ресурсами, национальная промышленность вынуждена пользоваться зарубежным сырьем. А это, к сожалению, сегодня имеет место.
Подготовка к предстоящим в 2014 году Олимпийским играм исключительно важна для страны. Но мы говорим о программе развития Сочи еще и потому, что создаётся горноклиматический курорт мирового уровня, существенно наращиваются масштабы российской туристической отрасли. По расчётам, уже к моменту проведения Олимпийских игр ежегодное число туристов, которых сможет принять Сочи, вырастет на 3-4 миллиона – то есть вдвое больше по сравнению с нынешними показателями. А это и есть приоритетный рост внутреннего спроса, что сказано в Программе антикризисных мер.
Кстати, туризм – это одна из отраслей, которые завязаны на этот внутренний спрос. В прошлом году за рубеж в туристических целях выехали более 11 миллионов граждан России. А если бы они отдыхали у нас – предположим такую гипотетическую ситуацию, – страна получила бы дополнительно порядка 700 миллиардов рублей – а это около 2 % ВВП. То есть это та цифра, на которую уменьшается ВВП текущего года. Мы могли бы в этой ситуации сохранить, по крайней мере, ВВП 2008 года.
Другая сфера, напрямую связанная с внутренним спросом, – это сельское хозяйство. В 2008 году наша страна закупила продовольствия более чем на 35 миллиардов долларов. Это еще около 3 % ВВП. Понятно, что импортозамещение требует не только усилий, но и времени. Тем более – откладывать нельзя.
Мы предлагаем выработать дополнительные меры и в сфере энергоэффективности. По количеству энергии, затраченной на единицу ВВП, Россия обгоняет Японию в 3,7 раза, США – в 2 раза, Китай – в полтора раза. Естественно, «обгоняет» – в плохом смысле.
Такие данные приводят эксперты. И это серьезный вызов. Поэтому экономить энергию, внедрять для этого новые технологии, переходить на альтернативные источники нужно уже сейчас и практически во всех отраслях экономики.
Наибольший потенциал энергосбережения – до 50 % – в системе ЖКХ. Считаю, что в этой связи будет востребована программа подготовки специалистов, которые смогут профессионально представлять интересы жильцов в отношениях с предприятиями ЖКХ. Результатами будут не только создание до миллиона новых рабочих мест, но и сдерживание роста коммунальных платежей, а также стимулирование системы ЖКХ к внедрению новых технологий.
Необходимо продолжить создание благоприятных условий для малого бизнеса. Одной из заметных мер поддержки может стать увеличение порога годового оборота, позволяющего работать по упрощенной системе налогообложения. Предложение повысить его до 60 миллионов рублей содержалось в заявлении Государственной Думы от 20 февраля 2009 года. Мы обсуждали этот вопрос с Председателем Правительства, и фракция «Единая Россия» будет прорабатывать механизмы его решения.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Для нас принципиально важно, что Программа антикризисных мер отвечает стратегическим приоритетам развития страны.
Мир уже не является однополярным в политике. Есть такие структуры, как ОДКБ, ШОС. Развивается формат БРИК – Бразилия, Россия, Индия, Китай. Только четыре наши страны – это более 40 % населения всей Земли. Есть о чём задуматься!
Нынешний кризис доказал, что нет перспектив у однополярного устройства и в экономике. В 2008 году кризис начинался со сферы финансов. И не в последнюю очередь потому, что те западные структуры, которые должны были анализировать риски, оказались неэффективными. Более того, они сыграли роль «провокаторов кризиса».
России нужны свои рейтинговые агентства, которые будут объективны в оценке реального потенциала российских компаний. Да и не только российских. Ведь практически до наступления краха американские ипотечные компании котировались как самые надежные финансовые институты.
У нас нет сомнений, что из мирового экономического кризиса Россия выйдет сильной, выйдет окрепшей. Наша страна обязана быть и будет одним из центров нового, многополярного мира.
Укрепление международных позиций России, создание инновационной экономики, повышение качества жизни – по каждому из этих направлений мы продолжаем работу. Речь идет о том курсе, который сформулировал Владимир Владимирович Путин, который сегодня развивает Дмитрий Анатольевич Медведев.
От имени фракции «Единая Россия» хочу заявить, что наша партия всегда будет надежной опорой для реализации стратегии развития России.
Уважаемые коллеги!
Мы заслушиваем вопрос о работе Правительства, обсуждаем Программу антикризисных мер.
