Предварительный перечень приоритетных законопроектов фракции
10 апреля, пятница
Правительственный час
Блок вопросов "Личная безопасность граждан и борьба с преступностью"
Тема: "О ходе реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Информация Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ В.Н. Кирьянова.
Приоритетные законопроекты фракции, внесенные в порядок работы пленарного заседания 10 апреля 2009 года.
Второе чтение
№ 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" (принят в первом чтении 13.03.09).
Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президента РФ Федеральному Собранию, в части поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, требуемой для их создания и деятельности, а также проведения ротации руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий.
Предлагается с 1 января 2010 года снизить минимальную численность членов партии с 50 тыс. до 45 тыс., в т.ч. с 500 до 450 - минимальную численность членов политической партии в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов РФ, а с 1 января 2012 года - до 40 тыс., а в ее региональных отделениях - до 400. Соответствующее снижение минимальной численности членов политических партий предусматривается и для остальных региональных отделений подразделений политических партий. Уставом политической партии предусматривать ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений.
№ 104799-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения налогом на доходы физических лиц сумм пенсионных накоплений, выплачиваемых родственникам умершего застрахованного лица) (принят в первом чтении 24.12.08).
Законопроектом предлагается освобождать от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемых правопреемникам умершего застрахованного лица, к числу которых относятся лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений или его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
№ 125920-5 "О внесении изменений в статьи 10 и 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об обязанности граждан в области воинского учета) (принят в первом чтении 11.03.09).
Законопроектом предлагается устранить внутренние противоречия базового ФЗ, уточнив категории лиц, на которых возлагается обязанность явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Помимо граждан, уволенных с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, к ним относятся: граждане, уволенные с альтернативной гражданской службы; освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы; женщины, получившие военно-учетную специальность; лица, приобретшие гражданство РФ и подлежащие постановке на воинский учет.
№ 156846-5 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" (в части уточнения порядка установления уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций) (принят в первом чтении 25.03.09 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон "О саморегулируемых организациях»).
Законопроект носит юридико-технический характер и устанавливает, что ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
№ 112304-5 "О признании утратившим силу абзаца третьего пункта «а» части первой статьи 53 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (об уточнении сроков назначения пенсий) (принят в первом чтении 20.02.09).
Законопроектом предлагается новая редакция указанной статьи с исключением положения, согласно которому лицам, уволенным с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, пенсии назначаются со дня обращения после освобождения из мест лишения свободы.
Первое чтение
№ 151943-4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (внесен 18.03.05, новая редакция от 08.12.08).
Законопроект направлен на правовое регулирование правоотношений, возникающих в сфере предупреждения повторных преступлений отдельных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, путем установления в отношении их административного надзора. Определяются: понятия ("административный надзор", "административное ограничение") и задачи административного надзора; срок административного надзора (от одного до трех лет по решению суда); основания установления административного надзора - заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица, а также основания для продления, приостановления, досрочного прекращения и возобновления срока административного надзора. Устанавливаются ограничения для лица, которые было осуждено за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления или два и более раза за совершение умышленного преступления- запрещение пребывания в определенных местах муниципального образования (городского округа); запрещение пребывания вне дома (квартиры) в определенный период времени, который в совокупности не может превышать восьми часов в сутки; запрещение выезда за пределы муниципального образования в течение определенного периода времени; установление обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) в определенные дни для регистрации.
№ 136972-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (внесен 08.12.08).
Законопроектом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, а также в КоАП РФ, направленные на реализацию положений законопроекта "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Определяется порядок рассмотрения и разрешения дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В УК РФ предусматривается ответственность за несоблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений прав и свобод, установленных ему судом и др.
№ 90832-5 "О внесении изменений в статьи 212 и 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части урегулирования отдельных вопросов исчисления налога на доходы физических лиц, связанных с практикой ипотечного кредитования) (внесен 04.08.08).
Законопроектом предлагается: 1) распространить имущественный налоговый вычет на суммы, израсходованные налогоплательщиком на приобретение земельного участка (доли земельного участка), в случае приобретения им жилого дома (доли жилого дома) совместно с земельным участком; 2) отнести к расходам, связанным с приобретением жилья, расходы на разработку проектно-сметной документации на проведение отделочных работ; 3) отнести к необлагаемым доходам по налогу на доходы физических лиц материальную выгоду от экономии на процентах по заемным средствам, полученным в целях рефинансирования ранее полученных целевых займов (кредитов), направленных на приобретение и строительство жилья, а также снизить порог для расчета материальной выгоды от экономии на процентах по рублевым займам (кредитам) с 3/4 действующей ставки рефинансирования до 2/3 такой ставки.
№ 49071-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в целях стимулирования ввоза культурных ценностей на территорию Российской Федерации) (внесен 22.04.08, новая редакция от 16.02.09).
Законопроект предусматривает введение нормы, разрешающей вывоз культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, при условии, что к вывозу заявлены культурные ценности, приобретенные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ физическими и юридическими лицами после вступления этого федерального закона в силу. При этом сохраняется запрет на вывоз культурных ценностей, внесенных в охранные списки и реестры (Музейный фонд РФ, Архивный фонд РФ), а также постоянно хранящихся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей (это позволит гражданам РФ свободно распоряжаться принадлежащими им культурными ценностями, приобретенными за пределами РФ, будет способствовать перемещению в страну культурных ценностей, развитию в России частного коллекционирования и расширению международного культурного сотрудничества).
№ 160783-5 «Об упразднении некоторых районных судов Удмуртской Республики» (внесен 10.02.09)
Законопроектом предлагается упразднить Дебесский, Красногорский, Селтинский районные суды Удмуртской Республики и передать относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия, соответственно, Кезскому, Юкаменскому и Сюмсинскому районным судам.
