Сегодня отсутствие полноценных и достоверных сведений об объектах недвижимости затрудняет эффективное планирование инвестиционных проектов, - Мартин Шаккум
Мартин Шаккум представил позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям по вопросу о создании единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
«В современных условиях невозможно создать рынок недвижимости, управлять собственностью и осуществлять государственную политику в самых различных сферах, не имея своевременной, полной и достоверной информации об объектах недвижимости, которую содержат кадастровые и регистрационные системы.
Становление российской национальной системы регистрации прав и учета недвижимости происходило путем создания двух независимых ведомственных систем, которые были сформированы в конце 1990-х годов в период активного развития рынка недвижимости. В результате были созданы условия для реализации и защиты прав в этой сфере.
Вместе с тем сегодня основные нарекания при обороте недвижимости связаны именно с серьезными недостатками процедур кадастрового учета и государственной регистрации прав. Самая значительная часть финансовых и временных затрат граждан и организаций при приобретении прав и совершении сделок на рынке недвижимости приходится именно на учет и регистрацию.
Законодательство в данной области существенно совершенствуется. В частности, принят Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», которым введены концептуально новые процедуры. Но, несмотря на это, по-прежнему приходится констатировать наличие административных барьеров, мешающих полноценному обороту недвижимости. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан на очереди, необоснованные отказы и бюрократическую волокиту органов кадастрового учета и государственной регистрации, недостаточно эффективный ход оформления прав граждан в рамках «дачной амнистии».
Решение о создании единого органа государственной регистрации и государственного кадастрового учета является большой новацией и должно способствовать сокращению избыточных административных барьеров. Вместе с тем само по себе административное объединение федеральных органов исполнительной власти при отсутствии законодательно установленных условий формирования единой системы кадастра и регистрации не cможет дать полноценного положительного эффекта.
При создании единой системы мы должны избежать тех недостатков, которые присущи этим двум системам сегодня. В частности, необходимо:
- внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав;
- создать условия для качественного и своевременного предоставления услуг в сфере государственной регистрации и кадастрового учета для заявителей, в частности, рассмотреть вопрос о сокращении сроков и перечня документов, представляемых заявителями для кадастрового учета и государственной регистрации;
- исключить случаи неполной или недостоверной информации об объектах недвижимости; при этом важно не допустить при объединении систем утрату или искажение сведений об объектах недвижимости;
- рассмотреть вопрос о целесообразности снижения затрат, связанных с внесением платы за регистрацию и учет объектов недвижимости, а также снижения затрат на проведение кадастровых работ;
- осуществить разработку необходимого программного обеспечения для объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав.
В заключение хочу отметить следующее. Сегодня каждый гражданин, каждое юридическое лицо обладает недвижимостью и участвует в процедурах учета и регистрации. Поэтому создание единой системы государственной регистрации и кадастрового учета является прорывом в отношениях государства, с одной стороны, и граждан и бизнеса, с другой».
«В современных условиях невозможно создать рынок недвижимости, управлять собственностью и осуществлять государственную политику в самых различных сферах, не имея своевременной, полной и достоверной информации об объектах недвижимости, которую содержат кадастровые и регистрационные системы.
Становление российской национальной системы регистрации прав и учета недвижимости происходило путем создания двух независимых ведомственных систем, которые были сформированы в конце 1990-х годов в период активного развития рынка недвижимости. В результате были созданы условия для реализации и защиты прав в этой сфере.
Вместе с тем сегодня основные нарекания при обороте недвижимости связаны именно с серьезными недостатками процедур кадастрового учета и государственной регистрации прав. Самая значительная часть финансовых и временных затрат граждан и организаций при приобретении прав и совершении сделок на рынке недвижимости приходится именно на учет и регистрацию.
Законодательство в данной области существенно совершенствуется. В частности, принят Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», которым введены концептуально новые процедуры. Но, несмотря на это, по-прежнему приходится констатировать наличие административных барьеров, мешающих полноценному обороту недвижимости. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан на очереди, необоснованные отказы и бюрократическую волокиту органов кадастрового учета и государственной регистрации, недостаточно эффективный ход оформления прав граждан в рамках «дачной амнистии».
Решение о создании единого органа государственной регистрации и государственного кадастрового учета является большой новацией и должно способствовать сокращению избыточных административных барьеров. Вместе с тем само по себе административное объединение федеральных органов исполнительной власти при отсутствии законодательно установленных условий формирования единой системы кадастра и регистрации не cможет дать полноценного положительного эффекта.
При создании единой системы мы должны избежать тех недостатков, которые присущи этим двум системам сегодня. В частности, необходимо:
- внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав;
- создать условия для качественного и своевременного предоставления услуг в сфере государственной регистрации и кадастрового учета для заявителей, в частности, рассмотреть вопрос о сокращении сроков и перечня документов, представляемых заявителями для кадастрового учета и государственной регистрации;
- исключить случаи неполной или недостоверной информации об объектах недвижимости; при этом важно не допустить при объединении систем утрату или искажение сведений об объектах недвижимости;
- рассмотреть вопрос о целесообразности снижения затрат, связанных с внесением платы за регистрацию и учет объектов недвижимости, а также снижения затрат на проведение кадастровых работ;
- осуществить разработку необходимого программного обеспечения для объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав.
В заключение хочу отметить следующее. Сегодня каждый гражданин, каждое юридическое лицо обладает недвижимостью и участвует в процедурах учета и регистрации. Поэтому создание единой системы государственной регистрации и кадастрового учета является прорывом в отношениях государства, с одной стороны, и граждан и бизнеса, с другой».