Понятно, что уже со второй половины 2008 года мировой экономический кризис заявил о себе в полной мере. Это выразилось и в падении биржевых котировок, и в существенном снижении мировых цен на энергоносители, и в резком сокращении доступности кредитных ресурсов, и в сжатии спроса. Естественно, происходящие в мире процессы отразились и на российской экономике.
Тем не менее, было сделано всё, что возможно, чтобы сдержать натиск кризиса, и об этом было сказано в докладе Председателя Правительства.
Мы все видим, что Россия держит удар лучше, чем многие другие страны мира. И в этой связи непонятны некоторые заявления от имени ряда парламентских партий. Разве сегодня нет примеров создания новых рабочих мест в высокотехнологичных областях? Разве нет ни одного предприятия, получившего реальную государственную поддержку? А как же российский автопром? А как же корпорация «МиГ», получившая 15 миллиардов рублей в уставной капитал? И эти примеры можно продолжать.
Хотелось бы, чтобы наши оппоненты всё-таки опирались на факты, а не на эмоции и политические амбиции.
Только что в выступлении от имени фракции КПРФ было сказано, что граждане страны не доверяют проводимой политике. Но мы же знаем, что это не так. Достаточно посмотреть на результаты выборов. Большинство граждан России не просто доверяют проводимому курсу, но и активно его поддерживают.
Владимир Владимирович Путин – лидер нашей партии. Фракция парламентского большинства поддерживает позицию Правительства. И во многих случаях – это делает здесь только наша фракция.
Интересно, что другие фракции не поддерживают и даже, бывает, голосуют против тех документов, где учтены их предложения. Такое бывает. Я говорю, например, о заявлении Государственной Думы от 20 февраля 2009 года, в которое вошли 50 антикризисных инициатив, и более половины которых учтены в Программе антикризисных мер.
26 марта на совместном заседании Высшего и Генерального советов «Единой России» мы систематизировали более тысячи предложений партии и приняли решение о поддержке Программы антикризисных мер.
Сегодня от имени фракции «Единая Россия» в Государственной Думе я заявляю, что мы сделаем всё для законодательного обеспечения её реализации.
В частности, сегодня Владимир Владимирович говорил о необходимости ускорить работу, направленную на повышение эффективности антимонопольного регулирования.
Парламентское большинство обеспечит принятие соответствующих законодательных инициатив в приоритетном порядке. Этот законопроект уже принят в первом чтении – предложено около 250 поправок, в настоящее время идет работа по согласованию с ФАС, второе чтение запланировано на середину апреля.
Мы также серьезно проработаем вопросы реализации решений, связанных с модернизацией российской пенсионной системы, равно как и всех задач, обозначенных сегодня Председателем Правительства.
Мы также считаем необходимым вынести на обсуждение ряд дополнительных пунктов.
Во-первых, я хотел отметить, что – по договорённости –из Программы исключается пункт, касающийся освобождения «инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов». Об этом мы говорили на встрече с Владимиром Владимировичем Путиным, и согласие о том, чтобы изъять из Программы этот пункт, имеется.
Безусловно, нужно развивать лесопереработку внутри страны, и исключений ни для кого быть не должно.
Во-вторых, мы предлагаем определить ряд крупных инвестиционных проектов, приоритетных для государства. Такие проекты могли бы получить статус национальных строек. Это ярко обозначит приоритеты страны, поможет сконцентрировать силы на развитии инфраструктуры.
В их числе – Северный морской путь; проект «Урал Промышленный – Урал Полярный»; безусловно, олимпийская стройка в Сочи.
Второе освоение Северного морского пути предполагает строительство новых ледоколов, развитие инфраструктуры населённых пунктов и портового хозяйства – достаточно назвать Мурманск, Диксон, Тикси, Певек. Потребуется расширение энергетических мощностей, и здесь могут быть востребованы мобильные атомные блоки морского базирования. Значительно более короткий путь для транспортировки грузов, опорными точками которого служат наши порты, – это очевидное конкурентное преимущество России.
Проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» связан с созданием нового экономически развитого региона – Полярного Урала. Там расположены богатейшие месторождения открытого залегания. По оценкам экспертов, ресурсы Полярного Урала способны обеспечить потребности не только уральских, но и всех российских заводов в энергетических углях и железной руде на 80 лет, хромитах – на 120 лет, фосфоритах – на 90 лет, бокситах – на 40 лет. Неправильно, когда в стране, которая обладает гигантскими природными ресурсами, национальная промышленность вынуждена пользоваться зарубежным сырьем. А это, к сожалению, сегодня имеет место.