Правительственный час
Блок вопросов "Личная безопасность граждан и борьба с преступностью"
Тема: "О ходе реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Информация Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ В.Н. Кирьянова.
Приоритетные законопроекты фракции, внесенные в порядок работы пленарного заседания 10 апреля 2009 года.
Второе чтение
№ 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" (принят в первом чтении 13.03.09).
Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президента РФ Федеральному Собранию, в части поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, требуемой для их создания и деятельности, а также проведения ротации руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий.
Предлагается с 1 января 2010 года снизить минимальную численность членов партии с 50 тыс. до 45 тыс., в т.ч. с 500 до 450 - минимальную численность членов политической партии в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов РФ, а с 1 января 2012 года - до 40 тыс., а в ее региональных отделениях - до 400. Соответствующее снижение минимальной численности членов политических партий предусматривается и для остальных региональных отделений подразделений политических партий. Уставом политической партии предусматривать ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений.
№ 104799-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения налогом на доходы физических лиц сумм пенсионных накоплений, выплачиваемых родственникам умершего застрахованного лица) (принят в первом чтении 24.12.08).
Законопроектом предлагается освобождать от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемых правопреемникам умершего застрахованного лица, к числу которых относятся лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений или его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
№ 125920-5 "О внесении изменений в статьи 10 и 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об обязанности граждан в области воинского учета) (принят в первом чтении 11.03.09).
Законопроектом предлагается устранить внутренние противоречия базового ФЗ, уточнив категории лиц, на которых возлагается обязанность явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Помимо граждан, уволенных с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, к ним относятся: граждане, уволенные с альтернативной гражданской службы; освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы; женщины, получившие военно-учетную специальность; лица, приобретшие гражданство РФ и подлежащие постановке на воинский учет.
№ 156846-5 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" (в части уточнения порядка установления уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций) (принят в первом чтении 25.03.09 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон "О саморегулируемых организациях»).
Законопроект носит юридико-технический характер и устанавливает, что ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
№ 112304-5 "О признании утратившим силу абзаца третьего пункта «а» части первой статьи 53 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (об уточнении сроков назначения пенсий) (принят в первом чтении 20.02.09).
Законопроектом предлагается новая редакция указанной статьи с исключением положения, согласно которому лицам, уволенным с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, пенсии назначаются со дня обращения после освобождения из мест лишения свободы.
Первое чтение
№ 151943-4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (внесен 18.03.05, новая редакция от 08.12.08).
Законопроект направлен на правовое регулирование правоотношений, возникающих в сфере предупреждения повторных преступлений отдельных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, путем установления в отношении их административного надзора. Определяются: понятия ("административный надзор", "административное ограничение") и задачи административного надзора; срок административного надзора (от одного до трех лет по решению суда); основания установления административного надзора - заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица, а также основания для продления, приостановления, досрочного прекращения и возобновления срока административного надзора. Устанавливаются ограничения для лица, которые было осуждено за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления или два и более раза за совершение умышленного преступления- запрещение пребывания в определенных местах муниципального образования (городского округа); запрещение пребывания вне дома (квартиры) в определенный период времени, который в совокупности не может превышать восьми часов в сутки; запрещение выезда за пределы муниципального образования в течение определенного периода времени; установление обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) в определенные дни для регистрации.
№ 136972-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (внесен 08.12.08).
Законопроектом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, а также в КоАП РФ, направленные на реализацию положений законопроекта "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Определяется порядок рассмотрения и разрешения дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В УК РФ предусматривается ответственность за несоблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений прав и свобод, установленных ему судом и др.
№ 90832-5 "О внесении изменений в статьи 212 и 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части урегулирования отдельных вопросов исчисления налога на доходы физических лиц, связанных с практикой ипотечного кредитования) (внесен 04.08.08).
Законопроектом предлагается: 1) распространить имущественный налоговый вычет на суммы, израсходованные налогоплательщиком на приобретение земельного участка (доли земельного участка), в случае приобретения им жилого дома (доли жилого дома) совместно с земельным участком; 2) отнести к расходам, связанным с приобретением жилья, расходы на разработку проектно-сметной документации на проведение отделочных работ; 3) отнести к необлагаемым доходам по налогу на доходы физических лиц материальную выгоду от экономии на процентах по заемным средствам, полученным в целях рефинансирования ранее полученных целевых займов (кредитов), направленных на приобретение и строительство жилья, а также снизить порог для расчета материальной выгоды от экономии на процентах по рублевым займам (кредитам) с 3/4 действующей ставки рефинансирования до 2/3 такой ставки.
№ 49071-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в целях стимулирования ввоза культурных ценностей на территорию Российской Федерации) (внесен 22.04.08, новая редакция от 16.02.09).
Законопроект предусматривает введение нормы, разрешающей вывоз культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, при условии, что к вывозу заявлены культурные ценности, приобретенные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ физическими и юридическими лицами после вступления этого федерального закона в силу. При этом сохраняется запрет на вывоз культурных ценностей, внесенных в охранные списки и реестры (Музейный фонд РФ, Архивный фонд РФ), а также постоянно хранящихся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей (это позволит гражданам РФ свободно распоряжаться принадлежащими им культурными ценностями, приобретенными за пределами РФ, будет способствовать перемещению в страну культурных ценностей, развитию в России частного коллекционирования и расширению международного культурного сотрудничества).
№ 160783-5 «Об упразднении некоторых районных судов Удмуртской Республики» (внесен 10.02.09)
Законопроектом предлагается упразднить Дебесский, Красногорский, Селтинский районные суды Удмуртской Республики и передать относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия, соответственно, Кезскому, Юкаменскому и Сюмсинскому районным судам.