Подготовка к предстоящим в 2014 году Олимпийским играм исключительно важна для страны. Но мы говорим о программе развития Сочи еще и потому, что создаётся горноклиматический курорт мирового уровня, существенно наращиваются масштабы российской туристической отрасли. По расчётам, уже к моменту проведения Олимпийских игр ежегодное число туристов, которых сможет принять Сочи, вырастет на 3-4 миллиона – то есть вдвое больше по сравнению с нынешними показателями. А это и есть приоритетный рост внутреннего спроса, что сказано в Программе антикризисных мер.
Кстати, туризм – это одна из отраслей, которые завязаны на этот внутренний спрос. В прошлом году за рубеж в туристических целях выехали более 11 миллионов граждан России. А если бы они отдыхали у нас – предположим такую гипотетическую ситуацию, – страна получила бы дополнительно порядка 700 миллиардов рублей – а это около 2 % ВВП. То есть это та цифра, на которую уменьшается ВВП текущего года. Мы могли бы в этой ситуации сохранить, по крайней мере, ВВП 2008 года.
Другая сфера, напрямую связанная с внутренним спросом, – это сельское хозяйство. В 2008 году наша страна закупила продовольствия более чем на 35 миллиардов долларов. Это еще около 3 % ВВП. Понятно, что импортозамещение требует не только усилий, но и времени. Тем более – откладывать нельзя.
Мы предлагаем выработать дополнительные меры и в сфере энергоэффективности. По количеству энергии, затраченной на единицу ВВП, Россия обгоняет Японию в 3,7 раза, США – в 2 раза, Китай – в полтора раза. Естественно, «обгоняет» – в плохом смысле.
Такие данные приводят эксперты. И это серьезный вызов. Поэтому экономить энергию, внедрять для этого новые технологии, переходить на альтернативные источники нужно уже сейчас и практически во всех отраслях экономики.
Наибольший потенциал энергосбережения – до 50 % – в системе ЖКХ. Считаю, что в этой связи будет востребована программа подготовки специалистов, которые смогут профессионально представлять интересы жильцов в отношениях с предприятиями ЖКХ. Результатами будут не только создание до миллиона новых рабочих мест, но и сдерживание роста коммунальных платежей, а также стимулирование системы ЖКХ к внедрению новых технологий.
Необходимо продолжить создание благоприятных условий для малого бизнеса. Одной из заметных мер поддержки может стать увеличение порога годового оборота, позволяющего работать по упрощенной системе налогообложения. Предложение повысить его до 60 миллионов рублей содержалось в заявлении Государственной Думы от 20 февраля 2009 года. Мы обсуждали этот вопрос с Председателем Правительства, и фракция «Единая Россия» будет прорабатывать механизмы его решения.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Для нас принципиально важно, что Программа антикризисных мер отвечает стратегическим приоритетам развития страны.
Мир уже не является однополярным в политике. Есть такие структуры, как ОДКБ, ШОС. Развивается формат БРИК – Бразилия, Россия, Индия, Китай. Только четыре наши страны – это более 40 % населения всей Земли. Есть о чём задуматься!
Нынешний кризис доказал, что нет перспектив у однополярного устройства и в экономике. В 2008 году кризис начинался со сферы финансов. И не в последнюю очередь потому, что те западные структуры, которые должны были анализировать риски, оказались неэффективными. Более того, они сыграли роль «провокаторов кризиса».
России нужны свои рейтинговые агентства, которые будут объективны в оценке реального потенциала российских компаний. Да и не только российских. Ведь практически до наступления краха американские ипотечные компании котировались как самые надежные финансовые институты.
У нас нет сомнений, что из мирового экономического кризиса Россия выйдет сильной, выйдет окрепшей. Наша страна обязана быть и будет одним из центров нового, многополярного мира.
Укрепление международных позиций России, создание инновационной экономики, повышение качества жизни – по каждому из этих направлений мы продолжаем работу. Речь идет о том курсе, который сформулировал Владимир Владимирович Путин, который сегодня развивает Дмитрий Анатольевич Медведев.
От имени фракции «Единая Россия» хочу заявить, что наша партия всегда будет надежной опорой для реализации стратегии развития России.